общественно политическая газета УЗДАЛЬСКАЯ 4 № 53 (11698) среда, 13 июля 2016 г. ВАЖНАЯ ТЕМА Во исполнение постановления Главы района «Об утверждении плана мероприятий администрации Суздальского района по противодействию коррупции на 2012 – 2015 годы», решения Совета народных депутатов Суздальского района «Об утверждении Положения о мерах по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях и предприятиях», 27 июня 2014 года был издан приказ управления образования «О мерах по предупреждению коррупции в управлении образования и образовательных организациях Суздальского района». Этим документом были утверждены план мероприятий по противодействию коррупции в управлении образования и образовательных организациях Суздальского района на 2014-2017 г.г., Положение о мерах по предупреждению коррупции в управлении образования администрации Суздальского района, состав комиссии по противодействию коррупции в системе образования Суздальского района и другие правовые акты. Соответственно во всех школах и дошкольных учреждениях района приняты локальные правовые акты по профилактике и противодействию коррупции. Важным фактором в работе управления, образовательных организаций (ОО) является обеспечение открытости и прозрачности их деятельности. На сайте администрации района размещена информация «О недопущении незаконных сборов денежных средств», публичные доклады управления образования. Отчеты руководителей школ и детских садов размещаются на сайтах образовательных организаций. На совещаниях руководителей учреждений образования Суздальского района неоднократно рассматривались вопросы, связанные с предупреждением коррупционных проявлений в образовательных организациях. Вступление в силу с 1 января 2014 г. Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» позволило регулировать госзакупки от этапа планирования и до этапа оценки их эффективности, предотвратить коррупционные преступления путем исключения возможного сговора поставщика и потребителя в части установления цены контракта, объема выполняемых работ и т.п. Минимизация количества договоров на приобретение товаров, услуг, заключенных с единственным поставщиком, без проведения торгов, также позволяет снизить коррупционные риски. В настоящее время постановлением администрации района утвержден порядок взаимодействия учреждения, осуществляющего полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с заказчиками муниципального образования Суздальский район. Порядок определен для всех способов закупок, кроме закупок у единственного поставщика. Согласно разделу 3 вышеназванного порядка, уполномоченное учреждение (МКУ «Управление по закупкам, имуществу и земельным отношениям Суздальского района») осуществляет проверку информации, содержащейся в планах, планах-графиках, размещение заявки об осуществлении закупки у единственного поставщика, проводит процедуры по выбору поставщика/подрядчика конкурентными способами. Все это позволяет снизить количество нарушений действующего антикоррупционного законодательства. Надо отметить, что есть ряд специфических направлений деятельности, связанных с особенностями организации приема, зачисления, организации учебного процесса в разных видах учреждений. В Суздальском районе дошкольное образование обеспечивают 25 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 2 группы дошкольного образования, функционирующих на базе основной общеобразовательной школы (с. Весь), и одно негосударственное дошкольное образовательное учреждение (с. Старый Двор), которые посещают 1987 воспитанников. Ежегодно на начало нового учебного года в дошкольные образовательные организации района зачисляют около 430 детей. В целях исключения коррупционных проявлений при зачислении детей в дошкольные образовательные организации предусмотрен ряд мер. Постановлением администрации Суздальского района утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)», которым определяются последовательность и сроки осуществления действий при постановке на учет и зачислении детей в дошкольные образовательные учреждения. Указанный выше нормативный правовой документ размещен в электронном виде на официальном сайте администрации Суздальского района и региональном портале. С целью обеспечения открытости процесса комплектования дошкольных образовательных организаций, с 1 января 2014 года введена автоматизированная информационная система «Электронная очередь». Специалист управления образования, ответственный за техническое сопровождение и функционирование автоматизированной информационной системы «Электронная очередь», регистрирует детей в электронной очереди на портале в соответствии с данными письменного заявления родителя (законного представителя) ребенка и датой подачи заявления в течение 10 рабочих дней со дня принятия запроса. В 2016 году 3 человека подали заявления в детский сад в электронном виде. Жалоб на работу АИС «Электронная очередь» в управление образования не поступало. На сегодняшний день это прозрачный и удобный формат учета очереди в детские сады, исключающий общение руководителя дошкольного учреждения и заявителя при подаче заявления, а значит снижающий риски коррупционных проявлений. Ежегодно приказом управления образования администрации района создается комиссия по комплектованию дошкольных образовательных организаций на новый учебный год. Рассмотрение комиссией по комплектованию заявлений на предоставление места в ДОУ осуществляется согласно электронной очереди. Вначале зачисляются дети, имеющие право в соответствии с действующим законодательством, на внеочередное предоставление места; затем дети, имеющие право на первоочередное предоставление места, затем на первоочередное место по муниципальным льготам, установленным постановлением администрации Суздальского района от «Об организации работы муниципальных общеобразовательных организаций Суздальского района по закрепленным микрорайонам». Организация такой работы также снижает риск коррупционных проявлений. Сложный вопрос, касающийся сборов средств родителей. Законодательством не запрещается привлечение для целей образования на добровольной основе спонсорской помощи средств родителей, организаций, предприятий. Администрация образовательного учреждения использует данный факт для добровольных взносов. В целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) управление образования администрации Суздальского района еще раз обращает внимание граждан на то, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования. Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» родители (законные представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе. Поэтому, уважаемые читатели, если с вас трубуют сделать такие взносы, необходимо немедленно обратиться в управление образования. Чтобы исключить незаконный сбор денежных средств, принимаются меры по улучшению финансового обеспечения образования. Разработаны нормативы финансирования. Направляются средства на повышение зарплаты педагогических работников. За счет средств муниципалитета ремонтируются школьные помещения и т.д. Действующая система оплаты труда педагогических работников позволяет реализовать принцип оплаты за качество работы. В каждой образовательной организации разработано Положение о компенсационных и стимулирующих выплатах, создана комиссия по их распределению. В 2015-2016 году начата работа по проведению выездных встреч с родителями в школах района, на которых рассматриваются итоги деятельности образовательной системы, разъясняются механизмы финансирования образовательных организаций, порядок приема в них, наличие льгот по приему, оплате, питанию детей. Общеобразовательными организациями района проводятся мероприятия, направленные на формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции с юношеского возраста. 516 участников мероприятий изучали проблемы коррупции в рамках учебной программы на уроках обществознания по теме: «Коррупция в России и пути решения этой проблемы», знакомились со статьями УК РФ о наказании за коррупционную деятельность, приняли участие в книжных выставках: «Права человека», «Закон в твоей жизни», «Нет коррупции!». На базе 10-11 классов средних школ для 39 учеников были проведены уроки-тренинги, где учащиеся изучали психологические приемы противодействия коррупции, учились правильно оценивать ситуацию и выйти из неё. Для 50 учащихся были организованны так же круглые столы «Мир бизнеса глазами детей, отношение к коррупции». Для 307 учащихся 7-11 классов организованны классные часы: «Твое мнение о коррупции», «Что ты знаешь о коррупции?» и т.п. Для 224 родителей были проведены собрания по вопросам формирования антикоррупционного мировоззрения обучающихся, о нетерпимом отношении к проявлениям коррупции в жизни общества. В рамках антикоррупционных мероприятий при проведении государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ), с целью усиления контроля за ходом проведения ЕГЭ, обеспечения объективности результатов ЕГЭ, повышения доверия общества к процедуре проведения ЕГЭ и соблюдения прав его участников реализуется ряд мер. Так в пункте проведения экзаменов функционирует система общественного наблюдения, присутствует общественный наблюдатель и ведется наблюдение за экзаменом удаленно в режиме online. В 2016 году информирование обучающихся и их родителей (законных представителей) с порядком проведения ЕГЭ осуществлялось путем проведения с 10.11.2016 года по 24.11.2016 года кустовых родительских собраний с участием представителей управления образования, в таких собраниях приняли участие 98 родителей обучающихся 11 классов (83%). Для должностных лиц, привлекаемых к подготовке и проведению ЕГЭ за неисполнение, ненадлежащее выполнение обязанностей и злоупотребление служебным положением, нарушение установленного законом порядка Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа. Работники образовательных организаций, управления образования принимают участие в организации и проведении ЕГЭ в качестве уполномоченных ГЭК, членов предметных комиссий, конфликтных комиссий. Ознакомление участников ЕГЭ с полученными ими результатами проводится на официальном сайте ЕГЭ. Подводя итог всему сказанному, обращаем ваше внимание на то, что в случае нарушения вышеуказанных прав граждан, вы можете обратиться в управление образования администрации района по телефонам: 2-50-67 (начальник управления Богданова Ольга Рудольфовна), 2-04-63 (заместитель начальника управления образования Слабышева Ольга Александровна), а также направить информацию по электронной почте: nachobr@suzdalregion. ru, uobr@suzdalregion.ru. Подготовила Галина ФИРСОВА. О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РАЙОНА Официальное толкование коррупции согласно Федеральному закону от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дается следующим образом. Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. О мерах по предупреждению и противодействию коррупции в образовательных организациях района рассказывает начальник управления образования администрации Суздальского района Ольга БОГДАНОВА. О. Богданова выступает на комиссии по противодействию коррупции в МО Суздальский район.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4