3 № 23 08 АПРЕЛЯ 2026 Сроки реализации Подпрограммы 2026–2028 г.г. Куратор подпрограммы Первый заместитель главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству и развитию инфраструктуры Александровского муниципального округа Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы) Отдел природопользования и охраны окружающей среды администрации Александровского муниципального округа Участники подпрограммы Управление ЖКХ и капитального строительства администрации Александровского муниципального округа МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Александровского округа» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского муниципального округа Отдел по развитию территорий администрации Александровского муниципального округа МКУ «Управление по обеспечению деятельности территориальных отделов Александровского муниципального округа Владимирской области» Цели подпрограммы Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия на окружающую среду Задачи подпрограммы 1. Выявление и ликвидация несанкционированных свалок, 2. Экологическая реабилитация территории Александровского муниципального округа подверженного негативному воздействию объектов накопленного вреда окружающей среде в результате прошлой хозяйственной деятельности по размещению отходов, 3. Соответствие созданных мест (площадок) накопления ТКО, требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 4. Обеспечение содержания вновь созданных мест (площадок) накопления ТКО, 5. Обеспечение централизованным сбором отходов с мест (площадок) накопления ТКО и анализ данных в режиме реального времени для повышения оперативности реагирования на выявленные нарушения на месте (площадке) накопления ТКО. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы -Уменьшение количества ликвидированных несанкционированных свалок, (м3); — Увеличение количества созданных новых и приведённых в нормативное состояние существующих мест (площадок) накопления ТКО, (ед.); — Увеличение количества содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов к уровню 2025 года (%); — Увеличение мест (площадок) накопления ТКО оборудованных системой видеонаблюдения к общему количеству мест (площадок) накопления ТКО на территории Александровского муниципального округа, (%.) Сведения о значениях индикаторов и показателей Подпрограммы и их значений представлены в форме 3. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы, в том числе по годам и источникам Общий объем финансирования подпрограммы составит 36032,9 тыс. руб., в т.ч: 2026–20432,9 тыс.руб. 2027–7800,0 тыс.руб. 2028–7800,0 тыс.руб. . средства областного бюджета — 2012,6 тыс. руб.; в т. ч. 2026–2012,6 тыс.руб. 2027–0,0 тыс.руб. 2028–0,0 тыс.руб. средства местного бюджета — 34020,30 тыс.руб.; в т. ч. 2026–18420,3 тыс.руб. 2027–7800,0 тыс.руб. 2028–7800,0 тыс.руб. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы В 2026 году к уровню 2028 года обеспечить: в качественном отношении: — Создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; — Экологическая реабилитация территории Александровского муниципального округа подверженной негативному воздействию объектов накопленного вреда окружающей среде в результате прошлой хозяйственной деятельности по размещению отходов; — Сокращение образования несанкционированных свалок на территории Александровского муниципального округа; — Соответствие созданных мест (площадок) накопления, требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; В количественном отношении в 2026 году к уровню 2028 года обеспечить: — Уменьшение количество ликвидированных несанкционированных свалок, (м3); — Увеличение количества содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов к уровню 2025 года, (%.); — Увеличение площади восстановленных, в том числе рекультивированных земель подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба,(%); — Увеличение количества созданных новых и приведённых в нормативное состояние существующих мест (площадок) накопления ТКО, (ед.); — Увеличение мест (площадок) накопления ТКО оборудованных системой видеонаблюдения к общему количеству мест (площадок) накопления ТКО на территории Александровского муниципального округа, (%.) Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития Экологическая безопасность на территории Александровского муниципального округа остается острой проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение. Основными источниками, загрязняющими окружающую среду округа, являются промышленность, сельское хозяйство, автомобильный транспорт и другие антропогенные факторы. Состояние окружающей среды — одна из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека. Состояние окружающей среды зависит от решения вопросов в области экологического образования, воспитания, развития экологической культуры и информирования населения. Приоритетность экологического образования официально закреплена Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента РФ от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» указано, что достижение стратегической цели государственной политики в области экологического развития обеспечивается решением следующих основных задач: — формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания; — обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес — сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности; — право человека на комфортную и безопасную среду, экологическое благополучие на территории Александровского муниципального округа. Перед администрацией Александровского муниципального округа Владимирской области (далее — Александровский муниципальный округ) стоит ряд задач в области охраны окружающей среды. Постоянно растущая антропогенная нагрузка на окружающую среду требует пристального внимания и постоянного контроля за состоянием окружающей природной среды. Повышение качества окружающей среды неотделимо от повышения экологической культуры населения. Реализация муниципальной программы позволит решить, как ряд текущих, так и перспективных проблем в области охраны окружающей среды, таких как: обеспечение безопасности муниципальных гидротехнических сооружений (далее ГТС) на территории Александровского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством, совершенствование муниципальной системы управления отходами, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, совершенствование экологического воспитания и образования, информирование населения, улучшение экологической обстановки. Реализация муниципальной программы возможна при наличии стабильного источника финансирования. Муниципальная программа учитывает мероприятия, включенные в государственные программы Владимирской области: — «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области», утвержденная постановлением Губернатора Владимирской области от 22.10.2013 № 1194; — «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Владимирской области, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался», утверждённая постановлением Губернатора Владимирской области от 30.10.2023 № 785. Темпы перехода к новой модели развития и, соответственно, снижение негативного воздействия на окружающую среду существенно зависят от объема инвестиций в разработку и внедрение экологически эффективных технологий, формирования технологической базы и финансовых инструментов ликвидации прошлого экологического ущерба. II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки ее реализации Муниципальная программа представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов, обеспечивающих достижение приоритетов и целей по соответствующим направлениям социально-экономического развития Александровского муниципального округа Владимирской области и обеспечения безопасности населения, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» Приоритеты муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности отражены в следующих документах: — в Климатической доктрине Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 26.10.2023 N 812; — в Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176; — в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»; — в Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012; — в Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 N 84-р; — Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10. Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации экологического просвещения являются: — участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; — соблюдение права каждого человека на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды; — повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды, формирование экологического мышления, основ экологической культуры граждан, создание эффективной системы экологического воспитания и просвещения. Основными приоритетами в области сохранения биологического многообразия являются: — разработка и реализация единой политики в сфере создания, управления и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; — реализация мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия на территории Александровского муниципального округа, в том числе редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Владимирской области; — развитие системы экологического образования и просвещения в части популяризации особо охраняемых природных территорий местного значения и биоразнообразия Владимирской области. Приоритетами муниципальной политики области в сфере развития водохозяйственного комплекса являются: — повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию за счет реализации мероприятий по капитальному ремонту и ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальному ремонту и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений. Создание условий устойчивого функционирования водохозяйственной системы региона. Приоритетами муниципальной политики области в сфере реализации муниципальной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Александровском муниципальном округе являются: — формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 году сортировку 100% объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50% таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья. Сведения об индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограммы и их значениях, приведены по форме 3. В результате реализации Программы будет обеспечено достижение значений по ряду показателей в качественном отношении 2026 году к уровню 2028 года: — создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; — обеспечение потребностей населения, органов государственной власти в информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении; — повышение безопасности и надежности эксплуатации муниципальных гидротехнических сооружений, — обеспечение ГТС соответствующей нормативной и технической документацией, — осуществление эксплуатации, капитального ремонта или реконструкции, ликвидации, консервации ГТС в соответствие с проектной документаций, разработанной в установленном порядке, — экологическая реабилитация территории Александровского муниципального округа, подверженной негативному воздействию объектов накопленного вреда окружающей среде в результате прошлой хозяйственной деятельности по размещению отходов; — сокращение образования несанкционированных свалок на территории Александровского муниципального округа; — соответствие созданных мест (площадок) накопления, требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; В количественном отношении в 2026 году к уровню 2028 года обеспечить: — увеличение размещение информационных материалов по вопросам охраны окружающей среды в местных, региональных СМИ, сети Интернет, (%); — уменьшение количества бесхозяйных ГТС, — уменьшение количества ГТС, находящихся в аварийном состоянии, — увеличение количества ГТС, по которым разработаны и утверждены декларации безопасности, — уменьшение количество ликвидированных несанкционированных свалок, (м3); — увеличение содержания вновь созданных мест (площадок) накопления ТКО к уровню 2025 года, (ед.); — увеличение площади восстановленных, в том числе рекультивированных земель подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба,(%); — увеличение количества созданных новых и приведённых в нормативное состояние существующих мест (площадок) накопления ТКО, (ед.); — увеличение мест (площадок) накопления ТКО оборудованных системой видеонаблюдения к общему количеству мест (площадок) накопления ТКО на территории Александровского муниципального округа, (ед.) III. План реализации (перечень основных мероприятий) муниципальной программы и подпрограммы Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер по охране окружающей среды и обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов. Перечень основных мероприятий Программы представлен по форме 4. Подпрограмма 1 «Биологическое разнообразие на территории Александровского муниципального округа» включает следующие основные мероприятия: 1.1. «Мероприятия по экологическому просвещению и образованию, в т.ч. размещение информационных материалов по вопросам охраны окружающей среды в местных, региональных СМИ, сети Интернет»; Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса на территории Александровского муниципального округа» включает следующие основные мероприятия: 2.1 «Обеспечение муниципальных ГТС декларациями безопасности на территории Александровского муниципального округа», 2.2. «Разработка проектной документации для реконструкции или капитального ремонта ГТС на территории Александровского муниципального округа». 2.3. «Капитальный ремонт или реконструкция муниципальных ГТС на территории Александровского муниципального округа». Подпрограмма 3 «Развитие в области обращения с отходами производства и потребления на территории Александровского муниципального округа Владимирской области» включает следующие основные мероприятия: 3.1. «Ликвидация несанкционированных свалок на территории Александровского муниципального округа». 3.2. «Разработка проектно-сметной документации по рекультивации объекта «Александровская городская свалка». 3.3. «Создание новых и приведение в нормативное состояние существующих мест (площадок) накопления ТКО на территории Александровского муниципального округа». 3.4. «Мониторинг содержания и периодичность вывоза ТКО мест (площадок) накопления ТКО на территории Александровского муниципального округа». 3.5. «Содержание мест (площадок) накопления ТКО на территории Александровского муниципального округа». Размещение информации о ходе реализации Программы на сайте Александровского муниципального округа Владимирской области, в сети Интернет, анализ общественного мнения о ходе реализации Программы по материалам сайта. Регистрация в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования ГАС «Управление». IV. Финансовое обеспечение муниципальной программы Финансовое обеспечение реализации Программы по годам представлен по форме 5. Главным распорядителем бюджетных средств являются: — Управление ЖКХ и капитального строительства администрации Александровского муниципального округа — МБУ «Служба единого заказчика Александровского муниципального округа» — МКУ «Управление жилищно-коммунальное хозяйство Александровского округа» — Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского муниципального округа — Отдел по развитию территорий администрации Александровского муниципального округа — МКУ «Управление по обеспечению деятельности территориальных отделов Александровского муниципального округа Владимирской области» Реализация мероприятий обеспечивается на основе контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями работ в рамках отдельных мероприятий подпрограмм. Исполнители работ определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Объем финансового обеспечения Программы утверждается решением Совета народных депутатов Александровского муниципального округа и об утверждении бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов местного бюджета, могут быть скорректированы в процессе исполнения местного бюджета в установленном порядке по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок и условия предоставления субсидий за счет средств из областного бюджета определяется постановлениями Губернатора Владимирской области и приказами Министерства (соглашения). Объем средств местного бюджета подлежит корректировке в ходе исполнения подпрограммных мероприятий с учетом фактического участия в их реализации отделов администрации. V.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы. Порядок и условия предоставления субсидий за счет средств из областного бюджета определяется постановлениями Губернатора Владимирской области и приказами Министерства (соглашения). Объем средств местного бюджета подлежит корректировке в ходе исполнения подпрограммных мероприятий с учетом фактического участия в их реализации органов местного самоуправления. При реализации подпрограммы возможно возникновение финансовых рисков, связанных: — с неполным выделением бюджетных средств, в рамках одного года на реализацию подпрограммных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий; — с более высоким уровнем цен на отдельные виды работ и услуг, предусмотренных в подпрограмме, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия. Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития сферы природопользования, а также публичного освещения хода и результатов реализации программы. На решение задач могут оказать влияние следующие риски: — несовершенство системы нормативного правового регулирования деятельности, оказывающей влияние на состояние окружающей среды. Реализация Программы во многом определяется совершенствованием законодательной, нормативной правовой базы. Задержка принятия запланированных нормативных правовых актов может существенно снизить результативность Программы;
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4