СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН ГОРОД СУЗДАЛЬ СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ к газете «Суздальская новь» № 50 (12215) пятница, 2 июля 2021 г. ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РАСПОРЯЖЕНИЯ, РЕШЕНИЯ, ПРИКАЗЫ 3 стр. МО СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 23.06.2021 № 55 Об утверждении Положения о контрольно-счетном отделе Совета народных депутатов Суздальского района В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Уставом Суздальского района Совет народных депутатов Суздальского района решил: 1. Утвердить Положение о контрольно - счетном отделе Совета народных депутатов Суздальского района согласно приложению к настоящему решению. 2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Суздальского района от 23.05.2012 № 35 «О контрольно – счетном отделе Совета народных депутатов Суздальского района». 3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования. В.В. КИРИЛЛОВ, Глава Суздальского района, председатель Совета народных депутатов. Приложение к решению Совета народных депутатов Суздальского района от 23.06.2021 № 55 ПОЛОЖЕНИЕ о контрольно-счетном отделе Совета народных депутатов Суздальского района Настоящее Положение устанавливает статус и правовые основы организации и деятельности контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Статья 1. Статус контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района 1. Контрольно-счетный отдел Совета народных депутатов Суздальского района(далее контрольно-счетный отдел) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и подотчетен Совету народных депутатов Суздальского района. Полное официальное наименование: контрольно - счетный отдел Совета народных депутатов Суздальского района. Сокращенное официальное наименование: КСО СНД Суздальского района. 2. Контрольно-счетный отдел обладает организационной и функциональной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением. 3. Деятельность контрольно-счетного отдела не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Суздальского района. 4. В своей деятельности контрольно-счетный отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом Суздальского района и настоящим Положением. 5. Контрольно-счетный отдел не обладает правами юридического лица. 6. Представительные органы поселений, входящих в состав Суздальского района, вправе заключать соглашения с Советом народных депутатов Суздальского района о передаче контрольно - счетному отделу полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. 7. Контрольно-счетный отдел обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности. Статья 2. Принципы деятельности контрольно-счетного отдела Деятельность контрольно-счетного отдела основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности. Статья 3. Состав и структура контрольно-счетного отдела 1. Контрольно-счетный отдел состоит из одной штатной единицы - начальника отдела. 2. Должность начальника контрольно-счетного отдела является должностью муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законом Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области» и решением Совета народных депутатов Суздальского района от № 33 от 26.03.2008 «О перечне должностей муниципальной службы». 3. Структура и штатная численность контрольно-счетного отдела устанавливается Советом народных депутатов Суздальского района, исходя из возложенных на контрольно-счетный отдел полномочий. 4. Начальник контрольно-счетного отдела назначается на должность главой Суздальского района. 5. Права, обязанности и ответственность сотрудников контрольно-счетного отдела определяются законодательством о государственной гражданской службе, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Статья 4. Требования к кандидатурам на должность начальника контрольно-счетного отдела 1. На должность начальника контрольно-счетного отдела назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции. 2. Законом Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области», Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Суздальский район для должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы. 3. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность начальника контрольно-счетного отдела в случае: 1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 5) наличия оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. 4. Граждане, замещающие должности контрольно-счетного отдела, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с главой Суздальского района, главой администрации Суздальского района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования. 5. Должностные лица контрольно-счетного отдела не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 6. Должностные лица контрольно-счетного отдела, а также лица, претендующие на замещение должностей в контрольно-счетном отделе, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Суздальский район. Статья 5. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетного отдела 1. Сотрудники контрольно-счетного отдела являются должностными лицами контрольно-счетного отдела. 2. Воздействие в какой-либо форме на должностное лицо контрольно-счетного отдела в целях воспрепятствования осуществлению им должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые им решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностного лица контрольно-счетного отдела, либо распространение заведомо ложной информации о его деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации. 3. Должностные лица контрольно-счетного отдела подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Должностные лица контрольно-счетного отдела обладают гарантиями профессиональной независимости. 5. Должностные лица контрольно-счетного отдела досрочно освобождаются от должности в случае: 1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда; 3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 4) подачи письменного заявления об отставке; 5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями; 6) достижения установленного законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности; 7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 3-4 статьи 4 настоящего Положения; 8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Статья 6. Основные полномочия контрольно-счетного отдела 1. Контрольно-счетный отдел осуществляет следующие основные полномочия: 1) контроль за исполнением местного бюджета; 2) экспертиза проектов местного бюджета; 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета; 4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию; 6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ; 8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование; 9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования; 10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции; 11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. 2. Контрольно-счетный отдел, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Суздальского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района. 3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным отделом: 1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования; 2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета. Статья 7. Формы осуществления контрольно-счетным отделом внешнего муниципального финансового контроля 1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным отделом в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий. 2. При проведении контрольного мероприятия контрольно – счетным отделом составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетным отделом составляется отчет. 3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетным отделом составляются отчет или заключение. Статья 8. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля 1. Контрольно-счетный отдел при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля. 2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетным отделом: 1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации; 2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом. 3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности. 4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетного отдела не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Владимирской области. Статья 9. Планирование деятельности контрольно-счетного отдела 1. Контрольно-счетный отдел осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются им самостоятельно. 2. Планирование деятельности контрольно-счетного отдела осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета народных депутатов Суздальского района, предложений и запросов главы муниципального образования. 3. Обязательному включению в планы работы контрольно-счетного отдела подлежат мероприятия по запросам главы муниципального образования, Совета народных депутатов Суздальского района. Поручения Совета народных депутатов Суздальского района, предложения и запросы главы Суздальского района оформляются в письменном виде с указанием: 1) точного сформулированного наименования контрольного и(или) экспертно-аналитического мероприятия; 2) объекта контроля; 3) предлагаемых сроков проведения контрольного и(или) экспертно-аналитического мероприятия. Поручения Совета, предложения и запросы главы Суздальского района направляются в контрольно-счетный отдел и подлежат рассмотрению: 1) при формировании плана на очередной год - в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому; 2) при внесении изменений в план деятельности - в 10-дневный срок со дня их поступления. Решение по результатам рассмотрения обращения принимается начальником контрольно-счетного отдела. По результатам рассмотрения контрольно-счетный отдел в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения по данному вопросу уведомляет Совет народных депутатов Суздальского района, главу района о принятом решении о включении поручений, предложений и запросов в план деятельности контрольно-счетного отдела либо об их отклонении. Причиной для отказа включения в план работы поручений Совета народных депутатов Суздальского района, предложений и запросов главы района является: 1) по предложенному мероприятию уже имеется заключение и (или) отчет контрольно-счетного отдела; 2) предложенное мероприятие не входит в компетенцию контрольно-счетного отдела; 3) вопрос по предложенному мероприятию включен в иное контрольное и (или) экспертно-аналитическое мероприятие. План работы контрольно-счетного отдела размещается на официальном сайте администрации Суздальского района в сети Интернет. 4. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании распоряжений главы Суздальского района. Статья 10. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетного отдела 1. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетного отдела, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации). 2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетного отдела, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации. Статья 11. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетного отдела 1. Должностные лица контрольно-счетного отдела при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право: 1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4