Официальный вестник 10 № 4 (12271) пятница, 21 января 2022 г. общественноO политическая газета УЗДАЛЬСКАЯ МО СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.01.2022 г. № 42 О публикации заключения о результатах общественных обсуждений по Проекту Генерального плана муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Суздальского района Владимирской области, решением Совета народных депутатов Суздальского района от 23.09.2020 № 63 «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Суздальского района», на основании протокола общественных обсуждений от 14.01.2022 года постановляю: 1. Опубликовать заключение о результатах общественных обсуждений по Проекту Генерального плана муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации района по жизнеобеспечению и общественной безопасности. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованию в газете «Суздальская новь» 21.01.2022 г. и размещению на официальном сайте администрации Суздальского района в сети «Интернет». А. П. САРАЕВ, Глава администрации района. Приложение к постановлению администрации Суздальского района от 14.01.2022 года № 42 ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ 14 января 2022 г. Наименование проекта, рассматриваемого на общественных обсуждениях - Проект Генерального плана муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области (далее – проект Генерального плана). Организатор общественных обсуждений - комиссия по подготовке проектов в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования Суздальский район Владимирской области (далее – комиссия), состав которой утвержден постановлением администрации Суздальского района от 28.04.2018 N 983 «О комиссии по подготовке проектов в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования Суздальский район Владимирской области». Застройщик (заказчик), инвестор – администрация Суздальского района Владимирской области. Оповещение о начале общественных обсуждений было опубликовано «3»декабря 2021г. в официальной части общественно-политической газеты «Суздальская новь» №94 (12259) и на официальном сайте администрации района в сети «Интернет» http://www.suzdalregion.ru/. Реквизиты протокола общественных обсуждений – протокол от 14.01.2022 г. Количество участников общественных обсуждений, прошедших идентификацию в порядке ч. 12 ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации – 5 участников. Содержание внесенных предложений и замечаний граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились общественные обсуждения: Информация об участнике общественных обсуждений Содержание замечания и (или) предложения Житель с. Заполицы (староста) Жители села Заполицы категорически не согласны с размещением вблизи села Заполицы к северо-востоку в пойме реки Нерль на землях сельскохозяйственного назначения территориальной зоны для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства на земельных участках ДПК «Суздальское подворье». Исторически данная территория, особенно в районе двух естественных водоемов заливалась водой реки Нерль в периоды половодья и особенно при ранней весне при интенсивном таянье снега, образовывая заливные луга, и кроме того ранее на схеме зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия ПЗЗ МО Павловское была обозначена как территория живописных ландшафтов. Считаем, что в случае размещения на указанной территории садов и огородов, объектов дачного строительства, с учетом отсутствия централизованных инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения, расстоянием 50 м до среза воды и низкой отметкой уровня указанной территории от уровня воды реки Нерль, все отходы жизнедеятельности, в том числе септиков, выгребных ям, удобрений с/х посадок неизбежно попадут в реку, нанеся непоправимый экологический ущерб водному объекту, являющемуся источником питьевого водоснабжения, в т.ч. и города Владимира. Учитывая вышеизложенное, еще раз выражаем свое несогласие с размещением вблизи села Заполицы к северо-востоку в пойме реки Нерль на землях сельскохозяйственного назначения зоны для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства на земельных участках ДПК «Суздальское подворье» и просим внести соответствующие изменения в проект Генерального плана муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области. Содержание внесенных предложений и замечаний иных участников общественных обсуждений: Информация об участнике общественных обсуждений Содержание замечания и (или) предложения Собственник земельного участка с КН 33:05:124102:946 Индивидуальный предприниматель Орлов Андрей Валерьевич (инвестор завода ООО «Теплосеть-Импорт») планирует разместить современный логистический комплекс общей площадью 50000 кв. м и завод Valfex Aluma по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов (для ООО «Теплосеть-Импорт») в районе с. Суходол на земельном участке с КН 33:05:124102:946. Завод Valfex Aluma по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов будет расположен ближе к границе города Владимира (для завода требуется установление санитарно-защитной зоны 300 м, которая будет находиться в границах земельного участка КН 33:05:124102:946 и которая впоследствии будет сокращена до 50 м, в связи с тем, что будет использоваться современное оборудование по очистке воздуха; класс опасности завода III, ООО «Теплосеть-Импорт» имеет лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта третьего класса опасности). Логистический комплекс будет располагаться ближе к МО Павловское (сельское поселение). Строительство логистического комплекса и завода создаст более 400 рабочих мест в Суздальском районе. На основании вышеизложенного, прошу включить земельный участок с КН 33:05:124102:946 в черту населенного пункта: р-н Суздальский, МО Павловское, село Суходол. Собственник земельного участка с кадастровым номером 33:05:084101:576 1. В проекте нет никаких объяснений и обоснований необходимости увеличения населенного пункта с. Якиманское. 2. В проекте указаны кадастровые номера участков, местоположение которых невозможно определить по публичной кадастровой карте Роскадастраhttp://roskadastr.com. На актуальной публичной кадастровой карте, на планируемой к присоединению территории, располагаются участки с кадастровыми номерами, которых нет в Проекте, в частности участки с номерами 33:05:000000:1904 и 33:05:000000:1905. 3. В проекте не отображены планируемые для размещения объекты местного значения поселения. Из-за чего не понятно, как будут размещаться объекты, относящиеся к электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению и как будут проходить автомобильные дороги местного значения внутри населенного пункта. В частности из проекта не понятно, как будут связаны автомобильной дорогой планируемые к присоединению территории с существующей территорией села. Согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ генеральный план должен содержать карты, на которых, должны быть отображены планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям: а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; б) автомобильные дороги местного значения. 4. В информационных материалах к Проекту не указано, согласован ли он уполномоченными Правительством федеральными органами исполнительной власти. Согласно статье 25 пункт 1 подпункт 4) Градостроительного кодекса РФ такое согласование необходимо, в случае, если «предусматривается размещение в соответствии с указанным проектом объектов местного значения поселения, городского округа, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.». Согласно статьи 8 Водного кодекса РФ река Нерль находится в собственности Российской Федерации, а планируемая застройка в водоохраной зоне реки Нерль может оказать на нее негативное воздействие. 5. В информационных материалах к Проекту не указано, согласован ли он высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится поселение. Согласно статье 25 пункт 2 подпункт 2) Градостроительного кодекса РФ такое согласование необходимо в случае если: «предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключения из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения.». Предложения по Проекту: не утверждать Проект в части увеличения площади населенного пункта село Якиманское за счет включения в границы села земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе участков, находящихся в водоохраной зоне реки Нерль с целью использования для индивидуального жилищного строительства Собственник земельного участка с кадастровым номером 33:05:084101:579, собственник здания с кадастровым номером 33:05:081201:224 1. В пределах существующих границ и на прилегающих территориях с западной, северо-западной и юго-западной сторон села Якиманское в настоящее время находится более 100 участков, выделенных под жилищное строительство, на которых в течение многих лет не производится никаких строительных работ. Численность населения села Якиманское, согласно данным из Проекта, также не увеличилась за последние годы и составляет 10 человек. Можно сделать вывод, что участки вокруг села приобретаются как инвестиционный инструмент, и, следовательно никакого развития ни село Якиманское, ни Суздальский район в целом от их выделения на своей территории не получает. Однако Проектом предполагается выделение еще более чем 70-ти гектар в границах села Якиманское под жилищное строительство, это оценочно составляет еще примерно 400 участков по 15 соток с инфраструктурой. Считаю, что такое увеличение площади села с целью выделения земель для индивидуального жилищного строительства ничем не оправдано, находится не в интересах жителей села Якиманское и Суздальского района. 2. Проектом предлагается увеличение границ села Якиманское за счет включения в них земель сельскохозяйственного назначения и последующего перевода их в земли с назначением для жилищного строительства. Большая часть этих земель это не неудобица, а пахотные земли, ежегодно обрабатываемые и используемые под выращивание сельскохозяйственных культур. Глава Суздальского района Сараев А.П. в своем докладе «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Суздальский район за 2020 год и их планируемых значениях на 3-летний период» сообщает, что: «Основой экономического потенциала Суздальского района является агропромышленный комплекс, где сосредоточено 60% всех фондов и создается более 30% валового внутреннего продукта». Проектом же генплана, который должен в первую очередь учитывать перспективы развития муниципального образования, предусмотрено сокращение сельскохозяйственных земель в большом объеме. Считаю, что увеличение площади села Якиманское за счет сокращения земель сельскохозяйственного назначения противоречит развитию экономического потенциала Суздальского района и села как его части. 3. Проектом предполагается перевод из земель сельскохозяйственного назначения в земли под жилищное строительство участков с кадастровыми номерами: 33:05:084101:1114 (33:05:084101:1158 по публичной карте), 33:05:084101:975, 33:05:084101:1115, 33:05:000000:1904 (номер по публичной карте), 33:05:000000:1905 (номер по публичной карте). Все эти участки полностью или частично находятся в водоохранной зоне реки Нерль и прилегают непосредственно к ее прибрежной защитной полосе и прибрежной защитной полосе впадающего в нее ручья. Водоохранные зоны устанавливаются Водным кодексом Российской Федерации с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Берег, на котором располагаются вышеуказанные участки, в этой части реки Нерли высокий, с уклоном в сторону береговой линии, в силу чего воды с участков по берегу вместе с талыми, дождевыми и подземными водами попадают в реку. Поэтому строительство на этих участках жилых домов с организацией приусадебных участков, строительство подъездных дорог в процессе строительства и эксплуатации неизбежно приведет к попаданию в реку Нерль загрязняющих веществ. Река Нерль, в свою очередь, протекает по всему Суздальскому району, служит местом отдыха жителей района и является источником водоснабжения для города Владимир. Авторы проекта генерального плана сами признают этот факт, в пункте 3.7.4 «Охрана водных объектов» Пояснительной записки к проекту генерального плана они отмечают, что «Основными мероприятиями по охране поверхностных вод является организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль рек и ручьев.» и далее «Также стоит отметить фактор, отрицательно влияющий на состояние водных объектов – это стремительный рост дачных участков вблизи рек и озер, застройка берегов.». Однако в этом же Проекте предлагается использовать участки вводоохраной зоне под жилищное строительство. Считаю недопустимым предлагаемое Проектом использование земельных участков в водоохраной зоне реки Нерль под жилищное строительство. Предлагаю не увеличивать площадь населенного пункта села Якиманское за счет включения в границы села земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе участков, находящихся в водоохраной зоне реки Нерль с целью использования для индивидуального жилищного строительства. Аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений: 1. Комиссия считает целесообразным доработать проект Генерального плана по замечанию участника общественных обсуждений – жителя с. Заполицы в части недопустимости размещения вблизи села Заполицы к северо-востоку в пойме реки Нерль на землях сельскохозяйственного назначения зоны для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства на земельных участках ДПК «Суздальское подворье». Комиссией установлено, что на картах проекта Генерального плана в отношении земельных участков ДПК «Суздальское подворье», расположенных к северо-востоку от с. Заполицы (см. выкопировку из публичной кадастровой карты) ошибочно установлена функциональная зона «Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан». Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 09 ноября 2017 года был удовлетворен административный иск Суздальского межрайонного прокурора к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Владимирской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании незаконными действий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка, восстановлении сведений относительно вида разрешенного использования земельного участка, изменении вида разрешенного использования земельных участков. Это решение суда было принято в отношении вышеуказанных земельных участков ДПК «Суздальское подворье» в связи с тем, что они были незаконно сформированы и поставлены на кадастровый учет. Использование этой территории для дачного строительства и установление соответствующей функциональной зоны в проекте Генерального плана администрация Суздальского района считает нецелесообразным. В связи с изложенным, необходимо доработать проект Генерального плана в части изменения функциональной зоны для указанных земельных участков с «Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан» на «Зона сельскохозяйственных угодий». 2. Комиссия считает целесообразным доработать проект Генерального плана по предложению участника общественных обсуждений – собственника земельного участка с кадастровым номером 33:05:124102:946 в части включения этого участка в черту с. Суходол для размещения на этом участке логистического комплекса и завода по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов. Размещение на указанном участке складских и производственных зданий с минимальной санитарно-защитной зоной не окажет негативного влияния на селитебную территорию с. Суходол, но позволит увеличить количество рабочих мест в Суздальском районе и поступление налогов в бюджет района. Для включения земельного участка 33:05:124102:946 в черту с. Суходол необходимо доработать проект Генерального плана в части корректировки границы села Суходол и установления для этого земельного участка функциональной зоны «Производственная зона». 3. Комиссия считает нецелесообразным учитывать замечание участника общественных обсуждений – собственника земельного участка с кадастровым номером 33:05:084101:576 об отсутствии обоснования необходимости увеличения села Якиманское.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4