Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО № 45 (392) 15 ноября 2006 г. У ДЕПУТАТОВ МОРЕ РАБОТЫ, 2 но им на помощь придет молодежь Профицит нам не нужен! 9 ноября состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района. На повестке дня было девятнадцать вопросов, на рассмотрение которых отводилось более пяти часов. Но депутаты работали очень оперативно, с опережением регламента. Причина такой оперативности - четко отлаженная предварительная работа с документами и справочным материалом. Итак, первый вопрос повестки дня был посвящен отчету об исполнении бюджета Кольчугинского района за 9 месяцев 2006 года. Докладывала по этому вопросу начальник финансового управления Н.И. МЕЛЬНИКОВА. Она сообщила, что исполнение бюджета по доходам в целом составило 100%. План по доходам перевыполнен по налогу на доходы физических лиц, по единому налогу на вмененный доход, по доходам от использования муниципального имущества. В то же время план был недовыполнен по двум налогам - земельному и налогу на имущество. По расходам бюджет был исполнен на 97%. Причина отставания - неосвоение средств в таких сферах, как ЖКХ, образование, здравоохранение, спорт. «Что делается, чтобы исправить эту ситуацию, чтобы не было профицита бюджета?» - такой вопрос задал Н.И. Мельниковой председатель Совета В.Е. Наяшков, на что услышал заверения, что все учреждения приняли замечания к сведению и проводят работу по освоению средств. Причем, причины неосввения, в основном, объективные. К 1 января бюджет по расходам должен быть исполнен на 100%. Депутаты утвердили отчет. Второй вопрос повестки дня тоже касался бюджета. Поскольку он у нас бездефицитный, если появляются дополнительные доходы, бюджет сразу приходится пересматривать и определять, куда направить полученные средства. А поступили они, в основном, из фонда финансовой поддержки области, кроме того, сюда входят налоговые поступления. Н.И. Мельникова представила подробные сведения о том, куда будут направлены эти средства. В основном, это сферы ЖКХ, образование, культура, здравоохранение - только самые проблемные, самые оголенные участки. В своем содокладе председатель постоянной комиссии по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности С.Н. Тимофеева отметила, что распределение денег было сделано правильно. О налогах, платных услугах, процентных ставках Рассматривались на Совете несколько вопросов, не потребовавших длительного обсуждения. Они были ясны и понятны абсолютно всем. Например, вопрос о восстановлении сроков уплаты земельного налога. Сначала эти сроки были перенесены для уточнения базы налогоплательщиков. Теперь, надо полагать, с базой все в порядке. Без дебатов был принят и порядок предоставления платных услуг муниципальными учреждениями Кольчугинского района - нормативный документ, на основании которого эти учреждения и будут отныне оказывать платные услуги. Также без особых возражений было принято решение о снижении процентной ставки Кольчугинской ЦРБ за пользование бюджетным кредитом. В 2004 году ЦРБ получила бюджетный кредит под 25%. Поскольку оплата кредита осуществлялась за счет доходов от платных услуг и поскольку совсем недавно на Совете обсуждались меры по развитию платных услуг в ЦРБ, одно стало мешать другому. Чтобы помочь развивать платные услуги, надо снизить процентную ставку по кредиту - такова была суть поступившего от ЦРБ обращения к депутатам. Депутаты дали добро. И теперь вместо положенных 240 тысяч ЦРБ заплатит в бюджет всего 25. Еще один вопрос касался проекта бюджета Кольчугинского района на 2007 год. Это самый важный документ, и его подготовка требует предельного внимания, самого точного анализа. Исходные данные для проекта бюджета должны основываться на прогнозе социально-экономического развития нашего района и соответствовать основным направлениям бюджетной и налоговой политики. Наши специалисты успели посмотреть бюджет области и подкорректировать свои цифры. 23 ноября депутаты будут принимать бюджет в первом чтении. Затем будет разработана таблица поправок, которые будут внесены во второе чтение. Управляющий делами Н.И. Максимов проинформировал всех, что бюджет будет не только роздан в КОСы, главам муниципальных образований, он еще и будет размещен на сайте, чтобы все желающие могли с ним познакомиться. Рассмотрели депутаты изменения, касающиеся коэффициента единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Так, для стимулирования предпринимательской деятельности по распространению и размещению наружной рекламы было решено уменьшить коэффициент до 0,1. Также для того, чтобы сдерживать тариф на услугу бань и тем самым оставить социальную направленность бань, решено было уменьшить коэффициент с 0,7 до 0,3. Коэффициент для автолавок было решено уменьшить с 1 до 0,6, а для потребительской кооперации в удаленных населенных пунктах - с 0,8 до 0,5. А вот коэффициент для палаток и торговых мест решено было, наоборот, увеличить с 0,8 до 1 (для палаток) и с 0,6 до 0,8 для торговых мест. Доходы от данного увеличения как раз и компенсируют потери от вышеперечисленных понижений. Также был рассмотрен ряд организационных вопросов. Генеральная схема очистки принята На прошлом Совете депутаты рассматривали проект генеральной схемы очистки территории Кольчугинского района, или, иными словами, вопрос о мусороперерабатывающем заводе. Было решено проект принять за основу. В течение месяца была проведена большая работа, депутатам был даже показан фильм. Теперь есть намерение показать этот фильм населению, чтобы люди имели представление о сортировке. Ведь не секрет, что после опубликования первой информации о генеральной схеме по городу поползли слухи о мусороперерабатывающем заводе. Вопросы экологической безопасности, связанные с реализацией данной схемы, волнуют людей больше всего. По словам председателя постоянной комиссии В.И. Фадеева, разработчики схемы доказали, что все объекты прошли экологическую экспертизу. А посему комиссия рекомендует схему принять. Тем более, что пока будут функционировать только сортировка и утилизация. Депутаты единогласно приняли схему. Программа на программе Как справедливо заметил председатель Совета В.Е. Наяшков, сегодня кругом одни Программы, такое ощущение, что без них просто и работать нельзя. Но как-то мы работали же раньше... Однако заместитель главы по экономике Г.А. Орешников пояснил, что это требование времени, под Программы приходит финансирование, Программой регламентируется расходование средств. На Совете были рассмотрены сразу несколько Программ. Первая - «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования «Кольчугинский район» на 2007-2010 годы». Докладывала по этому вопросу заведующая отделом природопользования Т.И. Казанцева. Она объяснила, что старая программа, принятая еще в 2002 году, в связи с изменениями в законодательстве, изменениями формы паспорта, устарела. В связи с этим отделом природопользования была разработана новая Программа, в ней были учтены мероприятия из предыдущей Программы и в то же время сделан акцент на новые вопросы, среди которых самые важные - реконструкция очистных сооружений в поселке Бавлены и в городе. «Отдел природопользования добросовестно отнесся к разработке Программы», - резюмировал депутат А.Е. Шустров. Но хорошая программа - это одно, а вот ее финансирование - это другое. По словам Т.И. Казанцевой, например, на 2005 год планировалось потратить по программе 7 миллионов рублей, а выделено было всего 2,5 миллиона, т.е. около 30%. Был заслушан вопрос и о районной Программе «Энергосбережение и повышение надежности энергоснабжения в топливно-энергетическом комплексе Кольчугинского района на 2006-2010 годы». Докладывал по этому вопросу Г.А. Орешников, который рассказал о мероприятиях по этой Программе, о предполагаемых финансовых вложениях. Так, поскольку наш район участвует и в областной Программе, ожидается приобретение пластинчатых подогревателей и частотных преобразователей для котельной ЗАО «ГУТЭК-Владимир». Установка частотных преобразователей позволит экономить. Но депутатов, к слову сказать, обеспокоила не столько экономия, сколько стабильность работы котельной. Вопрос отопления, несмотря на то, что не был включен в повестку дня, возник сам собой. Вновь прозвучала больная тема - отношения с ЗАО «Кольчугцветмет» и состояние котельной «ГУТЭК». Так, котельная работает на одном вводе, одном кабеле. Любое отключение электроэнергии в сильный мороз поставит под угрозу и саму котельную, и отопительные системы всего города. А посему необходимо решать вопрос либо о резервном источнике питания, либо о втором вводе. Присутствующая на заседании начальник МУ «Отдел ЖКХ» Н.Е. Воробьева заверила, что этот вопрос будет решаться, а Г.А. Орешников со своей стороны пообещал, что мы не замерзнем. Еще одна Программа, которая обсуждалась на Совете, - «Комплексные меры профилактики правонарушений в Кольчугинском районе на 2007-2010 годы». Докладывал по ней заместитель главы Ю.А. Черепанов, который сказал, что эта Программа реальная, и основная ее цель - снижение преступности. Не секрет, что рост уличной преступности за 8 месяцев 2006 года составил 402%, и на эти цифры нельзя не обращать внимание. Сегодня для реализации Программы предлагается привлечь 12 миллионов. В Программу заложены средства на развитие добровольных народных дружин (ДНД) - на выход дружинников и на страховку. А есть ли эффективность от работы ДНД, защищены ли сегодня на уровне федерального закона подобные формирования? Об этом спросила депутат И.В. Матвеева. Начальник ОВД В.Л. Андронов ответил, что помощь ДНД нужна и она эффективна. Риск работы дружинников сводится к минимуму - основная нагрузка падает на сотрудника отдела, который обязательно должен входить в такие формирования при патрулировании улиц. «Наш отдел сейчас малокровный, - сказал В.А. Андронов, - я даже был вынужден просить помощи из области. Кроме того, считаю, что необходимо ввести 3 единицы школьных инспекторов для профилактики правонарушений в школах». Председатель постоянной комиссии И.Д. Николаев подтвердил, что необходимо внести в Программу ряд поправок, необходимо вести работу по возрождению ДНД, по увеличению уличных нарядов - ведь от этого есть реальный эффект. Все вышеперечисленные Программы были приняты. Материал подготовила Е.ФРОЛОВА Образование - проблемы и перспективы И еще одна программа рассмотрена на Совете - окружная программа «Сельская школа округа Кольчугино на период до 2010 года». Докладывал по этому вопросу начальник управления образования В.Н. Дергунов. Очень четко и понятно докладчик нарисовал перспективы развития сельских школ в плане существующих нынче в образовании проблем. Одна из главных - это наполняемость сельских школ. Картина в этом плане меняется с каждым годом и не в лучшую сторону. Если учесть, что во Владимирской области сельские школы составляют 58,2% от общего количества школ, а в Кольчугинском районе - 65%, то понятно, насколько нам усложняют жизнь проблемы сельских школ. Понятно, что до 2010 года ряд сельских школ не сможет сохранить свой статус (в том числе и из-за так называемого «подушевого» финансирования школ). Но это не значит, что управлению образования сегодня остается только вздыхать, разводить руками и ругать, как это принято, федерацию. В.Н. Дергунов сообщил о мерах по укреплению тех сельских школ, которые не могут быть закрыты. Собственно, у нас пока и не закрыто ни одной сельской школы. Происходит пока только реструктуризация школ. Например, основная школа в Золотухе, которая располагалась в бывшей барской конюшне и имела массу недостатков из-за состояния этого помещения, была преобразована в начальную школу и переведена в компактное помещение. А старшие дети теперь ездят в школу в «Большевик». Всех этот вариант устраивает. По тем же причинам школа в Ваулове была переведена в другое помещение, меньшее по объему и, следовательно, более выгодное по затратам. Кстати, В.Н. Дергунов похвалил котел, который установлен в Вауловской школе: компактный, экономичный, он отлично справляется со своими задачами. Начальник управления озвучил и другие вложения, сделанные в улучшение материальной базы сельских школ. Очень показательна в этом плане школа села Завалино, в которую, наконец, провели воду, оборудовали столовую, отремонтировали туалетные комнаты. Есть подвижки и с автотранспортом для сельских школ. Поскольку школы, возможно, будут располагаться по кустовому принципу, каждый куст должен иметь транспорт для того, чтобы собирать ребят из всех населенных пунктов. Так, совсем недавно был выделен комфортабельный специализированный автобус для школьников села Новобусино, в 2008 году управление получит автобус для Павловки. Наличие автобусов позволит поддерживать связь сельских школ с учреждениями дополнительного образования. При сельских школах сегодня открываются детсадовские группы. Управление образования делает все возможное, чтобы организовать процесс обучения на селе. Единственное, на что невозможно повлиять, - на ситуацию с кадрами. Сегодня ни один молодой специалист не пришел в школу, и дело даже не в зарплате. Хотя в будущем году будет поднят вопрос о материальном стимулировании работы учителей. Докладывал В.Н. Дергунов и еще по одному вопросу - «О ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Кольчугинского района». Управление образования, по его словам, провело большую подготовительную работу в самом начале реализации проекта, все осложнялось отсутствием необходимой документации. Тем не менее, в проекте приняли участие три школы и семь учителей, и в результате победили две школы - №7 и Павловская средняя школа и три наших учителя, причем, с весьма неплохим рейтингом. Школами деньги получены и потрачены. Что касается учителей, то вместо обещанных 100 тысяч они получили по 86 тысяч, причем одна из победителей, учитель химии школы №7 М.А. Бычкова предложила на эти средства учредить фонд для поощрения лучших ребят - победителей Олимпиад. Что касается выплат средств за классное руководство, то и здесь не все продумано. Одну тысячу рублей за классное руководство получают только те, у кого наполняемость класса не меньше 25 человек в городской школе и 14 человек в сельской. Меньшее количество учеников ведет к уменьшению суммы выплаты. А вот большее - ни к чему не ведет. К тому же, установлены нормы работы по классному руководству, а это тоже вносит в реализацию нацпроекта дополнительную сумятицу. Вместе с этим все-таки осуществляются и другие мероприятия нацпроекта: началось подключение школ к сети «Интернет», обеспечение школ наглядным оборудованием, выделение автотранспорта. Выделяет средства и муниципальный бюджет - на оборудование для кабинетов в школах №1,4,7 и Бавленскойшколе. Сегодня управление образования готовится к дальнейшему участию в национальном проекте. Что касается несовершенства в его реализации, то управление давало свои предложения, но реакции никакой не было... Депутаты единогласно одобрили работу управления образования, отметив большую роль в этой работе молодого и энергичного руководителя управления - В.Н. Дергунова. О сотрудничестве с городским Советом и работе с молодежью Два вопроса были рассмотрены Советом в качестве информаций. Первый - о работе депутатов с просьбами и предложениями граждан. В декабре планируется подвести итоги этой работы, причем, сделать это вместе с депутатами городского Совета и приглашением на эту встречу главы района. В самом деле, поскольку все деньги сосредоточены в бюджете района, многие наказы можно решить только с участием администрации района. Кроме того, оба Совета работают в конечном итоге для одних и тех же людей - об этом нельзя забывать. Вторая информация касалась работе с молодежью. Председатель совета В.Е. Наяшков предложил встречаться с Советом районной молодежи, чтобы приобщить передовую молодежь к депутатской работе. Можно было бы каждому депутату взять себе в помощники представителей Совета молодежи. «Дети должны почувствовать вкус к управленческой работе. И у нас подрастет достойная смена», - сказал председатель Совета. Но ему и не надо было никого особенно уговаривать. Вопрос о помощниках депутатов уже обсуждался на одном из заседаний, поэтому новый опыт имеет юридическую платформу. К тому же, кто будет отказываться от помощи молодых, энергичных ребят и девчат? А у молодежи появится возможность оценить степень ответственности депутатов и лишний раз задуматься о том, что наша жизнь - в наших руках.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4