ОФИЦИАЛЬНО в КОНТРОЛЬ ЗА БЮДЖЕТОМ ОДИНИЗВАЖНЕЙШИХВОПРОСОВ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ Кольчугинские ести № 40 (438) 10 октября 2007 г. Идет обсуждение доклада В.Е. Наяшкова 4-го октября в здании районной администрации прошло выездное заседание Общественного совета внешнего финансового контроля Владимирской области. Этот совет создан при Счетной палате области, возглавляет его председатель палаты Виктор Дмитриевич Чечёткин, который и вел заседание. Основной темой повестки дня была организация внешнего контроля бюджетов муниципальных образований Владимирской области. Местом проведения данного мероприятия был выбран Кольчугинский район, и не случайно. Дело в том, что районный Совет народных депутатов накопил хороший опыт работы по контролю за формированием и исполнением местного бюджета. Поэтому члены Общественного совета, а это представители из всех районов области, приехали в Кольчугино, чтобы ознакомиться с этим опытом и обменяться мнениями. После вступительного слова председателя Счетной палаты В.Д. Чечёткина и информации о социальноэкономическом развитии района, с которой выступил глава района В.А. Катышев, слово было предоставлено председателю районного Совета народных депутатов, члену Общественного совета внешнего финансового контроля Владимирской области В.Е. Наяшкову. Доклад, с которым выступил Виктор Ефимович, был посвящен работе Кольчугинского райсовета по обеспечению эффективности использования средств местного бюджета. Участники заседания выслушали доклад с большим вниманием. Дело в том, что внешний аудит бюджетов является одним из самых важных и в то же время сложных аспектов деятельности депутатского корпуса. Для осуществления финансового контроля необходимы высокопрофессиональные специалисты, владеющие знаниями в области экономики и финансов, опытом работы в бюджетной сфере. А таких специалистов очень мало. Поэтому между районным Советом народных депутатов и Счетной палатой Владимирской области в 2006 году было подписано соглашение о сотрудничестве в области организации внешнего финансового контроля. В этой работе депутатам помогают опытные аудиторы Счетной палаты, которые включены в рабочую группу по В.И. проведению контроля. Заключение рабочей группы по результатам аудита являются тем документом, который способствует формированию сбалансированного бюджета района в соответствии с новой редакцией Бюджетного кодекса, а также предотвращают возможные ошибки или злоупотребления при расходовании бюджетных средств. Оценить эффективность использования бюджетных средств довольно сложная задача. Её решению помогает внедрение программно-аналитического комплекса. Кольчугинский районный Совет в этом вопросе является первопроходцем, так как первым перешел на оценку эффективности деятельности руководства района с применением показателей данного комплекса. Перечень показателей разработала и предложила к применению Счетная палата Владимирской области. Этот перечень охватывает все стороны деятельности и с использованием программно-аналитического комплекса, дает объективную и всеобъемлющую оценку конечных результатов работы администрации, подсказывает наличие слабых мест в этой работе и показывает, в каком направлении необходимо сосредоточить усилия и бюджетные средства для достижения положительных результатов. В своем докладе Виктор Ефимович не только рассказал о работе 4 На экскурсии в цехе № 3 ОАО «Электрокабель» Кольчугинский завод» районного Совета народных депутатов по обеспечению эффективного использования средств местного бюджета, но и наглядно продемонстрировал с помощью диаграмм программно-аналитического комплекса результаты работы районного руководства в динамике за несколько лет. После обсуждения доклада члены Общественного совета пришли к единодушному мнению: рекомендовать применение комплекса во всех муниципальных образованиях. Было предложено одобрить опыт работы Кольчугинского районного Совета народных депутатов и рекомендовать его для внедрения в других муниципалитетах. С этой целью доклад председателя Совета В.Е. Наяшкова будет направлен в органы местного самоуправления других районов. На заседании Общественного совета обсуждались другие вопросы, связанные с бюджетной деятельностью. Заместитель начальника территориального управления по Владимирской области и г. Владимиру ФГУП «СП-Центр» Виктор Александрович Зинин рассказал о проблемах и необходимости внедрения единой системы информационного обеспечения внешнего финансового контроля бюджетов. Это позволило бы сделать процессы формине разгорелась. В эти короткие секунды свет от двух мерцающих ракет получался колеблющимся. И по местности метались полосами дезориентирующие тени, что-то казалось темным там, где ничего нет и наоборот, местные предметы трудно просматривались. В такие минуты, как говорят, «ноги в руки» - дуй мелкой рысью. С разбегу приходилось падать и укрываться, прижимаясь к бугорку около окопа. Но здесь, если в момент затишья, немцы, слыша учащенное громкое дыхание, открывали по этому месту огонь. Спасал бруствер. Солдат надо было поддерживать доброй беседой дело их тяжкое. Проверял оружие, которое некоторые забывали приводить в порядок прилипала глина, нагар на стволах. Я очень боялся, как бы немцы не учуяли нашу немощность в обороне и не пошли в атаку, тем более, что управление велось связными, которые в светлое время почти не могли продвигаться по разделяющему меня и окопы снежному пространству. и пробивает дырочки, через которые и выливался наш бесценный суп. Больше такой просушки не было. Одно время нам немного повезло. В нашем блиндаже появился командир какого-то рода войск, и снабжали его роскошно у него не переводились здоровенные банки американской свиной тушенки, из которых перепадало угощение и нам, беднейшей «пехтуре». Этот праздник, к сожалению, скоро кончился, наш «капиталист» перемахнул куда-то со своими банками в другое место. Блиндаж этот не имел печурки, и в нем не было страшно холодно, спать можно было только полтора- два часа, после чего приходилось подыматься и греться движением, обходить оборону роты. Тут, как на грех, разболелась раненая нога, пришлось обзавестись палкой, поскольку ходить мог только опираясь на палку. Это обстоятельство могло стоить жизни. Выход из блиндажа наверх держал под прицелом немецкий снайпер. Сразу же за выходом из блиндажа, наверху, было небольшое углубление, продолговатая мелкая ямка. Меня ежедневно именно в светлое время вызывал к себе комбат, который был гораздо в большей безопасности, чемя. Окружающая мой блиндаж местность имея такой вид: сам блиндаж был на пригорке, на немецкой стороне были видны только засыпанные снегом брустверы траншей и извилины местности. Вечерами доносились звуки губной гармошки. Над их блиндажами курились дымки от печек. Немцы часто для сооружения оборонительных позиций использовали крестьянские хаты, заставляли мирное население разбирать их, приносить на позиции и зарывать в нужное место. Так они жили, в относительно хороших условиях, нам не доступном. Вообще мы не могли терпеть, что они располагаются на нашей земле как у себя дома. Мы же на своей земле вынуждены терпеть холод, голод и крайние неудобства. В тыл моего блиндажа был путь, многократно использованный мною. рования и исполнения бюджетов более прозрачным, что соответствует требованиям Бюджетного кодекса. Об организации и проведении внешней проверки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и о показателях оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления рассказал аудитор Счетной палаты Владимирской области Артем Федорович Манов. Затем юрисконсульт Счетной палаты Ксения Сергеевна Коршунова подняла вопрос о нормативно-правовой базе муниципальных образований по участию Счетной палаты в проверках местных бюджетов. Нужно отметить, что в Кольчугинском районе такая база создана. Внесены соответствующие изменения в районные нормативные правовые акты, и вот уже второй год на основании заключенного соглашения проверки осуществляются с участием аудиторов Счетной палаты. Это не только позволяет сделать заключения проверок более объективными, но и экономитмиллионырублей,которыебы потребовалисьдлясозданиясвоейконтрольно-ревизионной группы. После заседания для членов Общественного совета была организована экскурсия в один из самых современных цехов ОАО «Электрокабель» Кольчугинский завод», где они ознакомились с работой руководства завода по организации производственной и финансовой деятельности. В завершении участники совещания выразили благодарность главе и председателю Совета района за хорошую организацию работы Общественного совета. Гальчук Продолжение. Начало в № 18, 19, 20, 22-39. Приключения нановой огневой Спрашивают, кто командир. Говорю: «Я». На меня стали кричать, что они проверяющие из бригады, что я, по их мнению, нарочно оставил батарею без охраны, чтобы сдать ее немцам! Один кричит: «Расстрелять его, мерзавца». Думаю надо действовать, а то дождусь пули. Я тихо и твердо говорю им: «Не кричите, немцы близко, стреляют по голосам, пустят ракету вас накроют. Вы на моей территории, здесь командую я и отвечаю за вас». Старший из них, подполковник, и двое других прибыли из спокойного тыла с опасным заданием на передовую, и совсем не входило в их планы сложить здесь головы. Это до них не дошло, они притихли. Я им докладываю: «Минутку, вам все сейчас будет ясно». Я подбежал к окопчику заснувшего часового, треснул его по загривку, выволок и поставил перед проверяющим. «Рассказывай, курицин сын, как было, почему спишь!» Он ответил мне: «Товарищ лейтенант, вы наказали мне хорошо караулить и разбудить вас, если я сильно захочу спать, чтоб меня сменили. Вы еще недавно подходили и мне опять наказывали караулить лучше. Я сам не заметил, как заснул. Виноват!» Я говорю проверяющим: «Побить его, чертову куклу надо бы!» Проверяющие что-то записали в свой блокнот и, уходя, сказали мне доложим получишь трибунал. Я подумал, что я и так на передовой куда меня хуже затолкать, и решил будь что будет. Инцидент продолжения не имел, считался исчерпанным. Никуда меня не вызывали. Солдата я отругал примерно, перед всеми солдатами, в назидание. Командую стрелковой «ротой» и чуть ли ни бригадой Настали худшие времена, народу у меня постепенно уменьшилось, и пришла пора отдать наших солдат в пехоту, где народу почти не осталось. Дни стали солнечные. Надо было сдавать в артснабжение оставшиеся минометы. Я сам с одним ординарцем толковым малым, сидел в земляночке пока как бы в резерве. Через пару дней мне дали стрелковую роту единственного в бригаде батальона. Рота в батальоне, впрочем, была тоже только одна. Выходит, что я как бы командовал бригадой остальные промежуточные звенья были излишними. В роте «штыков» было немного человек семнадцать, это были санитары, которым уже некого было перевязывать, солдаты с хлебопекарни, которым хлеб выпекать было не для кого, и другие тыловики, которые с винтовками обращаться могли только приблизительно. Располагались они в глубоких стрелковых ячейках круглых колодцах приступочками. Ячейки соединялись мелкой траншейкой, все более засыпаемой снегом. Местами на дне траншеи обнаруживались при ходьбе трупы дно траншеи неприятно пружинило при прохождении этого участка. Трупы были, надо считать, немецкие. Навестить и накормить стрелков можно только ночью, т.к. подходов хороших не было, и немцы тщательно их простреливали, даже ночью; чтобы пробежать несколько десятков метров до окопчиков приходилось ожидать момента, когда начинает гаснуть осветительная немецкая ракета (наших ракет таких не было), а взлетающая взамен ее новая еще Развлечения немецкихснайперов Жил я со своим связным-ординарцем в бывшем немецком блиндаже, одна стенка которого от нашего огня обвалилась, придавив немца. Его закоченевший труп лежал обращенным спиной внутрь блиндажа. В короткие часы, забывшись во сне, я часто прислонялся к трупу и просыпался от ледяного холода, исходившего от него. Но это было привычно, больше деваться было некуда. Кормили нас только с наступлением темноты. Получалась странная картина: ординарец принесет котелки, а в них только супа немного на донышке. Я его ругаю, что он носит какие-то дырявые котелки. Так повторилось еще раз. На другое утро, ясное, солнечное, я вдруг слышу звяканье пули о металл, посмотрел из входа в блиндаж на бруствере стоят для просушки два котелка, а по ним бьет снайпер, думая, что это каски, Метрах в пяти от блиндажа торчал высокий пенек, далее следовала скользковатая спускающаяся тропинка, ведущая к остаткам полузавалившегося плетня, засыпанного косыми сугробами. На бывшем огороде было несколько холмиков старой соломы и навоза. Вот, прячась за такие укрытия на местности, с трудом перебегая от одного к другому, я добрался до траншеи, ведущей к комбату. Самое скверное было то, что метров десять наклонной тропинки между блиндажом и плетнем неусыпно контролировал снайпер. Замешкаешься на долю секунды и можешь схватить пулю. На этой тропинке снайпер уже ранил предыдущего командира в живот, а командиру пулеметного взвода раздробил взрывной пулей кости руки. Самый критический момент был каждый раз, когда я возвращался в блиндаж. Дело в том, что бежать мне не давала боль в ноге. Я ходил, опираясь на палку. Вот тут-то и было трудно. Взбираться, вернее, ковылять вверх по скользкой тропинке приходилось только быстрым шагом, что давало возможность снайперу хорошо прицеливаться. Чтобы избежать пули приходилось падать вблизи пенька, а дальше катиться или ползти. Падая, я каждый раз слышал треск разрывной пули. Надо было угадать момент выстрела и чуть раньше упасть. Я был уверен, что в этой жестокой игре верх одержит снайпер. В этом месте я пробыл бесконечно долгих двадцать дней. Эта больная нога до того меня досаждала, что ночами, когда я ходил вдоль передовых окопов, чтобы проведать своих бойцов, бывало, попадал под минометный огонь и оставался стоять среди разрывов, не падая на землю, потому что слишком уж больно было потом подниматься с земли. Продолжение следует
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4