9 № 20 25 МАРТА 2026 пального округа; — создание условий для привлечения инвестиций в целях внедрения энергосберегающих технологий, в том числе и на рынке энергосервисных услуг; — обновление основных производственных фондов экономики на базе новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, автоматизированных систем и информатики; — организация и обеспечение осуществления контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории города Александров. Сроки реализации Программы — 2026–2028 годы. Раздел 3. «План реализации (перечень основных мероприятий) муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы». Для решения поставленных задач в Программе предусматривается определенный перечень мероприятий, направленных на сокращение объема потребляемых энергетических ресурсов, энергосбережение и повышение энергоэффективности в органах местного самоуправления, в организациях коммунального комплекса и многоквартирных домах: — обеспечение учета объемов энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях; — экономия топливно-энергетических ресурсов: замена ламп накаливания на энергосберегающие, замена электрооборудования на более эффективное, улучшение тепловой изоляции ограждающих конструкций, утепление входных дверей. окон (замена), чердачных перекрытий и подвалов, установка теплоотражателей за радиаторами в бюджетных учреждениях и многоквартирных домах; — обеспечение учета объемов энергетических ресурсов путем оснащения многоквартирных жилых домов приборами учета всех энергетических ресурсов; — мероприятия, направленные на экономию топливно-энергетических ресурсов в жилищном фонде, такие как замена изношенного оборудования, а так же ремонт и замена внутридомовых сетей, с применением новых материалов и технологий. — модернизация систем электро-, теплоснабжения с использованием энергоэффективных технологий; — мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения; — мероприятия, направленные на повышение образовательного уровня ответственных за энергосбережение, пропаганда энергосбережения среди населения, разъяснительная работа о внедрении энергосберегающих технологий и использовании энергосберегающего оборудования и бытовой техники. — мероприятия, направленные на экономию электрической энергии в системах наружного освещения; — мероприятия, направленные на приведение уровня освещенности внутриквартальных и дворовых территорий к нормативному значению. Перечень мероприятий, планируемых в рамках муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств местного бюджета представлен в Приложении № 3. В результате реализации Программы планируется: — снижение потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей до 15,6% от объема передаваемой тепловой энергии; — повышение надежности энергоснабжения потребителей; — снижение муниципальными учреждениями потребляемых энергетических ресурсов и воды в объемах определяемых в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15.07.2020 № 425. — снижение удельного расхода условного топлива на выработку тепловой энергии на котельных до 157,6 кг у.т./Гкал. — приведение уровня освещенности в дворовых и внутриквартальных территорий к нормативному значению. — повышение образовательного уровня ответственных за энергосбережение, формирование экономной модели поведения среди населения. Перечень индикаторов и целевых показателей муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности приведены в Приложении № 1 и № 2 соответственно. Раздел 4 «Финансовое обеспечение муниципальной программы». Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Александровского муниципального округа на соответствующий финансовый год. Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий настоящей Программы оценивается 557900,100 тыс. руб., в том числе по годам: 2026 год — 193711,400 тыс. руб.; 2027 год — 221016,200 тыс. руб.; 2028 год — 143172,500 тыс. руб. Источниками финансирования для осуществления мероприятий Программы являются средства местного и областного бюджетов. Объем финансирования мероприятий Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению согласно предложениям уполномоченного органа исполнительной власти, в соответствии с решением Совета депутатов Александровского муниципального округа о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, а также на основании утвержденного объема бюджетных ассигнований в бюджете Владимирской области на реализацию указанных мероприятий в случае их софинансирования из средств бюджета Владимирской области. Кадровое и материально-техническое обеспечение Программы осуществляют профильные подрядные организации, заключившие договоры с организациями-участниками Программы. Организационное обеспечение Программы осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий, в рамках Подпрограммы могут относится: — инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций; — средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства, в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении. Раздел 5 «Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы». Руководителем Программы является администрация Александровского муниципального округа, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. Управление реализацией Программы осуществляет управление ЖКХ и КС администрации Александровского муниципального округа. Ответственным исполнителем и Разработчиком Программы является МКУ «УЖКХ Александровского муниципального округа». Ответственным исполнителем выполняются следующие основные задачи: — обеспечение оперативного управления реализации Программы; — подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период; — мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы. Исполнителем основных программных мероприятий является МКУ «УЖКХ Александровского муниципального округа». Исполнитель основных программных мероприятий несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования. Исполнитель основных программных мероприятий выполняет следующие задачи: — обеспечение эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы, экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы; — корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников; — ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования; — осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы. Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов по согласованию с Заказчиком Программы между Исполнителем основных мероприятий Программы и исполнителями муниципальных контрактов. Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится в порядке, установленном для размещения муниципальных заказов. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции. Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях: — предприятия и организации; — органы местного самоуправления. П р и реализации программных мероприятий н а предприятии (в организации) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации), организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов на предприятии (в организации). Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением вышестоящего органа управления. В отношении органов местного самоуправления, управление Программой осуществляется в основном административными (организационно-распорядительными) методами в сочетании с использованием экономических стимулов и мер морального поощрения персонала. Управление со стороны органов местного самоуправления за реализацией программных мероприятий в коммерческом секторе экономики, а также в некоммерческих организациях и домохозяйствах, осуществляется через применение экономических стимулов, в том числе координацию и укрупнение спроса, а также снижение издержек на получение информации и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям. Для исполнителей программы предусматриваются ежегодные доклады о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств. Ежегодные доклады должны содержать: — сведения о результатах реализации программных мероприятий в отрасли за отчетный год; — данные о целевом использовании и объемах средств из бюджета и внебюджетных источников; — сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы (подпрограммы) утвержденным показателям; — информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; — сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, в том числе по реконструкции и строительству объектов, включенных в Программу; — оценку эффективности результатов реализации Программы; — оценку влияния фактических результатов реализации программных мероприятий на социальную сферу и экономику Александровского муниципального округа. Раздел 6 «Порядок и методика оценки эффективности муниципальной программы». Оценка эффективности Программы осуществляется по следующим направлениям: — степень достижения целевых показателей Программы; — степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и внебюджетных источников ресурсного обеспечения Программы. Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в приложении № 1 к муниципальной программе. В качестве экономических эффектов Программы оцениваются годовая и суммарная экономия энергетических ресурсов в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию Подпрограммы на соответствующие цены энергоносителей. 1) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, приведенных в Приложении № 1, по формуле: С д = З ф / З п • 100%, (1) где: С д — степень достижения целей (решения задач); З ф — фактическое значение индикатора (показателя) программы; З п — плановое значение индикатора (показателя) программы. 2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и внебюджетных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы из всех источников ресурсного обеспечения в целом, по формуле: У ф = Ф ф / Ф п • 100%, (2) где: Уф -уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы; Ф ф — фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы; Ф п — плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы на соответствующий отчетный период; 3) оценка степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы. Реализация Программы может характеризоваться: высоким уровнем эффективности; удовлетворительным уровнем эффективности; неудовлетворительным уровнем эффективности. Нижняя граница интервала значений показателя (1,2,3) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95% планового прироста показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя (1,2,3) для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% планового прироста значения показателя на соответствующий год. Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности если: значения 95% и более показателей Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности; уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий составил не менее 90%; не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме. Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если: значения 80% и более показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности; уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 70%; не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме. Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признаётся неудовлетворительной. Реализация программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов: 1. Значительным риском является сокращение запланированных объемов финансирования в ходе формирования и реализации программы, что может повлечь за собой корректировку показателей и необходимость внесения изменений в перечень реализуемых основных мероприятий. В целях минимизации негативного влияния данного риска на ход реализации программы необходимо обеспечить сбалансированное распределение финансовых средств по основным мероприятиям программы с учетом ограниченности ресурсов, определения приоритетных направлений деятельности и необходимости достижения ожидаемых конечных результатов. 2. Правовые риски, связанные с внесением не предусмотренных программой изменений в федеральные и региональные нормативные правовые акты, могут привести к утере актуальности поставленных задач и запланированных основных мероприятий, а также к необходимости включения новых направлений деятельности, что окажет влияние на конечные результаты программы. Мерами по управлению данным видом рисков служит оперативное принятие муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих сферы управления социально-экономическим развитием округа. 3. Повышение уровня инфляции может привести к изменению цен на рынке товаров, работ, услуг, что в свою очередь существенно повлияет на запланированный к приобретению в рамках программы объем таких товаров, работ, услуг. Мерами по управлению данным видом рисков служит мониторинг цен и прогнозирование текущих тенденций в сфере реализации программы для своевременного пересмотра объема финансирования и его перераспределения по основным мероприятиям программы для обеспечения достижения ожидаемых конечных результатов. 4. Несоблюдение договорных обязательств исполнителей по муниципальным контрактам может повлечь срыв сроков выполнения мероприятий либо выполнение их не в полном объеме, что в свою очередь может оказать серьезное влияние на конечные результаты программы. В целях минимизации негативного влияния данного риска на ход реализации программы необходимо обеспечить оперативный мониторинг выполнения мероприятий программы, контроль и сопровождение всех действующих договоров и контрактов в части своевременности исполнения контрагентами своих обязательств. 5. Возникновение обстоятельств непреодолимой силы (природные, техногенные катастрофы, вооруженные конфликты) может оказать существенное влияние на результаты реализации программы и существенно снизить показатели ее результативности. Управление рисками будет осуществляться на основе регулярного мониторинга реализации программы. Приложение № 1 к муниципальной программе Индикаторы для расчета целевых показателей муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Александровского муниципального округа». Перечень индикаторов для расчета целевых показателей муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности определен Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2021 г. № 161 «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». Базовыми индикаторами для расчета целевых показателей муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются значения за последние два отчетных периода (календарных года) предшествующих году начала реализации Программы. В таблице ниже приведены значения индикаторов для расчета целевых показателей муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Александровского муниципального округа». Базовыми индикаторами для расчета целевых показателей Программы являются значения за период 2023–2028 гг. № п/п Наименование индикатора Единица измерения Фактические значения индикаторов Прогнозные значения индикаторов 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Общее количество многоквартирных домов ед. 541 543 545 547 549 549 2 Количество многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии ед. 541 543 545 547 549 549 3 Количество многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии ед. 248 248 248 249 249 249 4 Количество многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды ед. 229 232 234 236 239 239 5 Количество многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета горячей воды ед. 10 10 10 10 10 10 6 Количество многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета природного газа ед. 508 508 508 509 509 509 7 Общее количество жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) ед. 43680 43680 43680 43760 43760 43760 8 Количество жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений), оснащенных индивидуальными приборами учета электрической энергии ед. 43680 43680 43680 43760 43760 43760 9 Количество жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений), оснащенных индивидуальными приборами учета тепловой энергии ед. 2 2 2 2 2 2 10 Количество жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений), оснащенных индивидуальными приборами учета холодной воды ед. 22528 22828 23178 23456 23738 23738
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4