ОФИЦИАЛЬНО Кольчугинские ести в № 14 (412) 11 апреля 2007 г. 3 заседания «круглого стола» на тему «Условия и факторы развития малого и среднего предпринимательства в Кольчугинском районе» г. Кольчугино 29 марта 2007 года Заседание «круглого стола» проведено в соответствии с решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 15.02.2007 года «Об отчете администрации района о выполнении Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в о. Кольчугино на 2004-2006 годы, утверждённой решением Совета народных депутатов от 26.02.2004 № 405/24». В его работе приняли участие депутаты Законодательного Собрания Владимирской области и Совета народных депутатов Кольчугинского района, руководители и специалисты субъектов малого и среднего предпринимательства, представители районной и городской администраций, налоговой инспекции, Сбербанка РФ, отдела внутренних дел, Торгово-промышленной палаты, главы сельских поселений. Целью «круглого стола» является изучение мнения его участников, а также общественности, граждан Кольчугинского района для формирования стратегии и поисков путей развития предпринимательства, повышения роли малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии района. Заслушав и обсудив доклады, сообщения и предложения, участники «круглого стола» отмечают, что малое и среднее предпринимательство играет все более возрастающую роль в решении экономических и социальных вопросов. По состоянию на 01.01.2007 на территории Кольчугинского района зарегистрировано 287 малых предприятий и 1340 индивидуальных предпринимателей. В сфере малого бизнеса работают 2265 человек, что составляет 10,7% от числа занятых в экономике района. Объем производства товаров и услуг на предприятиях малого бизнеса составил за 2006 год 1.038.800 тыс. рублей, что на 18,6% больше, чем за 2005 год. Доля малого бизнеса в общем объеме налоговых поступлений в бюджет района составил 25.770,8 тыс. рублей (17,5% от общей суммы налоговых поступлений). На сегодняшний день малый бизнес представлен во всех видах экономической деятельности: строительство, обрабатывающие производства, торговля и сфера услуг, транспорт, сельское хозяйство, операции с недвижимым имуществом, лесное хозяйство и др. Положительную координирующую роль в процессе развития малого и среднего бизнеса внесла районная «Программа развития поддержки малого и среднего предпринимательства в округе Кольчугино на 2004-2006 годы». Вместе с тем, в районе пока не удалось создать эффективную систему поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. В недостаточном объеме предпринимателям предоставляется информация о перспективах развития района и приоритетных направлениях деятельности, в которых они могли бы участвовать при поддержке районного и областного руководства. За два года ни одного предприятия не привлечено к участию в областной целевой Программе кредитно-финансовой поддержки на реализацию мероприятий по субсидированию процентных ставок по кредитам и платежам. В организации работ по проведению местных и региональных выставок, встреч делегаций предпринимателей области низка роль Торгово–промышленной палаты и Ассоциации работодателей и товаропроизводителей Кольчугинского района. Медленно решаются вопросы упрощения системы регистрации и предоставления отчетности субъектов малого предпринимательства. В последние годы на реализацию Материал подготовила Е. МУРЗОВА В умах многих людей накрепко засело представление о предпринимателях, как о людях, имеющих денежный достаток, соответственно не имеющих никаких проблем. Прошедшие не так давно встречи, целью которых было выявление проблем малого и среднего бизнеса, показали обратное. Требования различных госструктур на законных основаниях изрядно опустошают карманы предпринимателей. Где уж тут развиваться? Но лед тронулся. И у нас власть не на шутку озаботилась проблемами предпринимательского сообщества. А бизнесмены, в свою очередь, долгое время находившиеся один на один со своими бедами, решили объединить свои усилия в решении некоторых вопросов. 4 апреля состоялось очередное совещание предпринимателей, инициированное администрацией города. Вопросы, включенные в повестку совещания, касались мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, проблем торговли, подготовки кадров массовых профессий, особенностей взаимоотношений с органами Роспотребнадзора и тарифной политики за услуги. В работе совещания приняло участие руководство администрации города, председатель городского Совета народных депутатов А.В. ДЮЖЕНКОВ, заместитель директора департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг Л.И. ШУСТРОВ, заведующий отделом торговли и общественного питания, бытового обслуживания и услуг областной администрации В.А. ГУДКОВ, начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Юрьев-Польском и Кольчугинском районах главный государственный санитарный врач по Юрьев-Польскому и Кольчугинскому районамВячеслав Владимирович ДОНСКИХ, главный санитарный врач Центра гигиены и эпидемиологии города Кольчугино Ю.А. СВЕРДЛОВ. Меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Об областных программах, касающихся мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, рассказал Л.И. ШУСТРОВ. Так, в конце прошлого года была принята программа «Содействие развитию малого предпринимательства Владимирской области» на период 20072008 гг. Ее основной целью является содействие росту фонда вооруженности субъектов малого предпринимательства. Ведь не сегодня-завтра Россия вступит в ВТО. Предпринимательство из-за рубежа будет приходить к нам в область со своими технологическими линиями, экономическими показателями, со своей эффективностью. Все это оставит за бортом нашего, доморощенного, предпринимателя. Уже сегодня в области 19% занятого, экономически активного населения, в этом секторе создают чуть больше 21% валового регионального продукта. А 2,4% активного населения занятого на иностранных предприятиях, которые действуют на территории Владимирской области, создают 24 % валового регионального продукта. Эффективность выше в разы. Поэтому и задача власти состоит в том, чтобы создать условия субъектам предпринимательства, чтобы они имели сопоставимые конкурентные преимущества и могли составить Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства не выделялись средства из районного бюджета. Остаются низкими объемы производства и оказанных услуг в таких приоритетных для района направлениях бизнеса, как производство промышленных и продовольственных товаров, ремонтно-строительные и строительные работы, переработка и утилизация отходов, оказание различных видов услуг, в т.ч. жилищно-коммунальных, производство и переработка сельхозпродукции, реализация бизнес-проектов и программ наукоемкого и инновационного характера, развитие здравоохранения и спорта. По итогам обсуждения темы участники «круглого стола» считают необходимым: 1. С целью повышения роли общественного Совета по развитию предпринимательства, торговли и сферы услуг при главе Кольчугинского района активнее привлекать общественный Совет к обсуждению проектов нормативных правовых актов и программ по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. 2. При разработке Программы «Содействие развитию малого предпринимательства на территории Кольчугинского района на 2007-2008 годы» предусмотреть финансирование из районного бюджета мероприятий Программы в размере до 0,3% его доходной части, в т.ч. на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях. По отдельным пунктам Программы привлекать финансовые ресурсы субъектов предпринимательства. 3. Учредить Премию главы района в сфере развития предпринимательства и инноваций. Разработать и утвердить на общественном Совете порядок присвоения звания «Предприниматель года». Установить дату ежегодного проведения «День предпринимателя». 4. Обеспечить тесное взаимодействие администраций города и района, Торгово-промышленной палаты, Ассоциации работодателей и товаропроизводителей, неформальных объединений предпринимателей в проведении мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса, таких как: - организация районных выставок товаропроизводителей и участие в областных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях; - организация информационных обучающих семинаров для действующих предпринимателей и желающих открыть свой бизнес; - создание информационно-аналитического центра для информационной и консультативной поддержки предпринимателей, определения приоритетных направлений и путей решения проблем развития малого и среднего бизнеса; - выпуск брошюры-памятки, содержащейнеобходимуюинформациюпоорганизации предпринимательской деятельности в Кольчугинском районе; - регулярная публикация в средствах массовой информации, на сайте районной администрации страницы (выпуски) по проблемам развития предпринимательства, освещению передового опыта работы субъектов малого бизнеса; - разработка предложений по предоставлению льгот по налогам, арендной плате и предоставлению кредитов субъектам предпринимательства, осуществляющих или планирующих осуществлять свою деятельность в приоритетных сферах; - определение кандидатов для участия в ежегодных конкурсах лучших предприятий и предпринимателей, проводимых областной администрацией и на федеральном уровне. 5. Провести работу по созданию реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Кольчугинского района. Своевременно вносить в него соответствующие поправки и уточнения. 6. Доработать Положение о комиссиях по проведению конкурсов, аукционов и запроса котировок по размещению муниципальных заказов для исключения возможности лоббирования интересов отдельных участников конкурсов и создания хорошей конкурентной среды в малом и среднем бизнесе. 7. Рассмотреть вопрос по созданию на территории района экспоцентра, зон регулируемого развития предпринимательства, инвестиционных площадок, необходимых для организации и развития бизнеса. 8. При проведении инвентаризации муниципального имущества определять освобождающиеся производственные площади и земельные участки для использования их в предпринимательской деятельности и предоставлять данную информацию субъектам малого предпринимательства. 9. Разработать и довести до субъектов малого предпринимательства условия и порядок их участия в реализации социальных программ и благоустроительных работах в Кольчугинском районе. 10. Организовать работу по формированию перечня приоритетных инвестиционных проектов для получения государственной поддержки из областной Программы содействия малого предпринимательства на 2007-2008 годы. 11. Разработать комплекс мер по обеспечению заказами субъектов малого предпринимательства в сфере ремонта и строительства жилья, оказания населению коммунальных и бытовых услуг. 12. С целью обеспечения занятости молодежи уделять особое внимание содействию развития молодежного предпринимательства. 13. Рекомендовать руководителям крупных предприятий разработать программы по созданию сети кластеров, обеспечивающих поставку комплектующих и оказание необходимых услуг. 14. Продолжить работу по упрощению системы регистрации и предоставлению отчетности субъектов малого предпринимательства. 15. Проводить постоянную разъяснительную работу с руководством предприятий малого и среднего предпринимательства по повышению социальной ответственности бизнеса. 16. Вышеперечисленные предложения, а также другие рекомендации, высказанные участниками «круглого стола» учесть при разработке и утверждении Программы «Содействие развитию малого предпринимательства на территории Кольчугинского района на 2007-2008 годы». конкуренцию. Это и легло за базу принятой программы в ранге областного закона. Она имеет 3 основных направления: содействие тем предпринимателям, которые работают на кредитах, содействие тем, кто взял в лизинг оборудование, содействие тем, кто развивает и реализует наукоемкие проекты. Уже сформированы механизмы, которые позволяют это решить. Леонид Иванович подробно остановился на каждом из трех направлений. Он рассказал предпринимателям о том, как правильно и грамотно получить субсидию и вернуть часть потраченных средств. Коснулся Леонид Иванович и перспектив, а они не сильно радостные. Он отметил, что конкуренция будет только ужесточаться, и предпринимательство вынуждено будет повышать уровень эффективности своей деятельности, либо оно не впишется в рыночные отношения. Сделать это можно лишь объединившись. Да и органам государственной и муниципальной власти будет легче строить свои взаимоотношения через деятельность общественных объединений или союзов. Но столь отдаленная перспектива мало интересовала наших предпринимателей, гораздо более привлекательным для них явилось участие в программе. Они задавали конкретные вопросы о том, каким образом можно это сделать, и вообще имеет ли это смысл, ведь владимирские бизнесмены - серьезные конкуренты, их уровень на порядок выше. Леонид Иванович заверил, что на конкурсе приоритеты отдаются не центру, а территориям. А значит, и у наших предпринимателей есть все шансы участвовать и побеждать. ные сетевые торговые структуры. Предприниматели боятся их. Сетевая структура имеет формат экономкласса и ориентирована на людей с небольшими доходами. Кроме того, они много внимания уделяют качеству товара. Чтобы с ними конкурировать, необходимо работать над качеством и организацией торговли. Федеральное законодательство и законодательство области сегодня направлено на поддержку и развитие сельхозрынков и повышенное внимание и требование к тем, которые занимаются продажей непродовольственных товаров. Кроме этого, основными перспективными направлениями сегодня являются придорожный сервис, туризм, развлекательный сектор. Применение сил и направлений перспективных очень много. В заключение своего выступления Владимир Анатольевич пригласил желающих поучаствовать в выставке «Бизнес для потребителя», которая пройдет 24-26 мая в «Экспоцентре» во Владимире. производственного контроля за своими услугами, производимыми товарами. А кроме того, в соответствии с санитарными правилами 10-58, предприниматели с этого года должны будут ежегодно предоставлять информацию о производственном контроле в органы Роспотребнадзора. Но поскольку изменения в законодательстве только нарабатываются, требования о предоставлении такой информации предприниматели получат к концу года. Те же, кто не выполнит, нарушит требование законодательства со всеми вытекающими последствиями. Дополнил выступление В.В. Донских Ю.А. СВЕРДЛОВ. Самым болезненным и насущным вопросом для предпринимателей является вопрос цены на услуги филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в округе Кольчугино и Юрьев-Польском. В среднем они выросли на 12%. Юрий Абрекович объяснил, что цены единые в области, потому что спускаются во все филиалы областным центром. А с недавнего времени, по требованию области, за оформление документации тоже придется платить, она тоже скалькулирована областью и имеет цену. «Мы с вашими ценами останемся без штанов», - выкрикнул кто-то из зала. «Если уж говорить о цене, то эти вопросы надо адресовать не нам, а центру», - парировал Юрий Абрекович. В результате встречи был определен круг проблем. Администрация пришла к выводу, что для координации деятельности в сфере малого и среднего бизнеса и оказания конкретной помощи предпринимателям следует создать из опытных, инициативных, неравнодушных бизнесменов общественный Совет по развитию предпринимательства, торговли и сферы услуг города Кольчугино. Предприниматели единогласно проголосовали за это предложение. Было избрано из их числа 11 человек. Дело осталось за малым: работать и доказать всем, что предпринимательское сообщество - это сила, способная отстаивать свои интересы, решать наболевшие вопросы. Торговля, услуги, общественное питание По проблемам, существующим в этой сфере, слово было предоставлено В.А. ГУДКОВУ. Он остановился на тех изменениях, которые происходят сегодня на потребительском рынке. По его словам, потребительский рынок развивается динамично, поступательно и постоянно расширяется. В территории сегодня активно стремятся крупЗаплати и спи спокойно Наиболее острым и бурно обсуждаемым стал вопрос взаимоотношений предпринимателей и Роспотребнадзора. В.В. ДОНСКИХ, руководитель службы Роспотребнадзора по Юрьев-Польскому и Кольчугинскому району, начал свое выступление с того, что отношения между Роспотребнадзором и предпринимателями становятся напряженными, когда дело касается производственного контроля: либо производимых продуктов, либо оказываемых услуг. По его мнению, со стороны предпринимателей есть определенное непонимание требований, которые предъявляются им, все это результат малограмотности бизнесменов в части санитарного законодательства. Вячеслав Владимирович провел небольшой ликбез для предпринимателей. Согласно закону о санитарно-эпидемилогическом благополучии населения юридические, физические лица и должностные лица обязаны выполнять ряд требований, в том числе и по организации
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4