Кольчугинские ести в РАЙОННЫЙ СОВЕТ № 4 (453) 30 января 2008 г. ДЕПУТАТЫ ЗАСЫПАЛИ ГЛАВУ ВОПРОСАМИ 3 24 января состоялось первое в нынешнем году заседание районного Совета народных депутатов. Первым и главным вопросом повестки дня был вопрос об отчете главы района «О работе администрации Кольчугинского района в 2007 году». В прошлом году, особенно, его втором полугодии глава района нечасто баловал депутатов своим появлением на Совете в основном, на все вопросы за него отвечал первый зам В.Е. Кулев. А посему депутаты настолько соскучились по главе, что вместо запланированных на обсуждение первого вопроса 40 минут, обсуждали его полтора часа. Глава начал с того, что за все десять лет его пребывания на этом посту не было сделано в районе так много, сколько в 2007 году. По словам В.А. Катышева, сегодня мы на втором месте в области по объемам производства, отгруженным товарам и оказанным услугам. Если в этом году будет открыт новый домостроительный комбинат и новые сельхозпредприятия, то налоговый потенциал территории существенно возрастет. Много сделано по дорогам, строительству. У нас очень большой процент предпринимательства в экономике района 34%, в то время как среднеобластной показатель 10%. С лучшей стороны в области отметили работу нашего управления образования, мы в числе лидеров по спорту и культуре. Самой злободневной остается коммунальная сфера, на которую выделялось много денег, и по показателям мы где-то в середине. Скоро будет опубликован в СМИ отчет, где наш район будет представлен в сравнении с другими. Поскольку депутаты внимательно ознакомились с отчетом перед заседанием, все основное время обсуждения ушло на вопросы и ответы. Первым задал вопрос председатель Совета В.Е. Наяшков, поинтересовавшись о перспективах строительства школы в первом микрорайоне. Глава пояснил, что на сегодня выделено 16 миллионов областных средств, из федерации средства пока не поступили. Чтобы запустить к 1 сентября блок «В» необходимо сегодня 60 миллионов. Но район будет обращаться за помощью в Москву. Депутат И.А. Бакулина задала вопрос о ситуации, сложившейся в детском отделении ЦРБ (в последнее время этот вопрос часто поднимается в прессе). Глава ответил, что вопрос о замене окон будет решаться в этом году и, скорее всего, с помощью внебюджетных средств. Что касается плачевного состояния постельного белья, матрасов, розеток и т.д., то, по мнению главы, матрасы страдают из-за шалости детей, розетки такие из-за неправильной эксплуатации, постельное белье уносят домой нечистые на руку родители, а взамен приносят старое, из дома. Кстати, постельное белье теперь поставляет для больницы Иваново: на тендере была заявлена более низкая цена, и наш швейный цех инвалидов остался без этого важного для них заказа. Что же касается крысиного яда, который увидели под батареями, то подругому провести профилактику нельзя иначе придется куда-то переводить на время целое отделение. А таких возможностей нет. В.А. Катышев в очередной раз озвучил давнюю идею перевести и детское отделение и детскую поликлинику в здание бывшего хирургического корпуса. Но для этого нужны большие средства. А пока нужно решать существующие проблемы, и глава пообещал, что так и будет. Также депутат И.А. Бакулина поинтересовалась, решаются ли вопросы по поводу занятий зимними видами спорта. Глава пояснил, что действуют два катка: в Бавленах и Большевике, что в городе действует каток, где можно взять на прокат коньки. За городом есть лыжная трасса. А председатель Совета В.Е. Наяшков поинтересовался, почему открытая с такой помпой спортивная площадка в первом микрорайоне бездействует, а также почему на развитие физической культуры и спорта запланировано на 2008 год по программе всего около 300 тысяч рублей? Глава ответил, что залить каток на вновь открытой спортивной площадке стоит около 60 тысяч рублей. В бюджете найти такие средства сложно. Нужна помощь. «Поставьте этот вопрос перед заводом, - предложил глава. Если завод Орджоникидзе влил огромные деньги в социальную сферу города, то сколько сделал «Электрокабель»?» Были и другие вопросы, например, об обещании депутата А. Коровина провести в Кольчугино областное телевидение. Какое-то время кольчугинцы могли смотреть областные новости, но потом все прекратилось. Глава ответил, что так получилось из-за разногласий между ВГТРК и нашим кабельным телевидением в плане цены за передачу сигнала. Присутствующий на заседании Совета депутат Законодательного Собрания В.С. Куприянов обещал организовать выступление А. Коровина в СМИ по этому поводу. Вопрос, касающийся здравоохранения, прозвучал из уст главы Раздольевского сельского поселения А.В. Щенникова: в поселке Вишневый жители не могут получить медицинскую помощь. В.А. Катышев ответил, что отсутствие образования не позволяет бывшему фельдшеру поселка эту помощь оказывать. Надо искать нового фельдшера, но это крайне сложно. В поселке даже есть жилье, но желающих работать нет. Вопрос остается открытым. А депутат Н.А. Полищук подняла вопрос о трудности с приемом узких специалистов в поселке Бавлены. Дело в том, что утренний рейс автобуса переполнен, не все могут попасть в ЦРБ, чтобы успеть взять талон к узким специалистам. «Где равная доступность медицинских услуг жителям района?» - спросила Н.А. Полищук. Глава посетовал на то, что количество врачей теперь зависит от количества жителей района. И специалистов больше быть не может. В.Е. Наяшков предложил помочь в решении проблемы и, как вариант, организовать хотя бы платный прием узких специалистов в поселке. Людям тогда никуда ехать не придется. Депутат Н.А. Полищук также попросила проверить записи диспетчеров «Скорой помощи» по вызовам из поселка Бавлены: после трех часов дня, по ее словам, «Скорая» отказывается ехать в поселок. И некоторые диспетчера ведут себя некорректно. Депутат И.В. Матвеева, она же главный врач ЦРБ, обещала разобраться с этим вопросом и, если надо, наказать виновных. Звучали и другие вопросы, а в заключение обсуждения отчета главы председатель Совета В.Е. Наяшков сказал, что нет ничего страшного в том, что поднимались, в основном, социальные вопросы они больше всего волнуют жителей. Администрации нужно уделять больше усилий для их решения. Депутат В.А. Андреева от лица всего депутатского корпуса высказала пожелание главе почаще приходить на заседания Совета. А депутат И.А. Бакулина, в противовес таким радужным, по мнению главы, итогам работы нашей территории, отметила, что жители района чувствуют, что мы живем все хуже и хуже. В кино, на каток едем во Владимир, СЭС, налоговую из нашего города убрали Надо развивать услуги! «Работаем, - успокоил, уходя, глава. Дел выше крыши!». Отчет главы был принят к сведению. Вторым вопросом повестки дня депутаты утвердили техническое задание на разработку инвестиционной программы МУП «ЖКХ поселка Бавлены» - «Реконструкция сооружений биологической очистки сточных вод поселка Бавлены Кольчугинского района Владимирской области на 2009-2011 годы». По словам докладчика Л.В. Слесаревой, сначала был разработан проект строительства, на которое было необходимо 90 млн. рублей. Поскольку в бюджете таких средств не было, решено было делать реконструкцию. В 2007 году на реконструкцию очистных было выделено 1 миллион 256 тысяч рублей. На 2008 год по Программе охраны окружающей среды на реконструкцию будет выделено из районного бюджета 3,5 млн. рублей, а из областного 8,3 млн. рублей. Утвержденное техническое задание позволит утвердить в тарифе на 2009 год инвестиционную составляющую, ввести для населения и предприятий плату за подключение к очистным сооружениям. Скоро депутатам предстоит рассмотреть саму инвестиционную программу. Еще один вопрос повестки дня касался работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и переходу на выплату субсидий на персонифицированные социальные счета. Раньше этой работой занималось управление социальной защиты, а с 1 января 2007 года эти функции выполняет МУ «Отдел ЖКХ администрации района». Его начальник, Н.Е. Воробьева докладывала по этому вопросу. Она проинформировала, что объем средств на выплату субсидий увеличился, сегодня субсидии получают 3 150 семей (это 13,5% от общего числа семей района). Выплаты производятся своевременно и в полном объеме. Финансирование идет из средств субъекта федерации. Большинство субсидий начисляется через «Сбербанк», в тех населенных пунктах, где нет отделений «Сбербанка», субсидии проходят через почту. По словам Н.Е. Воробьевой, процедура получения субсидии максимально упрощена, она оформляется практически в едином окне. На двери кабинета в отделе ЖКХ висит кармашек, в котором находится вся информация по получению субсидии. Пятый вопрос повестки дня касался отчета администрации Кольчугинского района о выполнении программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Кольчугинский район на 2007 год». Докладывал по этому вопросу Ю.В. Виноградов, и его доклад перекликался с выступлением главы и депутата И.А. Бакулиной, которая заметила, что по сравнению с 2005 годом хоть и увеличилось количество штатных работников (было 65, стало 68), но количество выделяемых из бюджета средств уменьшилось почти в пять раз. На это Ю.В. Виноградов ответил, что финансирование на эти цели заложено теперь и в городском бюджете. «Будем надеяться, что хорошо сработает город», - сказал Юрий Вадимович. А то, что город взял эти полномочия, даст возможность администрации района уделять больше внимания селу. Что касается села, то о нехватке средств на асфальтирование хоккейного корта и отсутствии тренера по хоккею сказал глава сельского Бавленского поселения А.М. Курочкин. «Будут дополнительные поступления будем добавлять средства», - сказал Ю.В. Виноградов. Депутаты приняли отчет, но отметили, что администрация не в полном объеме финансировала программу и своевременно не вносила в нее соответствующие изменения. Шестым вопросом депутаты обсуждали еще один отчет администрации о выполнении целевой программы «Комплекс мер по реализации молодежной политики в Кольчугинском районе на 2007 год». Докладывал по этому вопросу тоже Ю.В. Виноградов. По его словам, все мероприятия по программе были выполнены, запланированные суммы использовались в полном объеме. Что касается проблемных моментов, то заместитель главы отметил необходимость более активно развивать движение КВН, участие в вахте памяти. Ю.В. Виноградов отметил, что после отпуска выходит на работу заведующая отделом молодежи С.В. Кириллова, что должно активизировать работу с молодежью. К тому же есть много совместных с городской администрацией планов по реформированию Клубов по месту жительства. Депутат И.А. Бакулина отметила, что отчет главы по молодежной политике за 2007 год слово в слово списан с отчета за 2005 год. О чем тут можно говорить? Председатель Совета согласился с упреками депутата и отметил, что в отчете должны быть сравнительные цифры. Восьмым вопросом повестки дня депутаты обсудили работу отдела культуры администрации Кольчугинского района по библиотечному обслуживанию населения района. Докладывала по нему заведующая отделом культуры Л.А. Минкина. Она рассказала об успехах нашей библиотечной системы, о том, что сегодня 30% населения района посещают библиотеки, что сохранен весь книжный фонд, что библиотеки сегодня это не только пункты выдачи книг, но и центры культуры. Есть и проблемы, например, комплектование фонда: на новые книги выдаются очень маленькие суммы, а повышение цен на книги «съедают» эти деньги. Не хватает средств на подписку. Наша библиотечная система в прошлом году заняла 2 место в области, вошла в Областную целевую программу (на правах софинансирования из области нам будет перечислено 200 тысяч рублей). Эта программа связана с оснащением библиотек компьютерной техникой, но для этого нужна соответствующая материальная база. И здесь возникает ряд проблем: например, библиотеку на Ленинском поселке надо переводить в другое помещение об этом говорится уже давно. Депутат А.А. Фирсов предложил сделать депутатский запрос в администрацию района о том, какими помещениями мы располагаем на Ленинском поселке и как они используются. После этого можно будет заслушать администрацию о вариантах перевода библиотеки №2. В заключение обсуждения В.Е. Наяшков отметил, что внимание к библиотечному делу проявил даже Президент России в своем Послании. А потому «библиотечные вопросы» решать тем более необходимо. А вопрос о переводе библиотеки №2 было решено рассмотреть в 1 квартале. Также на Совете был рассмотрен ряд организационных и технических вопросов. В четверг, 24 января, состоялась встреча первого заместителя главы района В.Е. Кулева с местными СМИ. Владимир Евгеньевич начал эту встречу с таких слов: «Наступил новый 2008 год, и уже традиционно государство вводит новые «правила игры» в жилищно-коммунальном хозяйстве. Хотелось бы сегодня обратиться к населению и разъяснить два новых закона - №75 ФЗ и № 185-ФЗ». Далее первый зам подробнее остановился на каждом из этих законов, а также коснулся основных проблем, существующих сегодня в ЖКХ. Тарифнасодержание икапитальныйремонт документов, и составление сметы, прошедшей государственную экспертизу, и многое другое. И весь этот пакет документов должен быть подписан только губернатором и направлен в Фонд реформирования ЖКХ. То есть, если в 2007 году наша территория сделала всю необходимую подготовку, и какие-то дома попали в программу, причем, можно было вносить какие-то изменения, то теперь никакие изменения вносить нельзя все решать будет только Москва. Потому такая помощь и называется адресная по конкретному дому с конкретными цифрами. Земля под таким домом должна стоять на кадастровом учете, выбран способ управления. Но и это еще не все. Этот дом должен находиться в поселении, которое выполняет требования 185-го федерального закона. Что это за требования? Во-первых, все нормативные документы по этому поселению должны быть подготовлены (на сегодняшний момент по городу Кольчугино таких документов нет). Во-вторых, на территории поселения должно быть не менее 5% ТСЖ, а Управляющие организации должны быть с муниципальной долей не более 25%. У нас и «Сфера», и «ЖЭТ» - это 100%, так что мы пока не соответствуем. Об этом говорилось уже давно, но решать вопрос мешала политика перетягивания канатов. Но опять-таки ни у города, ни у района нет полномочий по созданию таких предприятий, потому что у них нет функций управления всем жильем. Есть только функции управления муниципальным жильем, но смешно создавать Управляющую компанию на муниципальное жилье это только приведет к росту тарифов. Но самое неприятное в том, что эту помощь от государства получит та область, в которой 20% муниципальных образований выполнят эти условия. Например, даже если мы полностью выполним эти условия, мы опять не войдем в эту программу, потому что население нашего района составляет меньше 20% от общего количества населения области. Выполнение капитального ремонта напрямую зависит от выполнения требования 185-ФЗ и поселениями, и районом, и областью. Так что неудивительно, если немногие смогут воспользоваться данным резервным фондом. У нас по области по численности подходит сам город Владимир и объединившиеся крупные города Гусь-Хрустальный, Муром и Ковров, которые могут самостоятельно подготовить документы и дать заявку. Что касается программы переселения из ветхого и аварийного жилья, то только Кольчугинский и Суздальский районы имеют деньги на 2008 год на выполнение этой программы. И то здесь есть сложности, связанные с тем, что государство определило такую стоимость квадратного метра жилья, какой на нашем рынке давно нет. Если брать кредиты, то под что, если продавать имущество, то какое? При этом район должен еще найти 60 миллионов и на софинансирование строительства школы, десятки миллионов на софинансирование программ по жилью. Но других правил игры уже не будет, и сегодня надо объединяться и решать все вопросы только сообща. Выборспособа управления Именно этому посвящен федеральный закон № 75, и касается он, прежде всего, органов местного самоуправления. Сегодня обязательно надо выбрать способ управления: управляющую компанию, ТСЖ, специализированный кооператив или самоуправление. Если этого не сделано, то государство не принимает своего участия ни копейки в этот дом не придут. Особенно это касается участия государства в капитальном ремонте жилого фонда и в переселении из аварийного и ветхого жилья. «Очень хочется сегодня достучаться до собственников жилья, не выбравших способ управления: нельзя сидеть у разбитого корыта!» - сказал первый зам. Самое оптимальное это ТСЖ, но созданное не на одном доме, чтобы содержание управленцев не было таким накладным, а на нескольких. И государство в первую очередь обещает помогать именно ТСЖ. Государство определило и крайние сроки: до 1 мая дома должны выбрать способ управления. Если этого не произойдет будут проводиться конкурсы. И независимо от желания собственников,будутопределеныУправляющиекомпании. Придет какой-нибудь частник из Владимира и сделает тариф за содержание 20 рублей. При этом кто не будет платить добровольно заплатит через приставов. Федеральное законодательство нам трактует, что не управляющие компании, а собственники жилья отвечают за содержание своего дома. Дом должен соответствовать нормам санитарным, нормам безопасности, экологии и т.д. И деньги на это должны входить в тариф за содержание. То же самое касается участия населения в капитальном ремонте. Некоторые дома уже сделали очень много: поставлены у 100% собственников счетчики, заменены трубы, отремонтированы крыши. А некоторые до сих пор сидят «у разбитого корыта», не хотят принимать тарифы и чего-то ждут. Но добрый дядя не придет и бесплатно все не сделает. Капитальныйремонт ипереселение изаварийного иветхогожилья В 2007 году проведен капитальный ремонт на многих домах. Например, в доме на площади Ленина провели капитальный ремонт лифта, причем, с помощью органов местного самоуправления большую долю в этот ремонт вложил районный бюджет. На многих домах перекрыли крыши. Собственники жилья принимали решение о капитальном ремонте и принимали участие в его финансировании. В 2008 году государство ужесточило условия, хотя и обозначило очень большие средства на капитальный ремонт. Владимирской области выделен лимит более 2,9 млрд. рублей. При этом доля жителей уменьшается почти до 5%, а государство готово платить 70%. Но все дело в том, что эти деньги надо суметь взять. И здесь вступают серьезные правила ФЗ-185. Сначала эти средства должен взять субъект федерации, и выполнить 12 правил. Что входит в эти правила? Это и проведение собраний, и подготовка нормативных Газификация Многие жители села уже заметили, что усиленно ведутся работы по газификации района. Уже варят трубы в поселке Раздолье и в Новоселке по той программе, которая должна быть выполнена в 2008 году. Здесь тоже необходима активность населения, потому что закон диктует так: если 80% жителей населенного пункта будут готовы принять газ, значит, этот населенный пункт газ получит. И здесь опятьтаки все зависит от людей. Здесь уже должен сосед повлиять на соседа, даже помочь ему, потому что если один сосед не захочет провести себе газ, другой сосед при всем желании провести газ просто не сможет. Уже проходят стадию экспертизы проекты газификации поселка Вишневый, села Дубки. Есть проблемы с газификацией Стенков изза сложных согласований с автодором, так как газопровод идет вдоль дороги. А самое неприятное в том, что район должен выделить из бюджета финансовые средства в размере 50% на газификацию этих населенных пунктов. Это десятки миллионов. Где их взять? Всевруках собственника Проще всего считать крайней местную власть. Особенно это касается действия постановления №307. Жители города звонят в администрацию и возмущаются, что у них в доме проживают люди, не зарегистрированные в квартире, а счет на горячую воду по этой квартире выставляется только на одну прописанную бабушку. И соседям приходится оплачивать ту воду, которую использовали бабушкины постояльцы. Но не надо забывать, что именно собственники жилья должны провести собрания, составить протокол, выдвинуть инициативу, заставить хитрых постояльцев зарегистрироваться и тем самым снять с себя лишние расходы. Полномочий провести такое собрание у представителей органов местного самоуправления нет. Все полномочия у собственников! Любой собственник дома по любому вопросу может инициировать общедомовое собрание. «Если поселение не выполнит все требования, продиктованные последними законодательными актами, пострадают все дома: и хорошие, и плохие, и кто провел собрания, и кто не провел, - сказал в заключение встречи В.Е. Кулев. Всем руководителям поселений сейчас главное не заниматься политикой, не тянуть на себя одеяла, не делить полномочия, а быть - как это ни банально звучит, - слугами народа. А народ хочет просто отремонтировать дома, и в первую очередь за счет государства. Оно ему должно». Материалы 3-й полосы подготовила Е. ФРОЛОВА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4