Официальный вестник общественно[ политическая газета УЗДАЛЬСКАЯ № 16 (12077) пятница, 28 февраля 2020 г. 11 МО СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН Приложение № 2 к решению Совета народных депутатов Суздальского района от 26.02.2020 № 14 СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА Глава администрации района Административная комиссия Архивный отдел Комитет по управлению имуществом и землеустройству Отдел бюджетного учета и отчетности Отдел мобилизационной подготовки Режимносекретный отдел Управление строительства и архитектуры Заместитель Главы администрации района по жизнеобеспечению и общественной безопасности Заместитель Главы администрации района по социальным вопросам Управление образования Отдел по культуре, спорту, семье и молодежной политике Отдел по туризму, связям с общественностью и средствами массовой информации Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Отдел ЗАГС Отдел организационно – контрольной и кадровой работы Информационнокомпьютерный отдел Юридический отдел Заместитель Главы администрации района, начальник управления по экономике и финансам Управление по экономике и финансам Управление организационной работы, муниципальной службы и работы с населением СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 26.02.2020 № 14 О структуре администрации Суздальского района Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Суздальского района, рассмотрев предложения Главы администрации района о внесении изменений в структуру администрации Суздальского района, Совет народных депутатов Суздальского района решил: 1. Утвердить структуру администрации Суздальского района в редакции согласно приложениям №1 и № 2. 2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Суздальского района от 27.06.2018 № 45 «О внесении изменений в структуру администрации Суздальского района». 3. Опубликовать решение в газете «Суздальская новь» и разместить на официальном сайте администрации Суздальского района в сети «Интернет». В.В. КИРИЛЛОВ, Глава Суздальского района, председатель Совета народных депутатов. Приложение № 1 к решению Совета народных депутатов Суздальского района от 26.02.2020 № 14 Структура администрации Суздальского района 1. Глава администрации района 2. Заместитель Главы администрации района по жизнеобеспечению и общественной безопасности 3. Заместитель Главы администрации района по социальным вопросам 4. Заместитель Главы администрации района, начальник управления по экономике и финансам 5. Управление организационной работы, муниципальной службы и работы с населением. 6. Управление по экономике и финансам 7. Управление образования 8. Комитет по управлению имуществом и землеустройству 9. Отдел по культуре, спорту, семье и молодежной политике 10. Управление строительства и архитектуры 11. Отдел организационно-контрольной и кадровой работы 12. Юридический отдел 13. Информационно-компьютерный отдел 14. Отдел ЗАГС 15. Архивный отдел 16. Отдел по туризму, связям с общественностью и средствами массовой информации 17. Отдел мобилизационной подготовки 18. Режимно-секретный отдел 19. Отдел бюджетного учета и отчетности 20. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав 21. Административная комиссия муниципального образования Суздальский район. СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 26.02.2020 № 15 О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Суздальский район В связи с принятием Федерального закона от 16.12.2019 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» и в целях приведения Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Суздальский район Владимирской области в соответствие с изменениями законодательства Совет народных депутатов Суздальского района решил: 1. Внести в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Суздальский район Владимирской области, утвержденное решением Совета народных депутатов Суздальского района от 26.08.2009 № 66, следующие изменения: 1.1 пункт 5.4.3 изложить в новой редакции: «5.4.3 участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации; в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.». 1.2 дополнить пунктом 5.4.3.1 следующего содержания: «5.4.3.1 заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.». 1.3 пункт 5.4.5 дополнить следующим предложением: «Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.». 1.4 в пункте 8.4 слова «взыскания, предусмотренные пунктом 7.2.» заменить словами «взыскания, предусмотренные пунктом 8.2.». 1.5 в пункте 8.5 второй абзац изложить в новой редакции: «Взыскания, налагаемые за нарушения антикоррупционного законодательства, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.». 2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования. В.В. КИРИЛЛОВ, Глава Суздальского района, председатель Совета народных депутатов. СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 26.02.2020 № 16 Об отчете контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района за 2019 год В соответствии со статьей 18.2 Положения о контрольно-счетном отделе Совета народных депутатов Суздальского района, утвержденного решением Совета народных депутатов Суздальского района от 23.05.2012 № 35, заслушав отчет начальника контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района Анисиной И.А. о работе контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района за 2019 год, Совет народных депутатов Суздальского района решил: 1. Принять к сведению прилагаемый отчет о работе контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района за 2019 год. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете «Суздальская новь». В.В. КИРИЛЛОВ, Глава Суздальского района, председатель Совета народных депутатов. Приложение к решению Совета народных депутатов Суздальского района от 26.02.2020 № 16 Отчет о работе контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района за 2019 год Настоящий отчет о работе контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района (далее – Отчет) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 18.2 Положения о контрольно-счетном отделе Совета народных депутатов Суздальского района, утвержденного решением Совета народных депутатов Суздальского района от 23.05.2012 № 35, а также в соответствии с требованиями стандарта организации деятельности «Требования к подготовке отчетов о деятельности контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района», утвержденного распоряжением председателя Совета народных депутатов Суздальского района от 25.12.2013 № 42. В отчете отражена деятельность контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района по реализации возложенных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами за 2019 год. 1. Общие сведения Деятельность контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района в отчетном периоде осуществлялась на основе установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» принципов законности, объективности, эффективности, независимости, гласности и была направлена на максимальный охват контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями практически всех сфер деятельности муниципального образования Суздальский район. Контрольно-счетный отдел Совета народных депутатов Суздальского района (далее –контрольно-счетный отдел) создан на основании решения Совета народных депутатов Суздальского района от 23.05.2012 № 35 «О контрольно-счетном отделе Совета народных депутатов Суздальского района» путем переименования из Ревизионного отдела, созданного решением Совета народных депутатов Суздальского района от 15.12.2005 № 23 с целью осуществления финансового контроля за использованием средств районного бюджета и муниципальной собственности. Контрольно-счетный отдел осуществляет свою деятельность на основе годового плана, который формируется, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за формированием и исполнением районного бюджета. План работы контрольно-счетного отдела на 2019 год утвержден распоряжением Главы Суздальского района от 27.11.2018 № 32. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия по проверке законности формирования и исполнения бюджета Суздальского района проводились в рамках предварительного, текущего и последующего контроля. Указанные мероприятия осуществлялись в рамках полномочий, установленных Положением о контрольно-счетном отделе Совета народных депутатов Суздальского района, в соответствии с утвержденными стандартами внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетный отдел при осуществлении своих функций взаимодействует с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля. За 2019 год отделом проведена 31 проверка, из них 8 – контрольных мероприятий, из которых 3 внеплановые, и 23 – экспертно-аналитических мероприятия. О результатах проведенных мероприятий контрольно-счетный отдел информировал Главу Суздальского района, администрацию Суздальского района и руководителей объектов проверок. Также для принятия мер по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий были направлены представления проверяемым организациям, информационные письма Главе администрации Суздальского района, главам администраций сельских муниципальных образований. 2. Результаты контрольных мероприятий Контрольная деятельность контрольно-счетного отдела осуществлялась на основе принципов законности, объективности, независимости, гласности, профессиональной этики и последовательной реализации на территории Суздальского района всех форм внешнего муниципального финансового контроля. Деятельность контрольно-счетного отдела направлена на выявление и дальнейшее предотвращение системных нарушений и недостатков в бюджетной сфере. За 2019 год контрольно-счетным отделом проведено 8 контрольных мероприятий: 1) проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр Суздальского района» за 4 квартал 2018 года и 1 полугодие 2019 года; 2) проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий методический культурно-досуговый центр» за 2018 год и 1 полугодие 2019 года; 3) проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МУП «Суздальские коммунальные системы»; 4) проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МБУ «Дирекция единого заказчика»; 5) проверка финансово-хозяйственной деятельности МКУК «Селецкий культурно-досуговый центр» за период с 2016 года по январь 2019 года; 6) проверка бюджетной отчётности администрации Суздальского района за 2018 год; 7) проверка бюджетной отчётности комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района за 2018 год; 8) проверка бюджетной отчётности управления по экономике и финансам администрации Суздальского района за 2018 год. По результатам проведенных мероприятий установлены нарушения и недостатки в части составления годовой бухгалтерской отчетности; порядка расчетов с подотчетными лицами; начисления и выплаты заработной платы, стимулирующих и иных выплат; оформления приказов и правоустанавливающей документации; порядка расчетов с поставщиками и подрядчиками (оформление договоров); квалификационных требований, предъявляемых приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 марта 2011 N 251н. По результатам всех контрольных мероприятий контрольно-счетным отделом составлены акты проверок, оформлены отчеты, даны рекомендации по устранению выявленных недостатков и нарушений. Внешняя проверка достоверности бюджетной отчетности является важным мероприятием. Фактов недостоверности представленных форм бюджетной отчетности не установлено. Информация по итогам проверок направлена Главе Суздальского района и Главе администрации Суздальского района для принятия соответствующих мер. Обобщая результаты проведенной в отчетном периоде контрольной работы можно отметить, что выявленные проверками нарушения, как правило, связаны с недостаточным анализом руководителями проверяемых объектов результатов деятельности на вверенном участке, незнанием норм финансового и бюджетного законодательства, невнимательностью и ослаблением ответственности исполнителей. 3.Экспертно-аналитическая деятельность В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольно-счетным отделом проведено 5 внешних проверок годовых отчётов об исполнении бюджета. Проверки годовых отчетов об исполнении бюджета сельских поселений проводились в соответствии с заключенными с ними соглашениями. Экспертно-аналитическая деятельность контрольно-счетного отдела в 2019 году была связана с реализацией таких мероприятий, как: - внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Суздальский район за 2018 год; - внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Новоалександровское Суздальского района за 2018 год; - внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Селецкое за 2018 год; - внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области за 2018 год; - внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Боголюбовское сельское поселение за 2018 год; - экспертиза проекта бюджета муниципального образования Суздальский район на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов; - экспертиза проектов муниципальных правовых актов о принятии муниципальных программ и о внесении изменений в муниципальные программы; - подготовка заключений на проекты решений Совета народных депутатов Суздальского района «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Суздальского района от 26.12.2018 № 98 «О бюджете Суздальского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». По итогам проведенных внешних проверок подготовлены соответствующие заключения, которые направлены в администрации муниципальных образований для рассмотрения. В ходе внешних проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов за 2018 год проводилась оценка полноты, достоверности и соответствия представленной бюджетной отчетности требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов России от 28.11.2010 № 191н. В целом по результатам внешних проверок отмечено улучшение качества представляемой отчетности, однако по-прежнему отмечаются нарушения Инструкции о порядке составления годовой отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации как в части отсутствия отдельных отчетных форм, так и качества их заполнения. По результатам экспертно-аналитических мероприятий установлено, что годовые отчеты за 2018 год, как правило, представляют основания для выражения независимого мнения об их условной достоверности и соответствии порядка ведения бюджетного учета законодательству Российской Федерации. Основные характеристики бюджетов, предлагаемые к утверждению решениями представительных органов, соответствуют параметрам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Основными причинами выявленных нарушений являются отсутствие должного внутреннего контроля, а также низкий уровень исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за составление бюджетной отчетности и документации, регулирующей бюджетный процесс в муниципальных образованиях. В ходе экспертизы проекта бюджета Суздальского района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов была проведена оценка соответствия нормативной правовой базы составления проекта бюджета бюджетному законодательству, анализ сценарных показателей, использованных для его составления, анализ и оценка основных параметров, доходной и расходной части бюджета. Параметры проекта бюджета сопоставлялись с данными об исполнении бюджета Суздальского района в отчетные годы, с оперативной информацией о ходе исполнения бюджета текущего года, данными о социально-экономическом положении Суздальского района, основными направлениями бюджетной и налоговой политики района. Анализ показал, что в целом проект бюджета Суздальского района на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов обоснован и реален при условии достижения результатов, определенных прогнозом социально-экономического развития Суздальского района, обеспечения полноты поступления доходов и освоения бюджетных ассигнований, экономного и эффективного расходования средств. Советом народных депутатов Суздальского района было учтено заключение при рассмотрении проекта решения. 4. Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района Контрольно-счетный отдел является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Штатная численность сотрудников контрольно-счетного отдела составляет 1 единицу (начальник отдела). Система стандартов контрольно-счетного отдела состоит из 9 стандартов, включающих стандарты организации деятельности контрольно-счетного отдела и стандарты внешнего финансового контроля. Одним из принципов деятельности контрольно-счетного отдела является принцип гласности. Информационная деятельность контрольно-счетного отдела Совета народных депутатов Суздальского района регламентирована Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о контрольно-счётном отделе и Регламентом контрольно-счетного отдела. В 2019 году доступ к информации о деятельности контрольно-счетного отдела обеспечивался путем размещения на официальном сайте администрации Суздальского района информации о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях. В 2019 году продолжилось активное участие контрольно-счетного отдела в работе общественного Совета внешнего финансового контроля при счетной палате Владимирской области. Целью Совета является повышения качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности, эффективности внешнего государственного и муниципального финансового аудита (контроля) в рамках организации взаимодействия между Счетной палатой Владимирской области, контрольно-счетными органами муниципальных образований Владимирской области (далее - контрольно-счетные органы) и представительными органами муниципальных образований Владимирской области, где отсутствуют собственные контрольно-счетные органы. В октябре 2019 года начальник контрольно-счетного отдела принял участие в стратегической сессии по обсуждению концепции мониторинга достижения национальных целей в реализации национальных проектов, проведенной в рамках плана работы Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации на 2019 год. В отчетном году деятельность контрольно-счетного отдела была направлена на исполнение предусмотренных действующим законодательством полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования. Главной задачей контрольно-счетного отдела по-прежнему оставался контроль за использованием бюджетных средств. Одной из основных задач контрольно-счетного отдела в 2020 году по-прежнему будет оставаться предоставление объективной и независимой информации о формировании и исполнении бюджета муниципального образования Суздальский район, а также сельских поселений, входящих в состав муниципального образования. При этом особое внимание будет уделяться повышению эффективности и результативности использования бюджетных средств. С целью повышения результативности и эффективности мер, принимаемых по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, контрольно-счетный отдел планирует продолжать взаимодействие с органами местного самоуправления, правоохранительными органами и иными органами власти. Заключено соглашение о сотрудничестве между Счетной палатой Владимирской области и Советом народных депутатов Суздальского района. Также действует заключенное ранее соглашение об информационном взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Владимирской области и контрольно-счетным отделом. Необходимо отметить, что основной целью работы контрольно-счетного отдела является не только выявление недостатков и нарушений при использовании бюджетных средств и муниципального имущества, но и установление причин их возникновения, а также выработка рекомендаций, направленных на предупреждение неправомерных действий в дальнейшем. В своей работе по предотвращению нарушений контрольно-счетный отдел в первую очередь нацелен на эффективное взаимодействие с органами местного самоуправления, правоохранительными органами. В целом, работа контрольно-счетного отдела будет направлена на совершенствование внешнего муниципального финансового контроля и повышение его качества.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4