Официальный вестник 16 № 25 (12700) среда, 8 апреля 2026 г. общественно политическая газета УЗДАЛЬСКАЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУЗДАЛЬ Для подготовки проектов решений, изучения отдельных вопросов, анализа документов и выработке рекомендаций Совет может создавать рабочие группы из числа депутатов, по согласованию привлекать в них представителей администрации города, предприятий, учреждений, общественных организаций, специалисты, эксперты и другие лица. Рабочие группы являются временными рабочими органами Совета, состав и срок деятельности которых устанавливается решением Совета. Глава 5. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Статья 13. Открытые заседания Совета народных депутатов Основной формой работы Совета являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные законодательством и Уставом к его полномочиям. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины от числа избранных депутатов. Заседания проходят гласно и носят открытый характер, если депутатами не принято иного решения. Совет созывается председателем Совета, а в его отсутствие – заместителем председателя Совета народных депутатов в соответствии с распоряжением председателя Совета народных депутатов городского округа Суздаль. Очередные заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работы Совета не реже одного раза в месяц, как правило, в третий вторник месяца. Внеочередные заседания Совета созываются председателем Совета по личной инициативе, по предложению главы городского округа Суздаль или по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов, не позднее, чем в течение 3 календарных дней. На каждом заседании Совета ведется протокол заседания. Оформленный протокол заседания подписывается председательствующим и секретарем на данном заседании. Заседания Совета проходят в здании администрации города Суздаля по адресу: г. Суздаль, Красная площадь, д. 1, зал заседаний (2 этаж). Заседания начинаются в 10-00 часов по московскому времени. Перерывы проводятся через каждый час работы на 10 минут. При необходимости может быть объявлен перерыв продолжительностью не более 1 часа. На основании распоряжения председателя Совета народных депутатов городского округа Суздаль может быть предусмотрено другое время и место заседания. О невозможности присутствия на заседании Совета по уважительной причине депутат информирует председателя Совета через работников аппарата Совета до начала заседания Совета. Статья 14. Закрытые заседания Совета народных депутатов Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или объявить закрытой часть заседания, если предложение об этом внесено председателем Совета, главой администрации городского округа Суздаль или по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний (части заседания) не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только в их деятельности в Совете. Запрещается использовать в ходе закрытого заседания (части заседания) фото- кино- и видеотехнику, средства телефонной и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации. На закрытом заседании (части заседания) Совета кроме депутатов другие лица имеют право присутствовать только по решению большинства от присутствующих на заседании депутатов. Председательствующий на закрытом заседании (части заседания) предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания и запрете на использование в ходе закрытого заседания (части заседания) фото- кино- и видеотехники, средств телефонной и радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации. Протокол закрытого заседания (части заседания) Совета хранится в установленном порядке и может быть предоставлен для ознакомления лицам, имеющим право присутствовать на закрытых заседаниях Совета. Другим лицам протокол закрытого заседания предоставляется для ознакомления по распоряжению председателя Совета. Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания устанавливается распоряжением председательствующего. Статья 15. Первое заседание Совета народных депутатов Первое заседание вновь избранного Совета созывается председателем Территориальной избирательной комиссии Суздальского района не позднее чем в течение 30 дней после признания выборов в Совет состоявшимися. Основной задачей первого заседания Совета является избрание председателя Совета и заместителей председателя Совета, формирование постоянных комиссий, избрание их председателей и заместителей. Первое заседание вновь избранного Совета открывает председатель Территориальной избирательной комиссии Суздальского района. Ведет первое заседание старейший по возрасту депутат, а после избрания председателя Совета – председатель Совета. На заседании Совета открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов избирается секретарь заседаний Совета. Подготовка первого заседания Совета, оповещение избранных депутатов, обеспечение их необходимыми материалами, извещение средств массовой информации и решение других необходимых организационных вопросов возлагается на аппарат Совета. Глава 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Статья 16. Проекты решений Совета народных депутатов Основным документом при подготовке к рассмотрению вопроса на Совете является проект решения Совета. Проекты решений вместе с приложениями представляются в Совет, как правило, не позднее чем за 10 календарных дней до заседания Совета. Проекты решений в обязательном порядке рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий не позднее чем за 7 календарных дней до заседания Совета. При необходимости заседания постоянных комиссий Совета могут быть проведены в день заседания Совета. Проекты решений Совета, подготовленные с нарушением данных сроков и порядка, могут включаться в проект повестки дня при положительном решении депутатов. Проекты решений, поступившие в Совет от субъектов правотворческой инициативы, могут быть внесены на заседание Совета только после рассмотрения их на заседаниях постоянных комиссий Совета. Обязательными условиями внесения проекта решения является представление: - текста проекта решения, а также его электронной версии, исполненной в текстовом редакторе, полностью соответствующей тексту проекта решения; - пояснительной записки, которая должна содержать обоснование необходимости в правовом регулировании общественных отношений в пределах полномочий Совета, его цель, перечень решений Совета, которые должны быть изменены или отменены в связи с его принятием, а также предложения о разработке дополнительных муниципальных правовых актов по данному вопросу; - экономического обоснования с указанием источников финансирования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует финансовых и материальных затрат); - сведений о документе или копии документа, обусловливающих принятие решения Совета о планировании бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств. К проектам решений Совета о внесении Советом в Законодательное Собрание Владимирской области в порядке законодательной инициативы проекта закона Владимирской области обязательно представляются дополнительные документы, перечень и оформление которых установлены правовыми актами Законодательного Собрания Владимирской области для случая внесения проекта закона в Законодательное Собрание Владимирской области в порядке законодательной инициативы субъектом (субъектами) права законодательной инициативы. Проекты решений, вносимые главой городского округа Суздаль, прокурором, должны содержать сопроводительные письма с указанием лиц, представляющих главу городского округа Суздаль или прокуратуру при рассмотрении вопросов на заседаниях соответствующих комиссий и Совета. Проекты решений Совета об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, проекты других решений Совета, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета города, рассматриваются Советом по представлению главы городского округа Суздаль либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Совет до рассмотрения проекта решения на заседаниях соответствующих комиссий и Совета. Проекты решений по иным вопросам, внесенные в Совет депутатами Совета народных депутатов, постоянными комиссиями Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, могут быть направлены председателем Совета главе городского округа Суздаль для получения заключения по данным проектам. Глава городского округа Суздаль в течение двух недель направляет в Совет свое заключение по указанным проектам решений. Отсутствие заключения по истечении указанного срока не препятствует внесению вопроса на заседание Совета. Проекты решений, если иное не предусмотрено решением Совета, должны: - содержать ссылки на законы и (или) иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми решение вопроса относится к компетенции Совета; - учитывать ранее принятые Советом решения по данному вопросу; - определять при необходимости источники финансирования, ответственных за исполнение, сроки реализации решения; - иметь на первом экземпляре визы соответствующих комиссий; - иметь на первом экземпляре визы (при необходимости - заключения) юридического отдела. Проект решения может сопровождаться письменным заключением специалистов, а при необходимости может проводиться экспертиза. Экспертные заключения специалистов обязательны для рассмотрения на заседании Совета в ходе обсуждения вопроса. Несогласие эксперта или специалиста с проектом решения не может служить основанием для отказа подготовить заключение. Возражения и отрицательные заключения не препятствуют включению вопросов в повестку дня. Заключения, подготовленные на проекты решения аппаратом Совета, направляются в администрацию городского округа в случае внесения проекта решения главой городского округа Суздаль. Рассмотрение проекта решения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, осуществляется с учетом особенностей, установленных в принятом Советом нормативном правовом акте, регулирующем порядок реализации правотворческой инициативы граждан. Председатель Совета не менее чем за 5 календарных дней до заседания Совета составляет проект повестки дня на основе полученных предложений. Аппарат Совета не менее чем за 3 календарных дня до заседания Совета представляет проекты решений депутатам, главе городского округа Суздаль, прокуратуре. В исключительных случаях вопросы, связанные с неотлагательным финансированием, грозящим потерями бюджета в связи с начислением дополнительных пени и штрафов, могут быть вынесены на заседание Совета без предварительного рассмотрения в постоянных комиссиях. Отчёты главы городского округа, руководителей предприятий и учреждений городского округа Суздаль рассматриваются на заседании Совета без предварительного рассмотрения в постоянных комиссиях. Статья 17. Порядок проведения заседания Совета народных депутатов Перед открытием заседания Совета проводится регистрация депутатов, председательствующий объявляется число присутствующих и фамилии отсутствующих депутатов. Перед началом заседания выделяется время (до 10 минут) для информации, объявлений, справок, кратких (до 3 минут) выступлений депутатов. В это время депутатские запросы и другие вопросы в повестку дня не вносятся. После информации председательствующий знакомит присутствующих с поступившими между заседаниями обращениями и депутатскими запросами. В случае проведения внеочередного или повторного заседания Совета дополнительные вопросы в повестку дня заседания Совета не включаются. Совет в начале утверждает повестку дня «за основу». Включение дополнительных вопросов в повестку дня заседания считается принятым, если за них проголосовало большинство депутатов от числа присутствующих на заседании Совета. Внесение дополнительных вопросов в повестку дня сопровождается обязательной подачей проекта решения по данному вопросу в письменном виде, прошедшего процедуру предварительного согласования и рассмотрения на постоянных комиссиях в установленном порядке. Снятие вопроса с повестки дня заседания считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов. Прения о включении каждого вопроса в повестку дня ограничиваются 10 минутами. Затем повестка дня заседания Совета голосуется «в целом». Повестка дня заседания Совета считается принятой, если за нее проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов. При обсуждении вопросов повестки дня, как правило, соблюдается следующая процедура: - доклад; - ответы докладчика на вопросы; - содоклад (при необходимости); - прения по докладу; - голосование по представленному проекту решения «за основу»; - обсуждение проекта решения и внесение поправок; - голосование по каждой поправке к проекту решения (автор поправки имеет право снять ее с голосования, редакционные поправки могут приниматься без голосования); - голосование по проекту решения «в целом» со всеми утвержденными голосованием поправками. При наличии альтернативных проектов по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. Статья 18. Процедура обсуждения вопросов на заседаниях Совета Выступающим на заседании Совета предоставляется слово: - для докладов - до 15 минут; - для содокладов - до 7 минут; - для выступлений в прениях, для оглашения обращений граждан, для информационных сообщений - до 5 минут; - для повторных выступлений, сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур и мотивам голосования - до 2 минут; - по порядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачи разъяснений – до 2 минут. Слово для выступления предоставляется председательствующим по устной или письменной просьбе депутатов, должностных лиц органов местного самоуправления города. Председательствующий может предоставить слово для выступления по рассматриваемому вопросу другим присутствующим на заседании лицам (до 3 минут). Обсуждение вопроса проходит в порядке очередности подачи предложений. По одному и тому же обсуждаемому вопросу депутаты могут выступать не более 2-х раз. Председательствующий не вправе комментировать выступления, высказываться по существу обсуждаемого вопроса, прерывать выступления, если выступающий не выходит за рамки отведенного времени. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Совета, нарушать ход заседания Совета. Каждый депутат может в любое время внести предложение о прекращении или перерыве в прениях по обсуждаемому вопросу. Предложение вносится на обсуждение и принимается, если за него проголосовало большинство от присутствующих депутатов. Депутаты могут по обсуждаемым вопросам представить председательствующему тексты своих выступлений, предложений и замечаний для включения в протокол заседания. Вопросы, включенные в повестку дня заседания Совета и не рассмотренные на нем, рассматриваются на следующем заседании Совета первыми. В случае отсутствия на заседании необходимого для принятия решений числа депутатов председательствующий может назначить повторное заседание Совета в срок не позднее 15 календарных дней. Глава 7. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Статья 19. Процедура открытого голосования Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании Совета депутатов, за исключением вопросов, предусмотренных Уставом, настоящим Регламентом. При равном количестве голосов депутатов голос председательствующего является решающим. На открытое голосование ставится только письменный проект решения. По данному проекту Совет вправе принять следующие решения: - принять за основу; - принять в целом; - возвратить на доработку; - отклонить. Решения принимаются по результатам голосования за один из предусмотренных вариантов: «за», «против», «воздержались». Результаты голосования озвучиваются председательствующим и заносятся в протокол заседания. Если ни один из вариантов решения не получает поддержку депутатов, то вопрос снимается с обсуждения и возвращается субъекту нормотворческой инициативы. После завершения обсуждения вопроса проект решений голосуется за основу. При наличии различных проектов решений по одному вопросу, на голосование ставятся все проекты решений, прошедшие соответствующую процедуру подготовки и рассмотрения в порядке их поступления. Предложения по проектам решений ставятся на голосование в порядке поступления. Депутаты вправе внести поправки (дополнения, изменения) в проект решения в ходе заседания в письменном виде, либо сформулировать поправку под запись в протокол заседания. Голосование по поправкам, не внесенным в протокол заседания, запрещается за исключением редакционных и стилистических правок. Внесенные поправки голосуются по отдельности, либо, по решению большинства присутствующих депутатов, «в целом». При необходимости проект решения голосуется постатейно. После рассмотрения поправок, постатейного голосования проект решения голосуется «в целом». Решения, принятые с нарушением Регламента, если это обнаружено и заявлено депутатами в процессе заседания, являются недействительными и подлежат повторному голосованию с соблюдением норм Регламента. Депутат Совета обязан лично реализовать свое право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подавать свой голос позднее. При голосовании в процессе принятия решений ни один депутат Совета не вправе покинуть зал заседания. В случае несогласия с тем или иным вопросом депутат может выразить свое отношение к данному решению путем неучастия в голосовании. В исключительных случаях голосование может проводиться путем опроса депутатов по телефону с последующим письменным подтверждением их решения личной подписью. Опрос депутатов осуществляется на основании распоряжения председателя Совета, содержащего мотивы и дату проведения опроса, формулировку вопроса, поставленного на голосование. Лицо, уполномоченное опрашивать депутатов, устанавливается в названном распоряжении. Лицо, уполномоченное опрашивать депутатов, обязано обратиться ко всем избранным депутатам. Опрос не может считаться состоявшимся, если в нем приняли участие менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. При опросе депутату четко оглашается название проекта решения, даются ответы и пояснения на его вопросы. Полный текст проекта решения оглашается депутату, если проект решения не был представлен ему заблаговременно. Голосование депутатов отражается в листе опроса, в котором указывается: - срок проведения опроса депутатов; - наименование проекта решения Совета, в отношении которого проводится опрос; - фамилии, инициалы опрошенных депутатов; - волеизъявление (голосование) депутатов - «за», «против», «воздержался»; - подпись опрошенного депутата (проставляется лично впоследствии). Итоги голосования путем опроса депутатов оформляются протоколом проведения опроса и доводятся до сведения депутатов на ближайшем заседании Совета. Лист и протокол опроса депутатов подписываются председателем Совета и лицом, уполномоченным опрашивать депутатов, и приобщаются к принятому (или отклоненному) решению. Статья 20. Процедура тайного голосования Для проведения тайного голосования и определения результатов Совет избирает открытым голосованием счетную комиссию, состоящую из трех депутатов. Тайное голосование проводится по решению не менее одной трети от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено решением Совета.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4