Кольчугинские ести в ПРАВОВОЕ ПОЛЕ № 5 (403) 7 февраля 2007 г. 8 Центр повышения квалификации «Трудовое право» приглашает на обязательную учебу Как показывает статистика, суды удовлетворяют около 90 процентов заявленных исковых требований. Споры, с которыми люди обращаются в суд, многообразны. Предлагаемые нюансы судебной практики, изложенные в заметке, полагаю, пригодятся как молодым матерям, так и тем, кто уже может рассчитывать на льготную пенсию. В силу ч.1 статьи 30 Закона РФ «О занятости населения» пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). При постановке на учет в центр занятости населения, приказом, безработному устанавливается срок, в течение которого назначается выплата пособия по безработице и размер пособия. В силу разных причин женщина, находившаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста от полутора до 3 лет, не может продолжать работу в связи с чем увольняется с работы (независимо от причин увольнения) и встает на учет в качестве безработной в центр занятости (биржу). При этом женщине необходимо иметь в виду то обстоятельство, что хотя она непосредственно перед увольнением и не имела фактически начисленной заработной платы в связи с нахождением в спорный период в отпуске по уходу за ребенком, а также получением пособия по беременности и родам и это не указывает на отсутствие оплачиваемой работы, а является лишь основанием для исключения этого периода времени из расчетного для исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице, в силу п.п. 3.4 «б.е.», 5 «Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице» утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12 августа 2003 г. №62. Иначе говоря, при расчете пособия по безработице должен учитываться средний заработок за последние три месяца, предшествовавшему уходу в отпуск по беременности и родам и в отпуск по уходу за ребенком, если они были непосредственно перед увольнением, а не период 3-х месяцев непосредственно перед увольнением. В судебной практике также возникают споры при назначении досрочной пенсии женщинам, осуществлявшим педагогическую или медицинскую деятельность, когда пенсионные органы отказываются включать в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста года, полутора лет, либо 3-лет. Согласно ранее действовавшего трудового и пенсионного законодательства время нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им определенного возраста - в разные периоды от года до 3–лет, включалось в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную (льготную) трудовую пенсию. В связи с принятием изменений в ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР с 6 октября 1992 года время нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестало включаться в специальный трудовой стаж для назначения льготных (досрочных) пенсий. Это же положение содержится и в Федеральном законе «О трудовых пенсиях» и Постановлении Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., согласно которых время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный трудовой стаж для назначения досрочной (льготной) трудовой пенсии. Как указал Конституционный суд по одному из рассмотренных дел положения ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следовательно, распространение действия вновь принятых законодательных актов на граждан, которым ранее действовавшим законодательством предоставлялись права на включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщин в отпусках по уходу за детьми, не соответствует указанным положениям Конституции РФ и не должны применяться при определении права на социальное обеспечение граждан. При обращении женщин за назначением досрочной (льготной) пенсии могут иметь место действия пенсионных органов отказывающихся включать периоды отпусков по уходу за детьми до достижения ими возраста 3 лет, если женщина пользовалась этим правом до 6 октября 1992 года. Поэтому в случае обращения в суд с иском к пенсионному органу, возникшим в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), суд будет исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Исходя из судебной практики, возможны случаи не включения в специальный стаж для назначения льготный пенсии периодов нахождения женщин на больничном по беременности и родам, что также противоречит закону и такое нарушение может быть оспорено в судебном порядке. С. БАЛУКОВ, судья Кольчугинского городского суда 1. «НОВОЕ В ТРУДОВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ» - руководителей, бухгалтеров, юристов, кадровых работников, индивидуальных предпринимателей с выдачей СВИДЕТЕЛЬСТВ. В свете закона РФ №90ФЗ от 30.06.2006 г. Трудовой договор: новое содержание, сроки, порядок заключения, переводы и перемещения, совместительство и совмещение, новое при увольнении по всем основаниям ТК РФ. Кадровое делопроизводство, трудовые книжки. Трудовая дисциплина. Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Положение об оплате труда, заработная плата, новое в расчете отпусков (основных и дополнительных), больничных листов, рабочее время, время отдыха (новое положение с 2007 года). Положение о защите персональных данных работников. Закон РФ №152-ФЗ от 27.072006 г. «О персональных данных». 2. ПО ОХРАНЕ ТРУДА руководителей, заместителей, руководителей структурных подразделений, специалистов по охране труда, индивидуальных предпринимателей с выдачей УДОСТОВЕРЕНИЙ государственного образца на 3 (три) года. Постановление МинТруда России Минобразования России №1/29 от 13.01.03 г. «1.5. обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель». Занятия по трудовому законодательству проводит юрист Елена Александровна Сметанникова. Стоимость обучения одного слушателя 750 руб. (НДС не облагается). Для бюджетной сферы 650 руб. (НДС не облагается). Формы оплаты: - наличный расчет в день проведения семинара; безналичный расчет (счет на оплату можно получить в день проведения учебы); с рассрочкой платежа по гарантийным письмам, представленным в дни проведения семинара. Продажа «Трудового кодекса РФ» с изменениями 60 рублей (НДС не облагается). Оба семинара состоятся отдельно в разных аудиториях 8-9 февраля 2007 года по адресу: г. Кольчугино, администрация района, 3-й этаж, большой и малый залы. Регистрация в 9.00 часов. Начало в 10.00 часов. Контактные телефоны: 2-27-64, 8-915-77-677-27. ОХРАНА ТРУДА И МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА Федеральным законом № 90ФЗ от 30.06.2006 г., принятым Государственной Думой 16 июня 2006 г., внесены изменения в значительную часть статей Трудового кодекса РФ. Так, в главы 35 и 36 ТК РФ, регламентирующие организацию охраны труда и обеспечение прав работников на охрану труда, внесены следующие изменения. Изменен субъект трудовых правоотношений - вместо “организации” введен “работодатель”. Введена статья, посвященная государственной экспертизе условий труда, которая устанавливает цели, основания государственной экспертизы труда, права и обязанности лиц, осуществляющих государственную экспертизу условий труда. Согласно данной статьи Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования РФ. Законом установлено, что создание службы охраны труда, либо введение должности специалиста по охране труда осуществляется у работодателя с численностью более 50 работников, а не более 100, как было в предыдущей редакции. Данным законом расширен круг прав работников в области охраны труда, а именно установлено, что размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; предусмотрена возможность установления повышенных или дополнительных компенсаций указанным работникам коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. Однако установлено, что в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются. В ст. 221 ТК РФ специально указано, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. При этом работодателю предоставлено право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников. Работодатель за счет своих средств обязан обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Согласно новому закону определение порядка установления норм и условий бесплатной выдачи молока или равноценных пищевых продуктов, а также установление порядка прохождения обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда производится с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Законом уменьшен круг дополнительных источников финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда только за счет добровольных взносов организаций и физических лиц. Кроме того, увеличен процент затрат на финансирование таких мероприятий работодателями 0,2 % (ранее 0,1%) от сумм затрат на производство продукции (работ, услуг). Что касается расследования несчастных случаев. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя. Законом расширен круг лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя. К ним, в частности, отнесены работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором; лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производственном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ; члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности. К событиям, которые подлежат расследованию как несчастные случаи, законом дополнительно отнесены: укусы и иные телесные повреждения, нанесенные насекомыми, а также иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов. При этом в ст. 227 ТК РФ указывается, что перечисленные события подлежат расследованию, если они произошли при определенных условиях, в том числе дополнительно отнесено такое условие как во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком. Вместе с тем, из перечня исключен случай при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера. Законом возложена обязанность на работодателя незамедлительно проинформировать родственников пострадавшего о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом Введена статья 228.1, регламентирующая порядок извещения о несчастных случаях, которая устанавливает перечень органов, которые необходимо проинформировать работодателю при различных несчастных случаях. Из статьи исключены несчастные случаи, происшедшие у работодателя физического лица. Отдельно регламентируется порядок извещения о несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом. Законом более детально регламентируется порядок расследования несчастных случаев. Введены статьи «Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев», закрепляющая состав и численность комиссии, формируемой при несчастных случаях; «Сроки расследования несчастных случаев», «Порядок проведения расследования несчастных случаев», устанавливающая мероприятия, проводимые при расследовании несчастных случаев, состав материалов расследования несчастных случаев, перечень событий, которые могут квалифицироваться как несчастные случаи. При этом из положений данной статьи исключены положения о том, что для расследования группового несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включается государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Статья «Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда» устанавливает случаи и порядок проведения дополнительного расследования несчастных случаев государственным инспектором труда. В статье 230 ТК РФ, регламентирующей порядок оформления материалов расследования несчастных случаев, установлена обязанность работодателя (его представителя) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. При этом исключены положения статьи, обязывающие проводить расследование случаев, квалифицируемых как несчастные, но не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы. Введена статья 230.1, регламентирующая порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве, которая устанавливает, в частности, что второй экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный случай. В новой редакции статьи 231 устанавливается, что рассмотрение разногласий по вопросам, связанным с несчастными случаями, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В связи с принятием Федерального закона № 90-ФЗ в раздел 11 ТК РФ, регламентирующий материальную ответственность сторон трудового договора, внесены существенные изменения. Так, ст. 234 ТК РФ в новой редакции устанавливает исчерпывающий перечень случаев, при которых работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок. Статья 236 ТК РФ устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплат не только заработной платы, но и других выплат, причитающихся работнику. При этом установлено, что размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Статья 238 ТК РФ включает в понятие прямого действительного ущерба, причиненного работодателю, также выплаты на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Статья 240 ТК РФ предусматривает право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника. Внесенные Федеральным законом изменения устанавливают, что собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации. Часть 2 ст. 247 ТК РФ дополнена предложением о том, что в случае отказа или уклонения работника от предоставления объяснения для установления причины возникновения ущерба составляется соответствующий акт. Закон, в части порядка взыскания ущерба устанавливает, что если месячный срок, установленный для издания работодателем распоряжения о взыскании с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществлять только судом. Изменения, внесенные Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ, вступили в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования (опубликован в «Собрании законодательства РФ» - 03.07.2006, в «Российской газете» - 07.07.2006). О.А. ШАМОЛИНА, помощник судьи
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4