Кольчугинские ести в ПРАВОВОЕ ПОЛЕ ПРАВОВОЕ ПОЛЕ Право на обращение в суд является надежной гарантией защиты гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных граждан и организаций. Такое право имеет любое заинтересованное лицо. Право на обращение в суд заинтересованное лицо может реализовать только в порядке, предусмотренном законом: путем подачи искового заявления или заявления (о выдаче судебного приказа, по делам, возникающим из публичных правоотношений и делам особого производства). Исковое заявление представляет собой письменное обращение истца к суду с изложением своих правопритязаний. Содержание каждого иска индивидуально, однако можно выделить общие требования к форме любых исковых заявлений (заявлений). Письменная форма искового заявления характеризуется обязательным соблюдением всех реквизитов, закрепленные ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. В вводной части указываются установочные данные: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика. На практике в исковом заявлении обычно указываются как адрес регистрации, так и адрес фактического места проживания истца и ответчика. Кроме этого, в исковом заявлении указываются также цена иска (если иск подлежит оценке), исчисленная государственная пошлина. Указываемых данных во вводной части обычно достаточно для проверки правильности определения подсудности. Вводная часть обычно пишется в верхней правой части листа, а предмет иска - под самим заголовком «Исковое заявление». Описательная часть искового заявления обычно содержит конкретные факты и обстоятельства спорного правоотношения: в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином. Описательная часть обосновывает законность требований истца. Мотивировочная часть в заявлениях зачастую объединяется с описательной, когда дается не просто изложение фактов, но и юридическая квалификация дела, которая, по мнению истца, должна быть дана судом. В мотивировочной части дается правовое обоснование предъявляемых требований, указываются конкретные нормативные акты и их статьи, которые, по мнению истца, должны быть применены. ГПК РФ закрепляет обязательное изложение мотивировочной части только для прокуроров. Часть 3 ст. 131 ГПК РФ закрепляет, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов РоссийскойФедерации,субъектовРФ,муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. Мотивировочная часть искового заявления обычно выглядит примерно следующим образом: «На основании изложенного и в соответСОДЕРЖАНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ (заявлений) ствии со ст. 3 ГПК РФ, 11 ГК РФ...» Заключительная (просительная) часть искового заявления содержит конкретное требование заинтересованного лица в зависимости от избираемого вида судебной защиты (признать, присудить, преобразовать). Кроме того, в заключительной части излагаются все иные просьбы заинтересованного лица: вызвать в суд свидетелей, истребовать доказательства, назначить экспертизу, наложить арест на имущество и др. Значение правильного указания требований истца к ответчику определяет и характер решения, выносимого по делу. Если в исковом заявлении будет четко указано, что требует истец - это облегчит задачу суда и направленность разрешения спора и определит содержание судебного решения. В исковом заявлении указывается также перечень прилагаемых к нему документов. В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: 1) его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; 3) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; 5) текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; 6) доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; 7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Исковое заявление подается непосредственно в суд истцом или его представителем либо направляется по почте. В соответствии со ст. 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятиизаявлениякпроизводствусудасудья выноситопределение,наоснованиикотороговозбуждаетсягражданскоедело в суде первой инстанции. В случае отсутствия предпосылок для предъявления иска или несоблюдения требований, указанных в законе, судья может отказать в приеме искового заявления, вернуть его или оставить без движения. Обо всех этих действиях судья выноситмотивированноеопределение. В соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; 2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определениесудаопрекращениипроизводства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; 3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Отказ в принятии искового заявления не допускает повторной его подачи. Судья возвращает исковое заявление на основании ст. 135 ГПК ФР в случае, если: 1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающиесоблюдениедосудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; 2) дело неподсудно данному суду; 3) исковое заявление подано недееспособным лицом; 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. При устранении препятствий, послуживших основанием к возврату искового заявления, истец может повторно обратиться в суд. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований к форме, содержанию искового заявления или прилагаемым к нему документам, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае устранения недостатков в указанный срок заявление считается поданным в день первоначальной подачи. При неустранении недостатков заявление возвращается истцу и может быть, потом подано заново. Одной из форм реализации права на обращение в суд является подача заявления об установлении юридического факта, которое рассматривается в рамках особого производства. Особое производство - вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Дело, рассматриваемое судом в порядке особого производства возбуждается заявителем, в рассмотрении дела могут участвовать заинтересованные лица. В особом производстве рассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Например, гражданин обращается в суд с заявлением об установлении родственных отношений, поскольку установление данного факта ему необходимо для вступления в право наследования или для получения пенсии по случаю потери кормильца. По данным категориям дел судом решаются вопросы не только факта, но и права. В этих случаях защита права не может быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о праве и заинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет. Особенности содержания заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а также перечень необходимых документов закреплены в главах 28-38 ГПК РФ. В особом производстве рассматриваются дела: - об установлении фактов, имеющих юридическое значение. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявите- № 14 (515) 15 апреля 2009 г. 7 ВАЖЕН КАЖДЫЙ? ДОЙДЕМ ДО КАЖДОГО! «России важен каждый» - под таким девизом состоится очередная Всероссийская перепись населения. Это значимое событие планируется провести с 14 по 25 октября 2010 года На завершившемся 12 февраля Всероссийском совещании статистиков обсуждались проекты программы предстоящей переписи, ее основных методологических и организационных положений, такие, как этапы переписи, особенности переписи различных категорий населения, программы публикации итогов и другие немаловажные вопросы. При проведении сплошного опроса каждому будет задано 19 вопросов, касающихся пола, возраста, даты и места рождения, состояния в браке, гражданства, национальности, владения языками, источников средств к существованию, наличия работы. Более подробно, чем ранее, будет изучен уровень образования, введена его детализация на бакалавра, специалиста и магистра, появился вопрос о наличии ученой степени. В рамках выборочного обследования каждый пятый опрашиваемый подвергнется углубленному интервьюированию и ответит на дополнительные 8 вопросов, касающихся занятости населения в различных сферах экономической деятельности, места нахождения работы и наличия второй работы. В ходе переписи будут получены сведения о жилищных условиях и каждого домохозяйства (семьи). Лицам, временно находящимся на территории России, будет предложено ответить только на 4 вопросов о поле и возрасте, стране постоянного проживания, цели приезда в Россию. Для приехавших в нашу страну с целью работы или учебы - еще 3 вопроса - продолжительности проживания, стране рождения и гражданстве. Возможно, разразившийся кризис потребует включения в программу переписи вопросов, отражающих его влияние на жизнь россиян. В Росстате надеются, что кризис не повлияет на сокращение сметы переписи и она состоится в назначенные сроки при любой финансовой погоде. Поскольку более 60% стоимости переписи должно пойти на оплату труда переписчиков, средняя зарплата которых составит 4,5-5,5 тысяч рублей. Всего же стоимость подготовки, проведения, подведение итогов и их обнародование составит 17 миллиардов рублей. Другая проблема, о которой все чаще говорят статистики - это нежелание людей пускать в квартиры посторонних и вообще сообщать данные о себе. По российскому законодательству, участие в переписи дело добровольное, и государство не может принудить людей отвечать на вопросы. Однако, если «уклонистов» будет много, то полученные данные могут исказить реальную ситуацию, и тем самым не лучшим образом повлиять на формирование дальнейшей социальной, национальной и демографической политики государства. А это касается каждого. Поэтому предусматриваются такие меры, как посещение специально оборудованных переписных пунктов, где каждый может ответить на вопросы переписных листов. Некоторые считают, что можно и вообще обойтись без переписи. Так, например, известно, что со времени предыдущей переписи численность россиян сократилась на 3,3 миллиона человек, кроме этого существуют данные о среднестатистическом россиянине. Но в Росстате уверены, что перепись необходима, поскольку только она способна ответить на вопросы о качестве жизни населения, его национальном составе, территориальном распределении (что важно при учете дотации регионам), а главное о демографических и прочих изменениях в стране за почти десятилетний период и выявление новых проблем для принятия необходимых государственных решений. Тем более, что перепись 2002 года была первой в истории суверенной России, и сравнивать ее с данными по РСФСР было не совсем корректно. Так что остается надеяться, что население с пониманием отнесется к проведению этого важного события как для жизни страны, так и для каждого россиянина. Ведь именно сейчас как никогда для России важен каждый ее гражданин. И поэтому переписчики дойдут до каждого жителя. лем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. - об усыновлении (удочерении) ребенка. В заявлении об усыновлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), местоихжительства;фамилия,имя,отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер; обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства; просьба об изменениифамилии,имени,отчества,места рожденияусыновляемогоребенка,атакже даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении. - о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданинаумершимдолжнобытьуказано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства,подтверждающиебезвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащихилииныхграждан,пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий. - об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами. - об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным. Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным. - о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния. В заявлении о внесении исправленийилиизмененийвзаписьакта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи. Федеральными законами к рассмотрениювпорядкеособогопроизводства могут быть отнесены и другие дела. О.А. АНУФРИЕВА, помощник судьи
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4