Официальный вестник 8 № 16 (12283) пятница, 4 марта 2022 г. общественноR политическая газета УЗДАЛЬСКАЯ МО СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 24.02.2022 г. № 13 Об отчете контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района за 2021 год В соответствии со статьей 17 Положения о контрольно-счетном отделе Совета народных депутатов Суздальского района, утвержденного решением Совета народных депутатов Суздальского района от 23.06.2021 № 55, заслушав отчет начальника контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района Анисиной И.А. о работе контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района за 2021 год, Совет народных депутатов Суздальского района решил: 1. Принять к сведению прилагаемый отчет о работе контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района за 2021 год. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете «Суздальская новь». В.В.КИРИЛЛОВ, Глава Суздальского района, председатель Совета народных депутатов. Приложение к решению Совета народных депутатов Суздальского района от 24.02.2022 г. № 13 Отчет о работе контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района за 2021 год Настоящий отчет о работе контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района (далее – Отчет) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 17 Положения о контрольно-счетном отделе Совета народных депутатов Суздальского района, утвержденного решением Совета народных депутатов Суздальского района от 23.06.2021 № 55 (далее - Положение о контрольно-счетном отделе), а также в соответствии с требованиями стандарта организации деятельности «Требования к подготовке отчетов о деятельности контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района», утвержденного распоряжением председателя Совета народных депутатов Суздальского района от 25.12.2013 № 42. В отчете представлены основные итоги деятельности контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района (далее — контрольно-счетный отдел), результаты проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по реализации возложенных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами. Контроль осуществлялся путем проведения проверок главных распорядителей и получателей средств районного бюджета, бюджетных учреждений, а также в ходе подготовки заключений по результатам экспертизы проекта бюджета, вносимых изменений в районный бюджет, отчетов о его исполнении. Общие сведения Деятельность контрольно-счетного отдела в отчетном периоде осуществлялась на основе установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» принципов законности, объективности, эффективности, независимости, гласности и была направлена на максимальный охват контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями практически всех сфер деятельности муниципального образования Суздальский район. Полномочия контрольно-счетного отдела определены Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Суздальского района и Положением о контрольно-счетном отделе. Контрольно-счетный отдел осуществляет свою деятельность на основе годового плана, который формируется, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за формированием и исполнением бюджета Суздальского района. План работы контрольно-счетного отдела на 2021 год утвержден распоряжением главы Суздальского района от 27.11.2020 № 57. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия по проверке законности формирования и исполнения бюджета Суздальского района проводились в рамках предварительного, текущего и последующего контроля. Указанные мероприятия осуществлялись в рамках полномочий, установленных Положением о контрольно-счетном отделе, в соответствии с утвержденными стандартами внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетный отдел при осуществлении своих функций взаимодействует с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля. За 2021 год отделом проведено 6 контрольных мероприятий и 34 экспертно-аналитических мероприятия. О результатах проведенных мероприятий контрольно-счетный отдел информировал главу Суздальского района, администрацию Суздальского района и руководителей объектов проверок. Также для принятия мер по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий были направлены представления проверяемым организациям, информационные письма главе администрации Суздальского района, главам администраций сельских муниципальных образований. Результаты контрольных мероприятий Контрольная деятельность контрольно-счетного отдела осуществлялась на основе принципов законности, объективности, независимости, гласности, профессиональной этики и последовательной реализации на территории Суздальского района всех форм внешнего муниципального финансового контроля. Деятельность контрольно-счетного отдела направлена на выявление и дальнейшее предотвращение системных нарушений и недостатков в бюджетной сфере. За 2021 год контрольно-счетным отделом проведено в общей сложности 6 контрольных мероприятий (3 плановых, 3 внеплановых). По результатам проведения контрольных мероприятий установлены нарушения в части: - оформления приказов; - недостаточного внимания по укреплению расчетной дисциплины; - начисления и выплаты стимулирующих и иных выплат; - оформления исполнения дополнительной работы, обязанностей (совмещении должностей); - порядка ведения бухгалтерского учета. По результатам всех контрольных мероприятий контрольно-счетным отделом составлены акты проверок, оформлены отчеты, даны рекомендации по устранению выявленных недостатков и нарушений. От проверяемых организаций получена информация об устранении указанных нарушений. Внешняя проверка достоверности бюджетной отчетности является важным мероприятием. Фактов недостоверности представленных форм бюджетной отчетности не установлено. Информация по итогам проверок направлена главе Суздальского района и главе администрации Суздальского района для принятия соответствующих мер. Обобщая результаты проведенной в отчетном периоде контрольной работы можно отметить, что выявленные проверками нарушения, как правило, связаны с недостаточным анализом руководителями проверяемых объектов результатов деятельности на вверенном участке, незнанием норм финансового и бюджетного законодательства, невнимательностью и ослаблением ответственности исполнителей. Экспертно-аналитическая деятельность В целях исполнения положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации, касающихся обязательной внешней проверки отчётов об исполнении бюджета Суздальского района, а также бюджетов сельских поселений, экспертно-аналитическая деятельность контрольно-счетного отдела в 2021 году была связана с реализацией таких мероприятий, как: - внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Суздальский район за 2020 год; - внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Новоалександровское за 2020 год; - внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Селецкое за 2020 год; - внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Павловское за 2020 год; - внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Боголюбовское за 2020 год; - экспертиза проекта бюджета Суздальского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов; - экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств, экспертиза проектов муниципальных программ, внесения изменений в муниципальные программы; - подготовка заключений на проекты решений Совета народных депутатов Суздальского района «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Суздальского района от 23.12.2020 № 92 «О бюджете Суздальского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»; - анализ отчетов об исполнении бюджета Суздальского района за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2021 года. В целях исполнения положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации, касающихся обязательной внешней проверки отчётов об исполнении бюджетов муниципальных образований, контрольно-счетным отделом проведено 5 внешних проверок годовых отчётов об исполнении бюджета. Проверки годовых отчетов об исполнении бюджета сельских поселений проводились в соответствии с заключенными с ними соглашениями. По итогам проведенных внешних проверок подготовлены соответствующие заключения, которые направлены в администрации муниципальных образований для рассмотрения. В ходе внешних проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов за 2020 год проводилась оценка полноты, достоверности и соответствия представленной бюджетной отчетности требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов России от 28.11.2010 № 191н. В целом по результатам внешних проверок отмечено улучшение качества представляемой отчетности, однако по-прежнему отмечаются нарушения Инструкции о порядке составления годовой отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации как в части отсутствия отдельных отчетных форм, так и качества их заполнения. По результатам экспертно-аналитических мероприятий установлено, что годовые отчеты за 2020 год, как правило, представляют основания для выражения независимого мнения об их условной достоверности и соответствии порядка ведения бюджетного учета законодательству Российской Федерации. Основные характеристики бюджетов, предлагаемые к утверждению решениями представительных органов, соответствуют параметрам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Всем поселениям было рекомендовано усилить работу по снижению общей недоимки по налогам и сборам и предоставлять одновременно с проектом отчета об исполнении бюджета соответствующие сведения о проведенных мероприятиях по снижению недоимки. Основными причинами выявленных нарушений являются отсутствие должного внутреннего контроля, а также низкий уровень исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за составление бюджетной отчетности и документации, регулирующей бюджетный процесс в муниципальных образованиях. Результаты всех экспертно-аналитических мероприятий оформлены заключениями контрольно-счетного отдела, ряд из них содержал рекомендации по устранению выявленных недостатков и нарушений законодательства. Рекомендации были учтены при утверждении муниципальных нормативных правовых актов. В ходе экспертизы проекта бюджета Суздальского района на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов была проведена оценка соответствия нормативной правовой базы составления проекта бюджета бюджетному законодательству, анализ сценарных показателей, использованных для его составления, анализ и оценка основных параметров, доходной и расходной части бюджета. Параметры проекта бюджета сопоставлялись с данными об исполнении бюджета Суздальского района в отчетные годы, с оперативной информацией о ходе исполнения бюджета текущего года, данными о социально-экономическом положении Суздальского района, основными направлениями бюджетной и налоговой политики района. Анализ показал, что в целом проект бюджета Суздальского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов обоснован и реален при условии достижения результатов, определенных прогнозом социально-экономического развития Суздальского района, обеспечения полноты поступления доходов и освоения бюджетных ассигнований, экономного и эффективного расходования средств. Советом народных депутатов Суздальского района было учтено заключение контрольно-счетного отдела при рассмотрении проекта решения. Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района Контрольно-счетный отдел является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Штатная численность сотрудников контрольно-счетного отдела составляет 1 единицу (начальник отдела). В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» деятельность отдела осуществляется на основании системы стандартов контрольно-счетного отдела, которая состоит из 11 стандартов, включающих стандарты организации деятельности контрольно-счетного отдела и стандарты внешнего финансового контроля. Одним из принципов деятельности контрольно-счетного отдела является принцип гласности. В целях обеспечения доступа к информации о деятельности контрольно-счетного отдела в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о контрольно-счётном отделе и Регламентом контрольно-счетного отдела информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях размещена на официальном сайте администрации Суздальского района. Продолжено участие контрольно-счетного отдела в работе общественного Совета внешнего финансового контроля при счетной палате Владимирской области. Целью Совета является повышение качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности, эффективности внешнего государственного и муниципального финансового аудита (контроля) в рамках организации взаимодействия между Счетной палатой Владимирской области, контрольно-счетными органами муниципальных образований Владимирской области (далее - контрольно-счетные органы) и представительными органами муниципальных образований Владимирской области, где отсутствуют собственные контрольно-счетные органы. В отчетном году деятельность контрольно-счетного отдела была направлена на исполнение предусмотренных действующим законодательством полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования. Главной задачей контрольно-счетного отдела по-прежнему оставался контроль за использованием бюджетных средств. Одной из основных задач контрольно-счетного отдела в дальнейшем по-прежнему будет оставаться предоставление объективной и независимой информации о формировании и исполнении бюджета Суздальского района, а также сельских поселений, входящих в состав муниципального образования. При этом особое внимание будет уделяться повышению эффективности и результативности использования бюджетных средств. С целью повышения результативности и эффективности мер, принимаемых по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, контрольно-счетный отдел планирует продолжать взаимодействие с органами местного самоуправления, правоохранительными органами и иными органами власти. В указанных целях заключено соглашение о сотрудничестве между Счетной палатой Владимирской области и Советом народных депутатов Суздальского района. Также действует заключенное ранее соглашение об информационном взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Владимирской области и контрольно-счетным отделом. Необходимо отметить, что основной целью работы контрольно-счетного отдела является не только выявление недостатков и нарушений при использовании бюджетных средств и муниципального имущества, но и установление причин их возникновения, а также выработка рекомендаций, направленных на предупреждение неправомерных действий в дальнейшем. В своей работе по предотвращению нарушений контрольно-счетный отдел в первую очередь нацелен на эффективное взаимодействие с органами местного самоуправления, правоохранительными органами. В 2022 году контрольно-счетный отдел Совета народных депутатов Суздальского района продолжит работу по совершенствованию внешнего финансового контроля с учетом вносимых изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации. СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 24.02.2022 г. № 16 О согласовании перечня имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче из муниципальной собственности Суздальского района в собственность муниципального образования Боголюбовское В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области», Уставом Суздальского района, рассмотрев обращение директора МКУ «УГО и ЧС Суздальского района» И. И. Данилова от 21.01.2022, Совет народных депутатов Суздальского района решил: 1. Согласовать перечень имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче из муниципальной собственности Суздальского района в собственность муниципального образования Боголюбовское, согласно приложению. 2. Комитету по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района направить настоящее решение с приложением на рассмотрение и согласование перечня имущества в администрацию муниципального образования Боголюбовское. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации района. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию. В. В. КИРИЛЛОВ, Глава Суздальского района, председатель Совета народных депутатов. Приложение к решению Совета народных депутатов Суздальского района от 24.02.2022 № 16 Перечень имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче из муниципальной собственности Суздальского района в собственность муниципального образования Боголюбовское № п/п Полное наименование организации Адрес места нахождения организации, ИНН организации Наименование имущества Индивидуализирующие характеристики имущества Колво, шт. Инв. номер Первоначальная балансовая стоимость за ед., руб. Остаточная балансовая стоимость по состоянию на 01.02.2022 г., руб. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Суздальского района» Владимирская область, Суздальский район, г. Суздаль, Красная площадь, д. 1 ИНН 3310007107 Комплекты спец. одежды (костюм МОЛЕСКИН черный) 3 - 3075,00 0 СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 24.02.2022 г. № 17 О согласовании перечня имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче из муниципальной собственности Суздальского района в собственность муниципального образования Новоалександровское В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области», Уставом Суздальского района, рассмотрев обращение директора МКУ «УГО и ЧС Суздальского района» И. И. Данилова от 21.01.2022, Совет народных депутатов Суздальского района решил: 1. Согласовать перечень имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче из муниципальной собственности Суздальского района в собственность муниципального образования Новоалександровское, согласно приложению. 2. Комитету по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района направить настоящее решение с приложением на рассмотрение и согласование перечня имущества в администрацию муниципального образования Новоалександровское. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации района. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию. В. В. КИРИЛЛОВ, Глава Суздальского района, председатель Совета народных депутатов.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4