Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНАЯ СТРАНИЦА № 47 (496) 26 ноября 2008 г. 20 ноября состоялся районный Совет народных депутатов. Два первых вопроса касались бюджета. В начале заседания председатель Совета В.Е. НАЯШКОВ напомнил, что депутатам в соответствии с новым бюджетным кодексом вовсе не обязательно рассматривать отчет администрации об исполнении районного бюджета за 9 месяцев 2008 года, но тем не менее короткая информация депутатскому корпусу была представлена районной администрацией. Об этом попросили сами депутаты. Их интересовало, добились ли они тех результатов, которые ожидали в плане исполнения бюджета, где преуспели, а где и не очень. Начальник финансового управления Н.И. МЕЛЬНИКОВА вкратце рассказала о положении дел. Из ее доклада депутаты узнали, что районный бюджет 2008 года исполнен по доходам на 75,4%. Недопоступление финансовых средств идет по налогам: налогу на доход физических лиц и единому налогу на вмененный доход. Расходы районного бюджета исполнены на 68%. Эти цифры говорят об отставании в освоении средств. И, прежде всего, в отрасли ЖКХ и программе переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. К примеру, за 9 месяцев из 98,6 миллионов рублей бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование отрасли ЖКХ, освоены 47,6 миллионов рублей. Перед обсуждением проекта бюджета на 2009 год выступил заместитель главы администрации района по экономике Г.А. ОРЕШНИКОВ, который подробно остановился на социально-экономическом прогнозе развития района и итогах 9 месяцев. В частности, он сказал, что социально-экономическое положение Кольчугинского района 2008 года характеризуется снижением объемов производства на 24,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Снижение происходит из-за уменьшения объемов производства в обрабатывающих отраслях. На первом месте по отставанию обработка древесины и производство изделий из дерева 36,4%, на втором металлургическое производство. Начинает отставать пассажирооборот, снижается оборот общественного питания, объем выполненных работ в строительной отрасли. Рост инвестиций за счет всех источников финансирования ожидается в 2008 году на уровне 446,8 миллиона рублей. Прибыль крупных и средних организаций Кольчугинского района прогнозируется в сумме 974,1 миллиона рублей. Но этот показатель в сравнении с прошлым годом, по словам Г. А. Орешникова, снижается и снижается значительно - в 2,1 раза. Доля прибыльных предприятий составит 63%. Средняя численность по крупным и средним организациям падает. Пока снижение составляет 1,3% - это 236 человек. Коэффициент безработицы составит 1,4%. «Финансовый кризис не обходит нашу территорию стороной», - подвел итог своего монолога заместитель главы. Сразу после заслушанной информации заместителя главы Г.А. Орешникова депутаты перешли к рассмотрению проекта решения «О районном бюджете на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов» в первом чтении. Председатель Совета В.Е. Наяшков заострил внимание депутатов на то, что предметом рассмотрения станут основные характеристики районного бюджета, прогнозируемые доходы и расходы, и источники покрытия дефицита. По словам Натальи Игоревны Мельниковой, начальника финансового управления, проект бюджета на 2009 год сформирован на основе расходных обязательств и в соответствии с законодательством и бюджетным кодексом. По основным доходным источникам доходы сформированы за счет налоговых и неналоговых поступлений. В общей структуре доходов большую часть составляют средства областного бюджета: межбюджетные трансферты 68%, собственные доходы 32%. Из которых:122 миллиона - это дотации, 113 миллионов субсидии, на финансирование расходных обязательств, и 214 миллионов рублей планируется выделить на исполнение полномочий. Бюджет следующего года предполагается дефицитным. Источниками его покрытия определены возврат кредитов от ранее выданных. Доходная и расходная части уменьшены на 6 миллионов рублей, в связи с финансовым кризисом. В 2010-2011 годы структура в составе доходов сохранится. Бюджет Кольчугинского района все также будет зависеть от поступлений из областного бюджета. Основная направленность трехгодичного бюджета также сохранится, более 70% займут расходы на социальную сферу: образование, культуру, здравоохранение. Больше половины бюджета составят расходы на образование. Наталья Игоревна ознакомила депутатов с консолидированным трехгодичным бюджетом более подробно. А Виктор Ефимович пояснил, как депутаты будут с ним работать дальше,напомнив,чтоунихнетакмного времени, а документ объемный и имеетрядособенностей.Вначалеследующего месяца проект бюджета должен быть принят во втором чтении. Два следующих вопроса касались перечня имущества, передаваемого из одной собственности в другую. На сегодняшний день этот процесс идет более или менее сносно. Во всяком случае, депутатам районного и городского Советов удается находить компромиссные решения и не затягивать передачу имущества под полученные полномочия. Но наиболее острым вопросом этого заседания Совета был вопрос газификации населенных пунктов Кольчугинского района. О ходе этого процесса, столь долгожданного для селян, депутатам доложил и.о. главы района В.Е. КУЛЕВ. На сегодняшний момент газификация продолжается, идет ее последний, завершающий этап подача газа к потребителю. Владимир Евгеньевич искренне порадовался за тех, кто уже имеет в квартирах газ, посетовал на то, что не все еще сделано. Перечислил существующие проблемы: где-то подвела подрядная организация, где-то не хватило средств, которые появились, где-то процесс затягивается из-за бумажной волокиты. Но вроде бы все хорошо. Пообещал, что даже в Гольяж через неделю отправятся сотрудники горгаза, предварительно закончив работы в Дубках. Объекты социальной сферы, по словам Владимира Евгеньевича, выполнены давно. Кроме п. Вишневый, где подрядная организация не выполнила подводку, а основная работа идет по формированию пакета документов, которые необходимы для пуска газа. Работы по котельной п. Раздолье тоже в стадии завершения. Виктор Ефимович уточнил, что логичнее придерживаться дат на завершения каких-то работ, а непосредственно, когда объект принимается в эксплуатацию, в виду того, что на оформление всей документации уходит масса времени. Депутата А.Е. ШУСТРОВА интересовала проблема другой котельной села БольшеКузьминское. Владимир Евгеньевич выделил два момента: врезка газа в газопровод АПК «Воронежский» и пуско-наладочные работы. Но депутата интересовал вопрос собственности, ведь на балансе у районной теплоснабжающей организации этой котельной нет, она уже передана новоиспеченной фирме «Технология и комфорт». Владимир Евгеньевич заверил, что здание находится в собственности районной администрации. Котельная, которая сейчас отапливает село, принадлежит АПК, другая же должна быть в муниципальной собственности и впоследствии передана в аренду, как комплекс «Технологии и Комфорт». Что, по словам Владимира Евгеньевича, должно случиться 1 декабря. В свою очередь, Виктор Ефимович Наяшков посоветовал районной администрации не давать людям пустых обещаний, а брать эти моменты на особый контроль и выступать в роли координатора. Но представление о газификации было бы однобоким, если бы по этому вопросу не дали высказаться и другим участникам заседания. В частности, глава сельского поселения «Раздольевское» Александр Валентинович ЩЕНИКОВ с грустью и горечью говорил о недостатках и недоработках, о результатах и нескоординированности действий разных уровней власти, об отсутствии взаимопонимания. В этом он увидел отчасти и свою вину. П.Г. ПОЛЯКОВ, директор филиала ООО «Владимироблгаз», чья организация выполняет работы в газифицируемых населенных пунктах заявил, что вопрос по работам в д. Гольяж остается открытым. В частности, он сказал: - Да, никто не отказывается работать и выполнять условия договора. В Гольяже надо выполнить определенные виды работ на газопроводе высокого давления, который лежит в земле и незащищен. Снег ляжет, заморозит землю, тогда эти работы будут прекращены. Есть там и общестроительные вопросы. Документация на Гольяж идет как на единый объект: здесь и высокие, и низкие сети. Никто никогда не думал, что высокие сети можно сдавать отдельно. Но сегодня работа осложнена большими объемами - 5 населенных пунктов. Я знал, какая меня ждет работа, поэтому в Гольяже я работаю наскоками, в перерывах, которые дает мне администрация поселения «Раздольевское». Я это не скрываю и говорю, что как руководитель, я должен планировать эти работы. Кроме этого, в Гольяже вызывает опасения по низкой стороне это неготовность проектной документации по заземлению. Долго все: надо аукцион провести, подписать муниципальный контракт для проектной организации и прочее. Если земля замерзнет, я не смогу заземлить, а это срыв муниципального контракта. Вроде бы и работа осталась небольшая. Монтаж я выполню, но природа может внести серьезныекоррективывмоидействия. Цифры же, приведенные Владимиром Евгеньевичем, Павел Геннадьевич поставил под сомнения, заявив, что они сильно разнятся с тем, что есть в действительности. Поведение людей непредсказуемо, многие не верят до конца в то, что у них будет газ, и начинают суетиться и что-то делать в последний момент. Одним из приглашенных на заседание Совета был председатель комитета по энергетической политике администрации Владимирской области Олег Павлович ХИМАНИН.Депутатамнебезынтересно было узнать и его мнение. И он не разочаровал. Населению давно надоело лукавство власти в этом вопросе, он же расставил все точки над «i». - Для области очень важен вопрос газификации, потому что наш регион участвует в программе «Газпрома» по газификации российских регионов. И надо сказать, что в этом году данная работа идет успешно, поскольку все распределительные газопроводы и внутри поселковые были сданы вовремя, по срокам, которые определены планом-графиком синхронизации, утвержденным губернатором Владимирской области и председателем Газпрома. Но я бы хотел сказать вот о чем: синхронизации в Кольчугинском районе нет. Это видно из тех обсуждений, проблем, которые на сегодняшний день не решены. В частности, по Гольяжу ничего не решается, тишина. Я инициировал совещание в сентябре месяце, составили график, разработали мероприятия, согласовали и с главой района и с Облгазом. Что сделано? Ничего. Это говорит о бесконтрольности. Я сегодня понял в чем дело, а то в Облгаз предоставляют счета, суммы немыслимые - на них можно построить новый объект. Это нормально? Что касается газификации, Кольчугинский район присутствует пятью населенными пунктами. По плану–графику сдача распределительных сетей осуществлялась в сроки, а подготовка потребителей, которая должна была быть завершена 26 сентября этого года, еще не закончена. Дубки только пускаются, в количестве 7, а должно быть 67. Нет синхронности, нет взаимодействия. А мы всегда просили работать совместно район и сельские поселения. У меня есть определенное непонимание. Кто из вас не хочет, какая ветвь власти? Что касается муниципального жилья, оно стало газифицироваться только после нашего вмешательства, когда оно должно быть газифицировано в первую очередь. Что касается социальных объектов, я вам скажу, что ФАПы до сих пор отапливаются за счет электроэнергии. Это нормально? Владимир Евгеньевич знает вопросы, проблемы, но пути решения, сроки это все неопределенно. Не сможете вы, область подумает за вас. «Праздник у нас не получается, - подвел итог вышесказанному председатель Совета. - У нас даже люди умирают, не успев порадоваться. А так не должно быть. Это страшная вещь». Депутат В.А. АНДРЕЕВА возобновила обсуждение вопроса газификации Гольяжа. - Приятно читать отчет администрации о графике пуска голубого топлива в населенных пунктах. Гольяж более 10 лет ждет этого момента, складывается впечатление, что к этому объекту предвзятое отношение. По данным инициативной группы в 12 домах до сих пор не сделана врезка, на сегодняшний день у одного желающего газифицироваться не приняли заявление. Люди настолько поверили в громкие слова о пуске газа в третьем квартале, что не закупили дрова. Многие только сейчас начали заниматься этим. Она попросила О.П. Химанина помочь поселку получить газ. Об этом же говорил и представитель общественности д. Гольяж В.И. ТЯПКИН. - Для Стенков газ манна небесная, Гольяж бьется над этой проблемой 10 лет. Все, что в наших силах, мы делаем: не даем трубам заржаветь, красим их, проекты устарели - делаем корректировку, людей поддерживаем, не даем падать духом. Никто столько не вложил труда, сил и средств, сколько вложило население деревни Гольяж. Он попросил решить этот вопрос сообща и не оставлять его на следующий год, заявив, что люди настроены решительно. Владимир Евгеньевич Кулев в очередной раз заверил всех в том, что работы будут выполнены. Депутаты предложили в решении указать дату. На что П.Г. Поляков попросил депутатов не тешить себя иллюзиями: - Есть муниципальный контракт и обязательства к нему, по этому контракту я делаю строительно-монтажные работы до 31 декабря, а потом идет подготовка документации, ее проверка в различных инстанциях. Я не встаю в позу, я реально смотрю на вещи. Сейчас я работаю, как подрядчик, который дает гарантии выполнения муниципального контракта, а 1 января из подрядной организации я превращаюсь в эксплуатирующую. И дальше функции совершенно другие. Я буду принимать этот объект, в том числе и газопровод высокого давления. А там претензий тьма, а там вопросов море. И это не поза это правда. С учетом поправок депутаты приняли решение по этому вопросу. А О. П. Химанин пообещал следить за ходом газификации Гольяжа. В обсуждении следующего вопроса депутаты приняли не менее живейшее участие. Обсуждаемый вопрос касался выполнения мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства Кольчугинского района к работе в осенне-зимний период 20082009 годов. Депутаты заслушали коротенький доклад начальника МУ «Управления ЖКХ» Н.Е. ВОРОБЬЕВОЙ. Из него следовало, что мероприятия, которые были утверждены Постановлением главы района по подготовке объектов жилищнокоммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, выполнены полностью. Есть небольшие исключения, но они не столь существенны. В содокладе депутат В.И. ФАДЕЕВ заострил внимание депутатов на тепловом режиме в квартирах людей, который не соблюдается сплошь и рядом, во многих домах температура в теплоносителе 50 градусов. Чиновники заставляют массу актов, но в итоге перерасчет идет копеечный. И внес предложение взимать с населения плату за отопление в момент пуско-наладки не 100%, а 50. Депутаты остались глухи к возражениям со стороны сотрудников администрации по поводу того, что в соответствии с 131 законом полномочия в черте городского поселения исполняет город и продолжали обсуждать данный вопрос. Потому что так же, как и все жители города ощущают на себе недогрев. У «ГУТЭКа» есть проблемы: всегда в начале отопительного сезона им нечем платить за газ из-за взаимных неплатежей Управляющих компаний и коммунальных предприятий. Депутаты высказали свои опасения о том, что население просто не будет оплачивать услугу, которую они не получают. Депутат В.А. Андреева попросила высказаться сотрудников одной из Управляющих компаний, ведь через 2 них идут транзитом платежи населения за отопление. Представитель МУП ЖЭТ С.А. ИВАНОВ пояснил, что им должно население, они соответственно «ГУТЭКу», долги растут, а кредит взять и погасить эту задолженность не представляется возможным, потому что брать на себя долги населения у компании нет никакого желания. А работа с задолжниками идет не шатко ни валко, и процесс этот слишком долог. Депутат А.С. КАЛАЙЧЕВ возмущенно возразил: «Услуга-то недешевая. Почему о людях никто не думает? Сегодня человек добросовестный платит и за того, кто не считает нужным это делать. Может, стоит оплачивать услугу напрямую? Пока между потребителем и поставщиком услуги есть посредник, долги так и будут висеть. А это неправильно». На что получил исчерпывающий ответ Н.Е. Воробьевой, из которого следовало, что бороться с задолжниками у компаний нет никакого желания, нужно оплачивать судебные издержки и не всегда эти деньги возвращаются. То ли служба приставов работает плохо, то ли с человека просто нечего взять. А граждане могут выбрать ту управляющуюкомпанию,котораяихустроит.Хотя всемпрекрасноизвестно,чтовыбирать в конечном итоге не из кого. Выход один - платить. А.М. ЗВОНАРЕВ, заместитель главы городской администрации попросил у депутатов предоставить списки и обращения граждан с тем, чтобы постараться решить их проблемы, устранить причины. Очередной генеральный директор ЗАО «ГУТЭК-Владимир» Г.В. ДЮКАРЕВ довел до сведения депутатского корпуса положение дел на котельных района. В Павловке имеют место частые аварии на теплосетях, на котельной в Больше-Кузьминском сделано все, она работает в температурном графике, в «Металлисте» котельная не имеет никаких нареканий, на угольной котельной Большевика проведена ревизия насосов, котельная Раздолья соляркой снабжена. Что касается городского теплоснабжения, Геннадий Васильевич заявил, что котельная работает в рабочем режиме, газ используется без ограничений, отопление осуществляется строго по графику. Нарекания у населения есть, и с этим Геннадий Васильевич полностью согласился. По его мнению, их причина кроется в человеческом факторе, в результате чего произошли разрегулировки тепловых узлов в учреждениях, не контролируемых Управляющими компаниями. А все существующие нарекания Геннадий Васильевич просил оформлять грамотно, как того требует законодательство, правила и нормы. Он пообещал принять меры к тому, чтобы нормально отапливать население города и района. Депутат А.А. ФИРСОВ попросил представителей СМИ на этом акцентировать внимание граждан. Остальные вопросы были рассмотрены депутатами в рабочем порядке. Депутаты заслушали отчет администрации Кольчугинского района о выполнении целевой программы «Обеспечение территории Кольчугинского района документами территориального планирования (2006-2010 годы)». Отчет депутаты приняли к сведению, указав администрации на недостаточность выделенных бюджетных средств на выполнение всех мероприятий Программы. Но когда стали рассматривать другой проект решения о внесении изменений в Программу, то пришли к мнению, что программа сырая и требует детальной доработки. В предложенном виде она не ускорит развития района, она не обеспечена бюджетным финансированием. Изменения были внесены в ряд других программ, по мнению депутатов, все они отвечают принципам разумности и справедливости. Программа «Дети Кольчугинского района на 2009 -2011 годы» не вызвала у депутатского корпуса никаких вопросов. Председатель Совета В.Е. Наяшков даже похвалил сотрудников администрации за предоставленную грамотно составленнуюдокументацию.Последнимвопросом депутаты обсудили ряд кандидатур,которые,поихмнению,достойны поощрения: Почетной грамотой, Благодарственным письмом и письмом Совета народных депутатов. Е. МУРЗОВА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4