общественно политическая газета УЗДАЛЬСКАЯ 4 № 79 (11932) среда, 3 октября 2018 г. АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ В начале 2016 года Указом Президента РФ Росфиннадзор и все территориальные управления этого ведомства были упразднены. Функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере были переданы Федеральному казначейству. Для осуществления новых полномочий в УФК по Владимирской области был создан контрольно-ревизионный блок. Курирует его заместитель руководителя Управления В.В. Качалов. Сегодня он отвечает на вопросы нашей газеты. - Владимир Валерьевич, прошедшая в 2016 году реорганизация както повлияла на работу владимирских контролеров-ревизоров? - Основная задача, стоявшая перед нами в переходный период - сохранение непрерывности, преемственности финансового контроля, была успешно выполнена. Сотрудники Росфиннадзора, которые ранее профессионально выполняли свои обязанности в этой области, были трудоустроены в Управление Федерального казначейства по Владимирской области. Таким образом, был сохранён ревизорский кадровый потенциал. В целях выстраивания работы по государственному финансовому контролю Федеральным казначейством был принят целый ряд документов, регламентирующих этапы планирования, ВЛАДИМИР КАЧАЛОВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ УФК ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ: «ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ЗАВЕРШЁН. РЕШАЕМ НОВЫЕ ЗАДАЧИ» организации и проведения контрольных мероприятий. Так, были утверждены и реализуются Стандарт внутренней организации контрольного мероприятия и Классификатор нарушений. Кроме того, Федеральное казначейство как орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджетов всех уровней, обладает мощной базой данных по всем получателям бюджетных средств. В совокупности с созданными в Казначействе информационными системами, позволяющими отследить всю цепочку финансовых операций, это дает огромные возможности для осуществления контроля. Ревизоры получили прямой доступ к информации о финансировании объекта контроля, об оплате заключённых контрактов и к другим необходимым данным. Такой возможности у Росфиннадзора не было. Одной из новаций, разработанных Казначейством в рамках осуществления последующего контроля в финансово-бюджетной сфере, стало создание контрольных комиссий. - Владимир Валерьевич, как Вы считаете, чем вызвана необходимость создания контрольных комиссий? - Создание контрольных комиссий, на заседаниях которых рассматриваются результаты контрольных мероприятий, сыграло положительную роль в повышении объективности выводов ревизоров. На контрольных комиссиях принимаются коллегиально результирующие решения в отношении выявленных нарушений, в том числе решения о необходимости направления представлений и предписаний в адрес объекта контроля, направления материалов проверок в Прокуратуру. - Не очень, в штатной численности контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере 16 человек. - Для нашей сравнительно небольшой области численность, наверное, достаточная? - Но владимирские ревизоры работают не только на территории региона. Так, в апреле нынешнего года наш сотрудник был привлечен к работе проверочной группы МВД России в Крыму. Проверялось исполнение Федеральной целевой программы социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя в части строительства дошкольных учреждений на территории полуострова. И этот пример далеко не единственный. Хочу отметить, владимирские контролеры-ревизоры работу свою любят и работают с полной отдачей. 23 октября нынешнего года в рамках празднования 95-летия создания контрольно-ревизионных органов Минфина Российской Федерации будут подведены итоги конкурса на звание «Лучший контролер-ревизор Управления Федерального казначейства по Владимирской области». Претендентов на победу в этом конкурсе у нас достаточно. - Владимир Валерьевич, спасибо за интервью и удачной всем вам работы! Подготовил В. КРАСОТИН. Рассмотрение результатов контрольных мероприятий на контрольных комиссиях осуществляется с участием представителей объектов контроля, которые вправе высказать свои возражения по акту проверки. Использование механизма публичности обсуждения результатов проверок и коллегиальности принятия решения следует рассматривать не только как инструмент дополнительного внутреннего контроля, но и как некий механизм досудебного разбирательства. - Сейчас много говорят о важности применения в контроле риск- ориентированного подхода. Как в Казначействе строится работа в этом направлении? - Правительство Российской Федерации нацеливает все контрольные органы на применение риск-ориентированного подхода при планировании контрольных мероприятий. Казначейство активно внедряет в практику элементы риск-ориентированного подхода, т.е. определение проверяемых направлений с наибольшей вероятностью наличия существенных финансовых нарушений. Утверждена методика отбора контрольных мероприятий для формирования планов их проведения с учетом применения риск-ориентированного подхода и установлением критериев такого отбора. При осуществлении полномочий по государственному финансовому контролю имеются значительные резервы в повышении результативности проверок. Мы должны стремиться осуществить проверку на тех объектах, где реально усматриваются риски совершения нарушений. - А большой штат контролеров во Владимирском управлении казначейства? Первые исторические сведения об учреждениях с контрольными функциями, в т. ч. в области финансов, относятся в России ко второй половине XVII века. В 1654 году был образован Счетный Приказ для проверки раздачи полкового жалованья во время войны, для этого сюда доставили приходно-расходные книги за 10 лет. На Счетный Приказ была также возложена задача обревизовать Большую Казну за 10 лет. В январе 1811 года было образовано специальное ведомство под управлением Государственного контролера. На это ведомство были возложены задачи по ревизии счетов, финансовая проверка счетов министерств, рассмотрение годовых отчетов Государственного, Дворянского и Крестьянского банков, ссудо-сберегательных касс по сберегательным и страховым операциям, Управления по делам мелкого кредита. Первым Государственным Контролером был барон Балтазар Балтазарович Кампенгаузен. Ведомство госфинконтроля получило право наблюдать по документам движение государственных сумм, проверять и оценивать действия распорядителей и получателей средств. Контроль приобрел документальный и фактический характер, твердо установленную периодичность. К концу 1866 года во всех губерниях действовали контрольные палаты, которые ревизовали использование государственных средств. В советский период российской истории произошло полное сосредоточение государственного финансового контроля в системе Наркомата, а позднее - Министерства финансов. 23 октября 1923 года в составе Наркомфина было образовано Финансово-контрольное управление - крупное подразделение, численность работников которого через год достигла 3189 чел. В 1937 году было создано Контрольно-ревизионное управление Наркомфина СССР. 9 мая 1938 года Совнарком СССР утвердил Положение о КРУ Народного комиссариата финансов Союза ССР. Таким образом, была заложена организационная и правовая база того, что КРУ Наркомфина (позднее - Минфина), с его местными органами, на десятилетия стало единственным независимым надведомственным органом госфинконтроля в стране. После распада СССР КРУ осталось единственным государственным органом в России, обладающим опытом организации и проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, многолетней практикой проведения контроля за законностью расходования и обеспечения сохранности государственных средств. В целях восстановления системы в центральном аппарате Минфина России создан специальный Департамент государственного финансового контроля, унаследовавший задачи и функции упраздненного КРУ. В республиках, краях и областях Российской Федерации созданы, на базе аппаратов Главных контролеров-ревизоров КРУ, Контрольно-ревизионные управления Минфина России в субъектах Российской Федерации. В ходе административной реформы весной 2004 года произошла реорганизация контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации, сформирована Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. В 2016 году контрольно-ревизионные функции переданы Федеральному казначейству. Наша справка из истории ведомства Ваше здоровье ДЕЛО О РАСТРАТЕ ПЕРЕДАНО В ПРОКУРАТУРУ В начале июня текущего года управляющий магазином «Дикси» (он единственный представитель этой торговой сети в Суздале), 36-летний горожанин гр-н П. присвоил часть дневной выручки торговой точки, взяв денежные средства – 80 тыс. рублей из кассы. На следующий день в ходе инкассации недостача была обнаружена. Последовало заявление в ОМВД России по Суздальскому району, приезд следственно-оперативной группы. В ходе доследственной проверки сотрудниками ГЭБ и ПК подозрение пало на гр-на П. 14 августа в отношении него, полицейские возбудили уголовное дело по ч.3 ст. 160 УК РФ «Присвоение и растрата», по которой деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения в крупном размере, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. В ходе расследования было установлено, что гр-н П. имеет пагубное пристрастие к азартным играм, часто через интернет делает денежные ставки на различные спортивные состязания. Имея дефицит денежных средств, он воспользовался служебным положением, доступом к кассам и совершил хищение. Деньги азартный игрок через терминал магазина тут же потратил на новые спортивные ставки. В содеянном гр-н П. чистосердечно признался на допросе, а показания его были подтверждены доказательствами, собранными в ходе расследования. 25 сентября 2018 года уголовное дело для утверждения обвинительного заключения было направлено в Суздальскую межрайонную прокуратуру. СО ОМВД России по Суздальскому району. Происшествие ВО ВЛАДИМИРЕ СТАРТУЕТ БЕСПЛАТНАЯ ВАКЦИНАЦИЯ ПРОТИВ ГРИППА В МОБИЛЬНОМ ПРИВИВОЧНОМ ПУНКТЕ С 27 сентября по 28 октября во Владимире, у гипермаркета «Глобус», можно будет пройти бесплатную вакцинацию против гриппа в мобильном прививочном пункте. Он будет работать ежедневно, включая выходные дни, с 10 до 17 часов. При себе необходимо иметь паспорт и полис обязательного медицинского страхования. Вакцинация в мобильном пункте проводится только для жителей области, достигших 18 лет. Мобильная форма прививочной кампании организована для повышения доступности вакцинации и удобства владимирцев. В этом году планируется вакцинировать против гриппа порядка 630 тысяч человек – это 45 процентов жителей региона. Подобная профилактическая акция проводилась во Владимирской области и в прошлом году. Вакцинация на площади у гипермаркета «Глобус» стала хорошим примером частно-государственного партнерства в сфере охраны здоровья граждан. В 2017 году в мобильном медицинском комплексе с 22 сентября по 8 октября бесплатную иммунизацию прошли 2100 жителей региона.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4