Официальный вестник 8 № 54 (12219) пятница, 16 июля 2021 г. общественноS политическая газета УЗДАЛЬСКАЯ МО НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОЕ Продолжение. Начало на 4 стр. Пример: «Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ». 53. Деление на главы допускается только в отношении муниципального правового акта, основным структурным элементом которого является статья, либо в отношении текста, помещенного в приложении. Глава как структурный элемент используется в случае, если муниципальный правовой акт предусматривает деление на статьи или пункты как его основные структурные элементы. Глава должна включать в себя не менее двух статей или пунктов, за исключением глав, содержащих общие, заключительные и переходные положения. 54. Глава имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, начиная с цифры «1», с точкой, и индивидуализированный заголовок. Нумерация глав муниципального правового акта должна быть сквозной в пределах текста муниципального правового акта или текста приложения к муниципальному правовому акту. Пример: «Глава 2. Извещение и условия проведения конкурсного отбора». 55. Не допускается включение в муниципальный правовой акт примечаний к его структурным элементам или к правовому акту в целом (за исключением примечаний к структурным элементам перечней, таблиц, математических формул). Данные правовые предписания необходимо формулировать в качестве отдельных структурных элементов или включать непосредственно в текст того структурного элемента правового акта, к которому примечание относится. Глава 5. Требования к оформлению приложений к муниципальным правовым актам 56. При наличии в правовом акте, имеющем большую юридическую силу, глагольной конструкции предписывающего характера («утверждается», «устанавливается», «определяется» и так далее) в муниципальном правовом акте при утверждении соответствующего приложения, и в соответствующем приложении к муниципальному правовому акту (в грифе утверждения) применяются однокоренные формулировки в соответствующих роде и числе. Примеры: «1. Утвердить коэффициенты для определения восстановительной стоимости строений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на 2021 год (прилагаются). … УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации муниципального образования ___ от 5 мая 2020 года № 270»; «1. Установить Порядок определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования _______ субсидии специализированной некоммерческой организации «Забота» (прилагается). … УСТАНОВЛЕН постановлением администрации муниципального образования ___ от 3 марта 2020 года № 98»; «1. Определить места нахождения пунктов доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории муниципального образования (прилагаются). … ОПРЕДЕЛЕНЫ распоряжением главы муниципального образования от 25 июня 2020 года № 237». 57. При отсутствии в нормативном правовом акте, имеющем большую юридическую силу, указанных в пункте 56 настоящих Правил формулировок, в муниципальном правовом акте ссылка на приложение к нему оформляется одним из следующих способов: «согласно приложению», «в соответствии с приложением», «(прилагается)». В случае, если муниципальный правовой акт имеет более одного приложения, может быть указан номер приложения, обозначаемый арабскими цифрами без знака «№». Примеры: «согласно приложению 2 к настоящему постановлению …»; «согласно порядку и условиям признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (прилагаются) …». 58. При оформлении приложения к муниципальному правовому акту указывается вид и дата и индивидуально присвоенный данному правовому акту номер муниципального правового акта, частью которого приложение является. 59. Приложение к муниципальному правовому акту должно иметь индивидуализированный заголовок, раскрывающий тему сообщаемых в приложении сведений. 60. Графы таблицы, содержащейся в приложении к правовому акту, должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже (за исключением графы, относящейся к нумерации пунктов по порядку). Строки таблицы, содержащейся в приложении к правовому акту (за исключением строк, относящихся к заголовку таблицы), должны быть пронумерованы по порядку. 61. Правовые предписания муниципального правового акта и содержание приложения к нему должны быть согласованы между собой. 62. Приложение к правовому акту может иметь приложения. В этом случае в приложении к муниципальному правовому акту должна содержаться ссылка на приложение к приложению, оформленная одним из следующих способов: «согласно приложению», «в соответствии с приложением» или «(прилагается)». В случае, если приложение к муниципальному правовому акту имеет более одного приложения, может быть указан номер приложения, обозначаемый арабскими цифрами, без знака «№». Примеры: «согласно приложению 2 к Положению о …»; «согласно форме отчета, прилагаемой к настоящему Порядку, …». 63. Приложение к приложению к правовому акту должно иметь гриф утверждения, указывающий на индивидуализированный заголовок приложения, к которому оно относится. Примеры: «УСТАНОВЛЕН Положением об осуществлении мониторинга наркоситуации»; «Приложение 1 к Положению об осуществлении мониторинга наркоситуации». 64. Приложение к приложению к правовому акту должно иметь индивидуализированный заголовок, раскрывающий тему сообщаемых в приложении сведений. Глава 6. Требования к использованию ссылок на правовые акты 65. Ссылки в тексте муниципального правового акта на структурные элементы этого же муниципального правового акта, а также на иные правовые акты применяются в случае, если необходимо отразить взаимную связь правовых норм или избежать повторений. 66. Ссылки в тексте муниципального правового акта могут даваться на правовые акты, имеющие большую или равную юридическую силу. При этом допускаются ссылки только на вступившие в силу (введенные в действие) правовые акты или правовые акты, которые вступят в силу в определенную дату в будущем. Не допускаются ссылки на конкретные муниципальные правовые акты, имеющие меньшую юридическую силу. При необходимости ссылки на муниципальный правовой акт, имеющий меньшую юридическую силу, указывается вид правового акта с обозначением предмета его регулирования. 67. Ссылки в тексте правового акта на структурные элементы этого же правового акта оформляются следующим образом: «в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящего решения …»; «в пункте 5 приложения 1 к настоящему Административному регламенту …». 68. При ссылках на правовые акты используется официальное обозначение данных правовых актов, которое включает последовательно расположенные вид правового акта, дату его принятия с предшествующим словом «от», номер правового акта, а также индивидуализированный заголовок правового акта (при его наличии), заключенный в кавычки. Пример: «В целях реализации статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», …». При ссылках на правовой акт, принятый (изданный) несколькими государственными органами, указываются все номера данного правового акта, присвоенные соответствующими государственными органами. Пример: «В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений», …». 69. При ссылках на Конституцию Российской Федерации, Устав Владимирской области, Устав муниципального образования используются их наименования без указания иных реквизитов. Примеры: «в соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации …»; «руководствуясь статьей 67 Устава Владимирской области …»; «руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования ___». При ссылках на нормативный правовой акт в форме кодекса дата его подписания и номер не указываются. Пример: «в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации …». 70. При неоднократных ссылках на один и тот же правовой акт при первом его упоминании применяется один из следующих способов сокращения его официального обозначения: «В соответствии со статьями 18, 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях») …»; «В соответствии со статьями 18, 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон) …»; «В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 года № 623 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 623) …». 71. При оформлении ссылки в тексте правового акта указывается основной структурный элемент правового акта, при этом более крупные структурные элементы правового акта (часть, раздел, подраздел, глава, параграф и другие) не указываются. При необходимости ссылки не на весь основной структурный элемент правового акта (статью, пункт), а только на его часть, сначала указывается наименьший структурный элемент данной статьи (пункта). Пример: «В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, …». Если правовой акт, на который делается ссылка, не имеет деления на структурные элементы ссылка дается на соответствующий правовой акт в целом. 72. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами. Примеры: «абзац второй части 1 статьи 1»; «в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 1 …». При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурный элемент, в составе которого он находится. Пример: «Статья 33. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования ___ 1. ...............: (абзац первый части 1) 1) ...............; (абзац второй части 1) 2) ...............; (абзац третий части 1) 3) ................ (абзац четвертый части 1) 2. ................ (часть 2)». В случае сложной структуры статьи, части статьи, пункта или иного структурного элемента правового акта подсчет абзацев может вестись от начала статьи, части статьи, пункта, иного структурного элемента независимо от их структурных элементов. Пример: «Статья 10. Порядок рассмотрения требований кредиторов 1. Требования кредиторов рассматриваются в заседании арбитражного суда. (часть 1) 2. К решению об обращении к собра- (абзац первый части 2) нию кредиторов прилагаются: 1) план финансового оздоровления; (абзац второй части 2) 2) график погашения задолженности; (абзац третий части 2) 3) иные предусмотренные настоящим (абзац четвертый законом документы. части 2) Предусмотренные настоящим пунктом документы должны быть представлены арбитражному суду в установленный им срок. (абзац пятый части 2) 3. Суд вправе запросить у должника иные документы, необходимые для установления очередности требований кредиторов. (часть 3)». 73. При необходимости ссылки в приложении к муниципальному правовому акту на данный муниципальный правовой акт в целом применяется следующая формулировка: «в соответствии с настоящим … (указывается вид муниципального правового акта)». Пример: «в соответствии с настоящим постановлением …». При необходимости ссылки в приложении к муниципальному правовому акту на другое приложение к этому же муниципальному правовому акту применяется следующая формулировка: «в соответствии с … (указывается индивидуализированный заголовок приложения к правовому акту), утвержденным настоящим … (указывается вид муниципального правового акта). Пример: «в соответствии с Положением о комиссии, утвержденным настоящим постановлением …». Глава 7. Требования к указанию источников официального опубликования муниципальных правовых актов 74. Источники официального опубликования указываются в тексте муниципального правового акта в случаях, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Владимирской области, настоящими Правилами и иными муниципальными нормативными правовыми актами. 75. При указании источника официального опубликования правового акта, опубликованного в нескольких номерах периодического печатного издания, в качестве источника официального опубликования указываются даты всех номеров этого периодического печатного издания, в которых был опубликован текст муниципального правового акта. Пример: «(Суздальская новь, 2020, 5 декабря, 12 декабря)». Глава 8. Требования к изложению заключительных и переходных положений муниципальных правовых актов 76. Заключительными положениями муниципальных правовых актов являются положения: 1) определяющие порядок вступления муниципального правового акта в силу, в том числе при необходимости – особенности вступления в силу его отдельных структурных элементов; 2) определяющие порядок официального опубликования муниципального правового акта; 3) распространяющие действие муниципального правового акта на правоотношения, возникающие (возникшие) с даты, отличной от даты вступления данного муниципального правового акта (его соответствующих структурных единиц) в силу; 4) отменяющие муниципальные правовые акты или признающие их структурные элементы утратившими силу. 77. Переходными положениями муниципальных правовых актов являются положения: 1) разрешающие вопрос о сохранении и (или) регулировании общественных отношений, сложившихся на дату вступления муниципального правового акта в силу, в том числе особенности применения к указанным отношениям иных муниципальных правовых актов; 2) предназначенные для регулирования особенностей совершения действий, впервые совершаемых в соответствии с муниципальным правовым актом, или совершаемых в течение определенного периода после вступления в силу муниципального правового акта; 3) возлагающие на органы местного самоуправления и (или) должностных лиц обязанности или предоставляющие им право издать правовые акты или совершить иные действия, в том числе к определенному сроку, возлагающие на организации и граждан обязанности или предоставляющие им права в связи с вступлением в силу муниципального правового акта; 4) рекомендательного характера, адресованные органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, должностным лицам. 78. К заключительным и переходным положениям не относятся: 1) положения, предусматривающие финансирование или иные формы обеспечения деятельности органа, должностного лица; 2) положения, устанавливающие или указывающие на возможность установления ответственности за совершение тех или иных деяний; 3) иные положения, не носящие временного характера и не связанные иным образом с вступлением муниципального правового акта в силу. 79. Заключительные и переходные положения помещаются в конце постановляющей или распорядительной части муниципального правового акта (до приложений к муниципальному правовому акту). При наличии в муниципальном правовом акте и заключительных, и переходных положений первыми помещаются заключительные положения, затем – переходные положения. Глава 9. Требования к изложению правовых предписаний о вступлении муниципальных правовых актов в силу 80. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования Новоалександровское, федеральным законодательством. 81. Правовое предписание о порядке вступления муниципального правового акта в силу помещается в отдельной статье (отдельном пункте). При этом используются следующие способы изложения правовых предписаний, а также аналогичные им способы (в том числе в их сочетании): 1) вступление муниципального правового акта в силу определяется путем указания на наступление определенной календарной даты, которая обязательно должна относиться к будущему. Пример: «Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года.»; 2) вступление муниципального правового акта в силу определяется путем указания на событие, которое произойдет в будущем, или на срок, связанный с таким событием. Примеры: «Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.»; «Настоящее распоряжение вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.». 82. При необходимости установления порядка вступления в силу отдельных правовых предписаний муниципального правового акта, отличающегося от порядка вступления в силу муниципального правового акта в целом, следует предусмотреть соответствующее специальное правовое предписание. Пример: «Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 10 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, в части использования типовых уставов. Пункт «б» пункта 10 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, в части использования типовых уставов вступает в силу с 1 января 2021 года.». 83. Не допускается в муниципальном правовом акте предусматривать предписание о вступлении в силу с даты, которая заведомо наступит или может наступить до даты обнародования (официального опубликования) муниципального правового акта. 84. В случае необходимости придания муниципальному правовому акту обратной силы следует предусмотреть соответствующее специальное правовое предписание. Пример: «Настоящее решение вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.». Глава 10. Требования к оформлению муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальные правовые акты 85. Изменения в муниципальные правовые акты вносятся путем принятия (издания) муниципальных правовых актов того же вида тем же органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, каким издан изменяемый муниципальный правовой акт, если иное не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами. 86. Не допускается внесение изменений в муниципальный правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его муниципальный правовой акт. 87. Не допускается размещение правовых предписаний о внесении изменений (за исключением положений, влекущих отмену муниципальных правовых актов, признание их отдельных положений утратившими силу) в правовой акт, предназначенный для установления правового регулирования. Если правовые предписания влекут отмену, признание утратившими силу отдельных положений нескольких (более пяти) муниципальных правовых актов или имеют значительный объем, их следует оформлять в виде самостоятельного муниципального правового акта. 88. При необходимости установить временное (отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросам принимается самостоятельный муниципальный правовой акт или формулируются переходные положения в ином муниципальном правовом акте, изданном по тому же вопросу. 89. Индивидуализированный заголовок муниципального правового акта о внесении изменений в иной (изменяемый) муниципальный правовой акт формулируется одним из следующих способов: 1) «О внесении изменений в подпункт… пункта… постановления администрации муниципального образования ___» – если правовой акт предусматривает внесение изменений в один обозначенный в индивидуализированном заголовке муниципального правового акта структурный элемент иного муниципального правового акта. При внесении одного изменения в индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о внесении изменений слово «изменение» указывается в единственном числе. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о внесении изменений указываются дата и номер изменяемого муниципального правового акта. Индивидуализированный заголовок изменяемого муниципального правового акта (при его наличии) указывается только в тексте муниципального правового акта о внесении изменений. Пример: «О внесении изменения в подпункт «а» пункта 1 постановления администрации муниципального образования от 27 июня 2012 года № 260»; 2) «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования ___» – если муниципальный правовой акт предусматривает внесение изменений в два или более структурных элемента иного муниципального правового акта. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о внесении изменений указываются дата и номер изменяемого муниципального правового акта. Индивидуализированный заголовок изменяемого муниципального правового акта (при его наличии) указывается только в тексте муниципального правового акта о внесении изменений. Пример: «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования от 3 декабря 2012 года № 188»; 3) «О внесении изменений в отдельные постановления администрации муниципального образования» – если муниципальный правовой акт предусматривает внесение изменений в два или более иных муниципальных правовых акта, относящихся к одному виду правовых актов. В муниципальном правовом акте о внесении изменений может быть указана причина необходимости внесения изменений или общая сфера правового регулирования изменяемых муниципальных правовых актов. Индивидуализированные заголовки (при их наличии), даты и номера изменяемых муниципальных правовых актов указываются в тексте муниципального правового акта о внесении изменений. Примеры: «О внесении изменений в отдельные постановления администрации муниципального образования»; «О внесении изменений в отдельные постановления администрации муниципального образования в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ»; 4) «О внесении изменений в отдельные правовые акты муниципального образования ___» – если муниципальный правовой акт предусматривает внесение изменений в два или более муниципальных правовых акта, относящихся к разным видам правовых актов. В муниципальном правовом акте о внесении изменений может быть указана причина необходимости внесения изменений или общая сфера правового регулирования изменяемых муниципальных правовых актов. Индивидуализированные заголовки (при их наличии), даты и номера изменяемых муниципальных правовых актов указываются в тексте муниципального правового акта о внесении изменений; 5) «О внесении изменений в Положение о …» – если муниципальный правовой акт предусматривает внесение нескольких изменений в одно приложение к муниципальному правовому акту, содержащее соответствующие положение, порядок, административный регламент, программу, концепцию, стратегию, перечень и так далее. Индивидуализированный заголовок (при наличии), дата и номер муниципального правового акта, приложение к которому подлежит изменению, указываются в тексте муниципального правового акта о внесении изменений. Пример: «О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из местного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам), полученным в российских кредитных (лизинговых) учреждениях на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы на территории муниципального образования»; 6) «О внесении изменения в пункт … Положения о …» – если муниципальный правовой акт предусматривает внесение изменения в один обозначенный в индивидуализированном заголовке муниципального правового акта структурный элемент приложения к муниципальному правовому акту. Индивидуализированный заголовок (при наличии), дата и номер муниципального правового акта, приложение к которому подлежит изменению, указываются в тексте муниципального правового акта о внесении изменений. Пример: «О внесении изменения в пункт 7 Положения о порядке рассмотрения обращений граждан». 90. Если в муниципальном правовом акте о внесении изменений одновременно со статьями о внесении изменений в иные муниципальные правовые акты содержится положение с перечнем муниципальных правовых актов (их отдельных положений), подлежащих отмене, признанию утратившими силу, то это обстоятельство должно быть отражено в индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о внесении изменений. Примеры: «О внесении изменений в отдельные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования ___ и об отмене отдельных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования ___»; «О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации муниципального образования ___ и признании утратившими силу положений отдельных правовых актов администрации муниципального образования _____». 91. В муниципальном правовом акте о внесении изменений в несколько правовых актов внесение изменений в каждый муниципальный правовой акт оформляется в виде самостоятельной статьи (самостоятельного пункта), содержащей (содержащего) все правовые предписания о внесении изменений в соответствующий муниципальный правовой акт. Указанные статьи (пункты) располагаются в хронологической последовательности принятия (издания) муниципальных правовых актов, которые подлежат изменению. В пределах одной и той же даты принятия (издания) муниципальные правовые акты располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке. 92. Муниципальный правовой акт о внесении изменений должен содержать официальное обозначение правового акта, который подлежит изменению (вид, дата принятия (издания), номер правового акта, индивидуализированный заголовок (при его наличии).
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4