Официальный вестник общественноR политическая газета УЗДАЛЬСКАЯ № 39 (12306) среда, 25 мая 2022 г. 9 - утверждает штатное расписание; - утверждает внутренний трудовой распорядок, должностные инструкции; - издает распоряжения и поручения; - подписывает соглашения о сотрудничестве (взаимодействии) с территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами, в том числе со Счетной палатой Владимирской области иными органами; - представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях; - заключает договоры (контракты) в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты; - принимает участие в заседаниях Совета народных депутатов Суздальского района, в заседаниях иных органов местного самоуправления, а также в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом народных депутатов Суздальского района; - направляет запросы должностным лицам органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций; - несет ответственность за результаты работы Контрольно-счетной палаты; - организует контрольные и экспетно-аналитические мероприятия; - утверждает программы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, нормативными правовыми актами Суздальского района и настоящим Регламентом. Статья 4. Планирование работы Контрольно-счетной палаты 1. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии со ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст. 10 Положения о Контрольно-счетной палате, Стандартом организации деятельности Контрольно-счетной палаты «Требования к планированию деятельности Контрольно-счетной палаты Суздальского района Владимирской области». 2. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются им самостоятельно с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета народных депутатов Суздальского района и предложений главы Суздальского района. 3. План работы на предстоящий год утверждается председателем Контрольно-счетной палаты в срок до 30 декабря. 4. Поручения Совета народных депутатов Суздальского района, предложения главы Суздальского района, направленные в Контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому, подлежат обязательному включению в план работы Контрольно-счетной палаты на предстоящий год. Поручения Совета народных депутатов Суздальского района, предложения главы Суздальского района по внесению изменений в план работы Контрольно-счетной палаты, поступившие для включения в план работы Контрольно-счетной палаты в течение года, подлежат рассмотрению в 10-дневный срок со дня их поступления. Предложения о внесении изменений в годовой план работы Контрольно-счетной палаты оформляются в письменном виде и должны содержать обоснования необходимости внесения указанных изменений. Решение по результатам рассмотрения обращения принимается председателем Контрольно-счетной палаты. По результатам рассмотрения Контрольно-счетная палата в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения по данному вопросу уведомляет Совет народных депутатов Суздальского района, главу района о принятом решении о включении поручений и предложений в план работы Контрольно-счетной палаты либо об их отклонении. Причиной для отказа включения в план работы поручений Совета народных депутатов Суздальского района, предложений главы района является: 1) по предложенному мероприятию уже имеется заключение и (или) отчет Контрольно-счетной палаты; 2) предложенное мероприятие не входит в компетенцию Контрольно-счетной палаты; 3) вопрос по предложенному мероприятию включен в иное контрольное и (или) экспертно-аналитическое мероприятие. 5. План работы Контрольно-счетной палаты размещается на официальном сайте администрации Суздальского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 6. Годовой план работы содержит информацию о планируемых мероприятиях, включая наименование и период проведения мероприятия. Статья 5. Порядок ведения дел в Контрольно-счетной палате 1. Делопроизводство в Контрольно-счетной палате организуется в соответствии с Инструкцией по работе с документами в Контрольно-счетной палате Суздальского района Владимирской области. 2. Поступающие документы подлежат обязательной регистрации. 3. Документы и поручения подлежат исполнению в следующие сроки: - с конкретной датой исполнения – в указанный срок; - если конкретная дата в тексте и резолюции не определена – в срок не более 30 дней; - с пометками «контроль» – в срок не более 30 дней, «оперативно» – в 10-дневный срок, «срочно» – в 3-дневный срок, «весьма срочно» – в 2-дневный срок. Если последний день срока исполнения документа или поручения приходится на нерабочий день, то документ или поручение подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню. При необходимости изменения срока выполнения документа (поручения) лицо, являющееся исполнителем, не позднее, чем за 3 дня до истечения срока, представляет на имя руководителя, давшего поручение, мотивированную просьбу о продлении срока исполнения с обязательным приложением самого документа или его копии и указанием планируемого срока исполнения. 4. Исходящие документы оформляются на бланках для писем. 5. Исходящие письма отправляются с оригиналом подписи. Второй экземпляр исходящего документа (с указателями рассылки), завизированный исполнителем, подписанный председателем, помещается в дело в соответствии с номенклатурой. 6. В подписанных документах не допускаются подчистки, исправления, добавления. Статья 6. Виды распорядительных документов 1. Контрольно-счетной палатой в качестве распорядительных документов применяются распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты. 2. Распоряжения издаются по вопросам организации и деятельности Контрольно-счетной палаты: об утверждении положений, правил, инструкций, стандартов организации деятельности, стандартов внешнего муниципального финансового контроля, методических рекомендаций по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, административных регламентов, о проведении контрольных, экспертно-аналитических и экспертных мероприятий, об утверждении отчета о результатах проведенного мероприятия, о внесении изменений в акты контрольных мероприятий, об утверждении годовых планов работы, должностных и функциональных обязанностей работников, а также по вопросам финансового, материально-технического, информационного обеспечения деятельности и по другим вопросам в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате, в том числе, организации деятельности в период чрезвычайной ситуации. Также по кадровым и иным вопросам, имеющим локальную направленность: об утверждении штатного расписания, приема, увольнения, перемещения (перевода) работников, предоставления отпусков, поощрения, применения дисциплинарных взысканий, установления (изменения) оснований и размера компенсационных и стимулирующих выплат, направления работника на учебу в целях повышения квалификации, в служебную командировку и т.п. Распоряжение имеет обязательную юридическую силу для работников Контрольно-счетной палаты. 3. Распоряжения вступают в силу со дня их регистрации, если иной срок не установлен в этих документах. Регистрация распоряжений осуществляется, как правило, в течение одного рабочего дня со дня их подписания. 4. Внесение изменений в распоряжения, признание их утратившими силу осуществляется на основании распоряжений. Статья 7. Стандарты Контрольно-счетной палаты 1. В целях регламентации деятельности Контрольно-счетной палаты в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» разрабатывается система стандартов. 2. Система стандартов Контрольно-счетной палаты представлена стандартами следующих групп: - стандарты организации деятельности; - стандарты внешнего муниципального финансового контроля. 3. Стандарт является обязательным к исполнению всеми сотрудниками Контрольно-счетной палаты. 4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой: 1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации; 2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом. 5. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности. 6. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Владимирской области. 7. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля разрабатываются для обеспечения единого подхода при подготовке, проведении, оформлении результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от 29.03.2022 № 2ПК. 8. Актуализация стандартов осуществляется в целях поддержания соответствия методологического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты потребностям внешнего финансового контроля, приведения его в соответствие с законодательством РФ и Владимирской области, иным нормативными правовыми актами, повышения системности и качества выполнения Контрольно-счетной палатой своих задач и полномочий. 9. Разработка и утверждение стандартов осуществляется Контрольно-счетной палатой самостоятельно. Статья 8. Подготовка отчетов о деятельности Контрольносчетной палаты Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Совет народных депутатов Суздальского района. Порядок и правила подготовки, утверждения и направления в Совет народных депутатов Суздальского района отчета о работе Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии со Стандартом организации деятельности «Требования к подготовке отчетов о деятельности Контрольно-счетной палаты Суздальского района Владимирской области». Статья 9. Основания для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Основанием для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий является план работы Контрольно-счетной палаты. Обязательным условием проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий является наличие утвержденной председателем Контрольно-счетной палаты программы. Документом, свидетельствующим о предоставлении должностным лицам Контрольно-счетной палаты, права на участие в осуществлении мероприятий, является удостоверение на право проведения мероприятия. До начала основного этапа контрольного мероприятия руководителям объектов контрольного мероприятия направляются уведомления о проведении контрольного мероприятия. В уведомлении указываются наименование контрольного мероприятия, основание для его проведения, сроки проведения контрольного мероприятия на объектах, состав участников мероприятия и предложение создать необходимые условия для проведения контрольного мероприятия. Получение информации, необходимой для проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, осуществляется путем направления запросов Контрольно-счетной палаты руководителям объектов контрольного мероприятия, которые согласно Закону Владимирской области от 29.12.2011 № 130-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Владимирской области» обязаны представлять запрашиваемую информацию в Контрольно-счетную палату по ее запросам в течение 20 дней со дня получения запроса. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями в Контрольно-счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Владимирской области. Статья 10. Проведение контрольных мероприятий Требования, правила и порядок проведения контрольных мероприятий и оформления их результатов определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Регламентом, стандартом внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты «Требования к проведению контрольного мероприятия». При проведении контрольного мероприятия проверяется соответствие совершенных объектом финансовых и хозяйственных операций законам и иным нормативным правовым актам, перечень которых подготавливается в процессе предварительного изучения. В период проверки указанный перечень может изменяться или дополняться. После завершения контрольных действий на объекте контрольного мероприятия участниками контрольного мероприятия составляется акт. Если в ходе контрольного мероприятия установлено, что объект не выполнил какие-либо предложения (рекомендации), которые были даны Контрольно-счетной палатой по результатам предшествующего контрольного мероприятия, проведенного на этом объекте, данный факт следует отразить в акте с указанием причин их невыполнения. Не допускается включение в акт различного рода предположений и сведений, не подтвержденных документами, а также информации из материалов правоохранительных органов. Акт подписывают участники контрольного мероприятия, проводившие контрольное мероприятие на данном объекте. Участники контрольного мероприятия вправе выразить особое мнение в письменном виде, которое прилагается к акту. Акты, составленные в ходе или по завершении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей объектов контрольных мероприятий путём направления им одного экземпляра акта по результатам проведенных мероприятий с сопроводительным письмом или передачи непосредственно ответственному должностному лицу проверяемой организации под роспись. Не допускается представление для ознакомления (сведения) проекта акта, неподписанного участниками контрольного мероприятия. Руководители проверяемых организаций в срок до 3 рабочих дней, с момента получения акта на ознакомление по почте или под расписку, имеют право подготовить и представить свои пояснения и замечания о результатах проверки, которые прилагаются к акту и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью. Пояснения и замечания излагаются в письменном виде и направляются (представляются) в Контрольно-счетную палату в течение 5 рабочих дней после получения акта для ознакомления. Непредставление замечаний в течение установленного срока принимается как согласие с актом. В случае поступления от ответственных должностных лиц объекта контроля письменных замечаний руководитель контрольного мероприятия в течение 5 рабочих дней с даты поступления замечаний в Контрольно-счетную палату готовит заключение на представленные замечания, которое может направляться в адрес соответствующего объекта контрольного мероприятия. Письменные замечания ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия и заключение руководителя контрольного мероприятия на представленные замечания прилагаются к акту и включаются в материалы контрольного мероприятия. В случае несогласия должностного лица подписать акт даже с указанием на наличие замечаний руководитель контрольного мероприятия делает в акте специальную запись об отказе должностного лица ознакомиться с актом либо подписать акт. При этом обязательно указываются дата, время, обстоятельства и по возможности свидетели обращения к должностному лицу (или его секретарю) с предложением ознакомиться и подписать акт, а также дата, время и обстоятельства получения отказа либо период времени, в течение которого не был получен ответ должностного лица. Внесение в подписанные акты каких-либо изменений на основании замечаний ответственных должностных лиц и вновь представляемых ими материалов не допускается. В случаях возникновения в ходе контрольного мероприятия ситуаций, препятствующих выполнению программы контрольного мероприятия или требующих принятия конкретных мер по выявленным фактам нарушений, участники контрольного мероприятия оформляют соответствующие акты: - акт по фактам создания препятствий ответственным должностным лицам Контрольно-счетной палаты в проведении контрольного мероприятия; - акт по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий; - акт по факту опечатывания касс, кассовых или служебных помещений, складов и архивов на объекте контрольного мероприятия; - акт изъятия документов объекта контрольного мероприятия. Контрольное мероприятие завершается подготовкой результатов, выводов и предложений (рекомендаций), которые оформляются в отчете и других документах, подготавливаемых по результатам проведенного контрольного мероприятия. Результаты контрольного мероприятия должны содержать в обобщенном виде изложение фактов нарушений и недостатков в сфере предмета и в деятельности объектов контрольного мероприятия, а также характеристику проблем в формировании и использовании средств местного бюджета и муниципальной собственности, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия. Статья 11. Порядок подготовки и направления представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. Представление подписывается председателем Контрольно-счетной палаты. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления, решениях и мерах. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий, в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам направляются предписания. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание подписывается председателем Контрольно-счетной палаты. Предписание должно быть исполнено в установленные в нем сроки. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Владимирской области. Статья 12. Организация контроля над исполнением представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты Непосредственный контроль над исполнением представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты осуществляется председателем Контрольно-счетной палаты. Исполнение представлений и предписаний может проверяться исполнителями вызовом руководителя (представителя) проверяемой организации с необходимыми документами в Контрольно-счетную палату или выездом на объект проверки. Статья 13. Взаимодействие контрольно-счетных органов Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с иными органами местного самоуправления Суздальского района, с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, Счетной палатой Владимирской области, налоговыми органами, органами прокуратуры и иными правоохранительными, надзорными органами, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, Счетной палаты Владимирской области и контрольно-счетных органов муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях. Статья 14. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте администрации Суздальского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и(или) опубликовывает в газете «Суздальская новь» или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах. 2. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Совет народных депутатов Суздальского района. Указанные отчеты Контрольно-счетной палаты опубликовываются в газете «Суздальская новь» или размещаются на официальном сайте администрации Суздальского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после их рассмотрения Советом народных депутатов Суздальского района. 3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Владимирской области, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Суздальского района и Регламентом Контрольно-счетной палаты. МО СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4