Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО 2 № 19 (417) 16 мая 2007 г. А Центр думает иначе... Хронология переписки депутата Совета народных депутатов Кольчугинского района, председателя Кольчугинского местного отделения РОДП «ЯБЛОКО» А. ФИРСОВА с антимонопольной службой Руководителю Владимирского УФАС России ШАРОНОВУ Виктору Михайловичу От депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Кольчугинский район» ФИРСОВА Алексея Александровича ОБРАЩЕНИЕ Этот праздник сегодня нужен прежде всего молодежи - чтобы ценили подвиг ветеранов и помнили о войне! Фоторепортаж Е.ФРОЛОВОЙ О проведении открытого конкурса по организации пассажирских перевозок на территории МО «Кольчугинский район» 25.12.2006. Считаю, что конкурс был проведен с нарушением Федерального Закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»: - извещение о проведении конкурса не было размещено в интернете на официальных сайтах областных и местных властей; - в извещении о проведении конкурса, напечатанном в газете «Голос Кольчугинца», не были указаны критерии оценки заявок участников конкурса, а также, требование документов подтверждающих возможность соискателя хранения подвижного состава незаконно; - со слов представителя участника конкурса ПБОЮЛ Добедина Н.И., конверт с его конкурсным предложением был вскрыт до 25.12.2006 представителем администрации МО «Кольчугинский район» при его принятии; - на конкурс были выставлены автобусные маршруты без указания расписания движения (расписание движения впрямую влияет на доходность каждого из маршрутов, из-за их пересечения друг с другом), поставщикам услуги было предложено самим предлагать расписание. В соответствии с Областным Законом от 06.04.2006 №18-ОЗ «ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»: «Статья 6. Организация перевозок пассажирским транспортом: Расписание движения транспорта, работающего по областному или муниципальному заказу, а также выполняющего недотируемые перевозки и перевозки маршрутными такси, и изменения в него, утверждаются соответственно администрацией области или органами местного самоуправления в пределах их компетенции. На каждом маршруте должно предусматриваться право льготного проезда отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством»; -как я понял, объемы финансирования автобусных маршрутов из бюджета не являлись критерием оценки заявки участников конкурса. На основании вышеизложенного, и на основании Федерального Закона 26.07.2006 №135-ФЗ «О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ» прошу Вас принять меры к отмене результатов конкурса. К обращению прилагаю копию извещения о проведении конкурса. Депутат Совета народных депутатов МО «Кольчугинский район», председатель Кольчугинского местного отделения РОДП «ЯБЛОКО», член Владимирского Регионального Совета РОДП «ЯБЛОКО» ФИРСОВ Алексей Александрович Федеральная антимонопольная служба Управление по Владимирской области 2.02.07 г. № 02/183-МВ Депутату Совета народных депутатов МО «Кольчугинский район» ФИРСОВУ А.А. В ответ на Ваше обращение б/н от 29.12.2006 г. по поводу компенсации выпадающих доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим транспортные перевозки информируем, что Федеральный закон №94-ФЗ применяется в случае «размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд». Статья 3 разъясняет, что под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов потребности муниципальных образований в товарах работах и услугах, необходимых для решения вопросов местного значения. В рассматриваемом случае речь идет о выполнении работ за счет средств пассажиров, а не соответствующих бюджетов. Бюджетные средства идут исключительно на компенсацию выпадающих доходов, связанных с перевозкой пассажиров льготных категорий. На основании изложенного регулирование процесса предоставления компенсаций под действие закона №94ФЗ не подпадает. И.О. руководителя управления С.И. СЕРЕБРЯКОВ Руководителю ФАС России АРТЕМЬЕВУ Игорю Юрьевичу От депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Кольчугинский район» Владимирской области Фирсова Алексея Александровича ОБРАЩЕНИЕ Уважаемый Игорь Юрьевич, прошу Вас разобраться в следующей ситуации и дать мне по ней разъяснение: Администрацией МО «Кольчугинский район» был проведен открытый конкурс по организации пассажирских перевозок на территории МО «Кольчугинский район» 25.12.2006. Конкурс был проведен с нарушением Федерального Закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД». Мною было направлено соответствующее ОБРАЩЕНИЕ во Владимирское УФАС. Владимирское УФАС прислало ответ, где сказано, что к данному конкурсу Федеральный Закон от 21.07.2005 №94-ФЗ не применяется, т.к. здесь имеет место компенсация выпадающих доходов. Я с этим не согласен: понятие «компенсация выпадающих доходов» не определяется федеральным законодательством, кроме того, можно сказать, что в данном случае идет софинансирование услуг перевозки пассажирами и бюджетом (денежки из бюджета уходят). К обращению прилагаю копии своих обращений, ответа Владимирского УФАС, извещения о проведении конкурса. Депутат Совета народных депутатов МО «Кольчугинский район», председатель Кольчугинского местного отделения РОДП «ЯБЛОКО», член Владимирского Регионального Совета РОДП «ЯБЛОКО» Фирсов Алексей Александрович На скамейках для главных героев праздника - ветеранов, увы, много свободных мест Торжественный и трогательный момент - возложение цветов к Вечному огню Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) Статс-секретарь заместитель руководителя 24.04.2007 №АЦ/5987 О разъяснении законодательства Уважаемый Алексей Александрович! Федеральная антимонопольная служба рассмотрела Ваше обращение от 25.01.2007 о разъяснении законодательства о размещении заказов и сообщает следующее. ФАС России обращает внимание, что согласно пунктам 1 и 5.6 Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2004 №443, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд. На основании изложенного, Вы вправе обратиться в Минэкономразвития России за получением официальных разъяснений по указанному вопросу. Одновременно ФАС России сообщает, что в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также Закон о размещении заказов) указанный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Согласно части 2 статьи 3 Закона о размещении заказов муниципальными нуждами являются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований потребности муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации. Как следует из Вашего обращения, денежные средства из местного бюджета предоставляются непосредственно организациям, а не гражданам. В данном случае средства бюджета Кольчугинского района являются одним из источников финансирования пассажирских перевозок. В указанном случае, организация услуг по перевозке пассажиров относится к муниципальным нуждам и должна осуществляться в соответствии с Законом о размещении заказов. Соответствующее разъяснение направлено во Владимирское УФАС России для принятия последним мер по проверке действий Администрации Кольчугинского района, связанных с проведением открытого конкурса по организации пассажирских перевозок на территории муниципального образования «Кольчугинский район». А.Ю. ЦАРИКОВСКИЙ Представители Политехнического колледжа - выправка налицо!
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4