общественнополитическая газета УЗДАЛЬСКАЯ № 101 (11850) среда, 20 декабря 2017 г. 3 ПАМЯТНАЯ ДАТА В истории России много интересных страниц, и одна из них касается истории органов записи актов гражданского состояния. Метрические церковные книги появились в России с 1700 года по личному указу Петра I, и стали первым шагом на пути регистрации всех случаев смертей и рождений граждан. Приходские дьяки по всей стране старательно вели им учет, что было связано с возрастанием потребностей государства в сведениях о населении страны. После свержения монархии метрики были отменены. Основу организации органов ЗАГС положил декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния». Была установлена единственная форма заключения брака для всех граждан независимо от вероисповедания путем регистрации в госорганах. Брачный возраст устанавливался с 16 лет для женщин и с 18-ти для мужчин. Важнейшим нововведением декрета стало уравнивание в правах законных и незаконнорожденных детей: последние теперь не считались изгоями. 19 декабря 1917-го был принят декрет «О расторжении брака», который передал бракоразводные дела из ведения судов духовных консисторий местным судам и ЗАГСам. Процедуры развода и регистрация брака предельно упростились. Появилась инструкция «Об организации отделов записей браков и рождений». ЗАГСы создавались при всех волостных, земских и городских управах. Общее руководство органами ЗАГС осуществлял НКВД РСФСР. В 1918 году был принят Кодекс законов об актах гражданского состояния, семье и опеке. Развивалось равноправие. Так, среди обязанностей, возлагаемых браком, упоминалась обязанность мужа содержать нетрудоспособную жену. Это был Кодекс эпохи военного коммунизма: церковь была полностью отстранена от ведения метрических книг, семейное право выделили в отдельную самостоятельную отрасль. Однако на деле «перестройка» шла медленно. На Владимиро-Суздальской земле органы ЗАГС появились в конце 1919 года. Вверенной территорией управлял волостной исполнительный комитет (ВИК). Территорию Суздальского района разделили на 15 ВИКов. При них и создали местные органы ЗАГС. В их штат входили заведующий, делопроизводитель, иногда архивариус. Не хватало бумаги и грамотных специалистов. Пришлось упрощать делопроизводство и статотчетность. Были приняты меры к изъятию из церквей метрических книг и размещению их в архивах при отделах ЗАГС. 14 октября 1919 года Центрозагс разослал по ведомству циркуляр о законной силе метрических свидетельств, выданных религиозными организациями не позднее 31.12.1917 года. Для организации управления на местах к 1925 году в каждом селении волости возникли сельсоветы. На территории Суздальского района их насчитывалось около 100. Каждый сельсовет был наделен полномочиями по регистрации актов гражданского состояния. 19 ноября 1926 года был принят Кодекс о браке, семье и опеке. Все органы ЗАГС в городах и районах были переименованы в бюро. В это время в Суздальском районе работали бюро ЗАГС города Суздаля и около 70 сельсоветов. С образованием Суздальского района 10 апреля 1929 года появился районный контролирующий орган – бюро ЗАГС Суздальского района. К 1945 году на территории Суздальского района помимо районного бюро ЗАГС работал 41 сельсовет. После Великой Отечественной войны работа органов ЗАГС была перестроена, а число сельсоветов уменьшилось. В 1956 году органы ЗАГС вывели из подчинения МВД и передали в ведение местных Советов народных депутатов. Согласно постановлению Совета Министров РСФСР 1957 года руководство методической работой органов ЗАГС возложили на Министерство юстиции РСФСР. Огромный вклад в формирование органов ЗАГС в Суздальском районе в те годы внесла Татьяна Николаевна Коровкина, которая возглавляла Суздальский ЗАГС с 1953 по 1970 год. В 1969 году был принят Кодекс о браке и семье РСФСР, в соответствии с которым регистрацию актов гражданского состояния стали проводить бюро ЗАГС исполкомов районных, городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов. А в 1964 году в городе Суздале решением горисполкома была утверждена комиссия новых гражданских обрядов. Председателем комиссии из 12 человек стала секретарь исполкома Мария Федоровна Быкова. Комиссия работала по двум секциям: регистрации новорожденных и новобрачных. Секцию регистрации новорожденных возглавляла педагог средней школы А.Н. Варенова, секцию новобрачных – заведующая райбюро ЗАГС Т.Н. Коровкина. Торжественные ритуалы в районном Доме ИЗ ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ ЗАГС СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА Во Владимирской области торжественно отметили 100-летие органов ЗАГС жителей города день торжественных регистраций в пятницу был праздничным. В 1988 году И.Н. Фирсову на ее посту сменила Ольга Львовна Чернышева. Первым помощником-делопроизводителем долгое время в городском отделе ЗАГС была Татьяна Станиславовна Авдуева, которая проработала здесь с 1982-го по 2013 год. В 80-е годы бюро ЗАГС Суздальского района входило в состав Суздальского райисполкома. Возглавляла его Людмила Васильевна Чеснокова. Учитывая, что браки регистрировали сельсоветы – а их было 16, Л.В. Чеснокова координировала их работу. Формировался архивный фонд. На местах в селах регистрировали рождение и смерть, расторжение и заключение брака. Кодекс о браке и семье 1969 года регулировал вопросы регистрации актов гражданского состояния вплоть до принятия Семейного Кодекса РФ 8 декабря 1995 года. В 1997-м появился Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Он дал право региональным органам власти создавать органы, производящие госрегистрацию актов гражданского состояния. До 1 января 2006 года жителей города Суздаля и района обслуживало около 20 сотрудников, уполномоченных регистрировать акты гражданского состояния. А затем ситуация изменилась. Отдел ЗАГС стал структурным подразделением администрации Суздальского района, и сегодня работает, руководствуясь федеральным законодательством, положениями Гражданского и Семейного кодексов РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства и Минюста РФ, приказами департамента ЗАГС Владимирской области и районной администрации. Основными задачами деятельности отдела ЗАГС являются исполнение положений федерального и областного законодательства в сфере регистрации актов гражданского состояния, сохранение архивного фонда и пропаганда семейных ценностей. С 2006 года для создания оптимальных условий при обслуживании граждан, специалисты отдела ЗАГС стали вести прием граждан шесть дней в неделю. Тогда же был сформирован и новый штат численностью пять сотрудников. Возглавила отдел ЗАГС Суздальского района в 2006 году Наталья Сергеевна Фролова, с ней тогда работали специалисты отдела Татьяна Станиславовна Авдуева, Наталья Геннадьевна Комарова, Анастасия Валентиновна Коробихина (Смирнова) и Ольга Владимировна Агеева. Этим составом отдела была проведена огромная работа по организации работы органа ЗАГС в совершенно новых условиях. С этого времени в отделе ЗАГС, который занимает все те же площади Дворца гражданских обрядов, начал вестись прием граждан всего Суздальского района. На 1 января 2017 года штатная численность сотрудников отдела ЗАГС администрации Суздальского района Владимирской области составляет четыре человека. Наталья Сергеевна Фролова возглавляет отдел по-прежнему, главным специалистом является Ольга Владимировна Продиус, ведущим специалистом – Ольга Владимировна Агеева, специалистом 1 категории – Юлия Александровна Кириллова. Ежегодно увеличивается число регистраций браков. На Суздальской земле соединяют свои судьбы не только местные жители, но и жители Владимира, Москвы, Тулы, Иванова и других городов, а также граждане ближнего и дальнего зарубежья. Сегодня во всех ЗАГСах Владимирской области установлена программа «Находка-ЗАГС». Все актовые записи оформляются в компьютерном исполнении. Существует региональная база данных по всем видам записей актов. Полностью описан весь архивный фонд, который хранится в архиве ЗАГСа, дооформлены и переплетены около 500 архивных книг. На пороге столетнего юбилея органов ЗАГС появилась возможность подавать заявления на регистрацию актов гражданского состояния в электронном виде, а также осуществлять межведомственное взаимодействие по защищенным каналам связи. Усиленная работа ведется по переводу записей акта в электронный вид. Впереди новое столетие для органов ЗАГС. В нашей стране всё меняется, идет век автоматизации, век «электронной России». Органы ЗАГС будут ее частью. Главное, чтобы каждый сотрудник органов ЗАГС видел перед собой не электронные записи, а реальные человеческие судьбы. Ведь орган ЗАГС - это та структура, куда каждый человек обязательно придет в течение своей жизни. Сотрудники ЗАГСа обязаны не только качественно выполнить свою работу, но и оставить в душе каждого человека теплые воспоминания. Подготовил Г. ДЖУЛАЕВ. Фото из архива отдела ЗАГС. культуры совершенствовались. В 1970 году, когда было образовано горбюро ЗАГСа для жителей Суздаля, его заведующей стала Валентина Яковлевна Вавилова. Комиссия курировалась директором детдома № 3 Татьяной Семеновной Додоновой, которая вела торжественные ритуалы регистрации брака и новорожденных. В 1973 году Владимирский облисполком решил построить в Суздале Дворец новых гражданских обрядов. Председателем комиссии стала директор Дворца Изабелла Николаевна Фирсова. Изменились сами тексты ритуалов. Дополнили состав комиссии. Первая регистрация во Дворце новых гражданских обрядов прошла 24 сентября 1977 года. Он работает и сегодня. Минуты самых торжественных моментов в жизни суздальцев благодаря усилиям работников ЗАГС были незабываемы. Для Здание ЗАГС в Суздале. Зал регистрации. Регистрацию брака проводит Т.С. Додонова. Комиссия по организации гражданских обрядов во главе с И.Н. Фирсовой. Желаем счастья! Т.Н. Коровина - в центре, В.Я. Вавилова. Проводит регистрацию О.Л. Чернышева. О.В. Агеева, Н.С. Фролова, Ю.А. Кириллова, О.В. Продиус.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4