СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН ГОРОД СУЗДАЛЬ СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ к газете «Суздальская новь» № 45 (11690) среда, 15 июня 2016 г. ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РАСПОРЯЖЕНИЯ, РЕШЕНИЯ, ПРИКАЗЫ 6 стр. МО ГОРОД СУЗДАЛЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУЗДАЛЬ РЕШЕНИЕ от 17.05.2016 № 40 Об отчете о деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городское поселение город Суздаль Суздальского района за 2015 год Заслушав отчет председателя Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городское поселение город Суздаль Суздальского района М.Ю.Катушкиной о деятельности комиссии за 2015 год, Совет народных депутатов муниципального образования город Суздаль решил: 1. Отчет председателя Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городское поселение город Суздаль Суздальского района М.Ю.Катушкиной о деятельности комиссии за 2015 год принять к сведению. 2. Опубликовать отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городское поселение город Суздаль Суздальского района за 2015 год в средствах массовой информации. Л.В.МАЙОРОВА, заместитель председателя Совета народных депутатов города Суздаля. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУЗДАЛЬ ОТЧЕТ о деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования город Суздаль за 2015 год Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования город Суздаль за 2015 год представлен в Совет народных депутатов города Суздаля в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной комиссии, Регламентом Контрольно-счетной комиссии и стандартом организации деятельности КСК СОД 005 «Требования к подготовке отчетов о деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования город Суздаль». Настоящий отчет содержит сведения об основных формах работы и направлениях деятельности Контрольно-счетной комиссии (далее – КСК), результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, взаимодействии КСК с государственными органами, органами местного самоуправления, иными контрольно-счетными органами. 1. Общие сведения КСК начала осуществление своей деятельности с 3 февраля 2014 года. Структура и штатная численность КСК определена Положением о КСК и составляет две штатные единицы – председатель и инспектор КСК. В своей деятельности КСК руководствуется законодательством Российской Федерации, законами Владимирской области, Уставом города Суздаля, Положением о КСК, Регламентом КСК, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля. Основными формами деятельности КСК являются контрольные мероприятия (проверки) и экспертно-аналитические мероприятия: - проверка выполнения муниципальных заданий и муниципальных программ. В 2015 году КСК было проведено 5 контрольных мероприятий, в том числе 4 плановых и 1 внеплановая проверка, 22 экспертно-аналитических мероприятия. Основными целями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых КСК, являлись: - соблюдение бюджетного законодательства и Положения о бюджетном процессе муниципального образования город Суздаль; - проверка полноты и достоверности бюджетной отчетности; - финансово-экономическая экспертиза (определение эффективности) муниципальных программ; - соблюдение порядка управления и распоряжения (использования) муниципальным имуществом; - выполнение муниципальных заданий; - соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий юридическим лицам; - профилактика нарушений в бюджетной сфере при исполнении муниципальных правовых актов. 2. Внутренние вопросы деятельности КСК Деятельность КСК в 2015 году осуществлялась на основании годового плана работы, утвержденного председателем КСК. План работы включает в себя следующие разделы: 1) организационно-методическая работа; 2) контрольные мероприятия; 3) экспертно-аналитическая работа; 4) взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, противодействие коррупции. Все запланированные мероприятия выполнены в сроки, предусмотренные планом работы. Планы работы и иная информация о КСК размещены на сайте органов местного самоуправления города Суздаля (www.gorodsuzdal.ru) в разделе «Органы местного самоуправления» (подраздел «Контрольно-счетная комиссия»). В 2015 году было издано 22 приказа и распоряжения по кадровому составу и основной деятельности. Финансовое, материально-техническое и информационное обеспечение КСК осуществляло МКУ «Центр по организации и обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Суздаля». В 2015 году расходы, предусмотренные в бюджете города Суздаля на осуществление деятельности КСК, составили 955, 3 тыс. рублей. В 2015 году председатель КСК М.Ю. Катушкина прошла курсы повышения квалификации во Владимирском филиале РАНХиГС по дополнительной профессиональной программе «Основы местного самоуправления» в объеме 72 учебных часов. 3. Результаты проведенных контрольных мероприятий (проверок) В 2015 году проведено 5 контрольных мероприятий (проверок). Общие сведения о проведенных проверках приведены в таблице №1. Таблица №1 № п/п Объект проверки ФИО руководителя объекта проверки Форма проверки Сроки проведения проверки 1 МКУ «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Суздаля» А.В. Суханов Плановая документарная проверка 30.09.201512.11.2015 2 МБУ «Центр развития физической культуры, спорта и туризма города Суздаля» Н.Б. Цымзина Плановая документарная проверка 05.05.201516.06.2015 3 МБУ города Суздаля «Благоустройство» С.И. Дюковский Внеплановая документарная проверка 06.07.201514.08.2015 4 МП «Суздальские городские электрические сети» Н.В. Дашин Плановая документарная проверка 18.11.201525.12.2015 5 Финансовый отдел администрации г.Суздаля Т.Н. Майорова Внешняя проверка бюджетной отчетности за 2014 год 27.02.201531.03.2015 Общее количество выявленных в ходе проверок нарушений с разбивкой по видам нарушений, суммы выявленных финансовых нарушений представлены в таблице № 2. Таблица № 2 № п/п Виды нарушений Количество выявленных нарушений по объектам проверки Суммы выявленных нарушений 1 Отсутствие ежегодных отчетов руководителей организаций перед учредителем (учредителями). МБУ города Суздаля «Благоустройство», МБУ «Центр развития физической культуры, спорта и туризма города Суздаля», МП «Суздальские городские электрические сети». Всего – 3. 2 Нарушение порядка учета и ведения Реестра муниципального имущества МКУ «Управление имуществом и земельными ресурсами города Суздаля» 3 Отсутствие локальных актов МБУ города Суздаля «Благоустройство», МБУ «Центр развития физической культуры, спорта и туризма города Суздаля». Всего – 2. 1 907,00 тыс.руб. 4 Нарушение порядка использования муниципального имущества (в том числе отсутствие перечня муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления). МКУ «Управление имуществом и земельными ресурсами города Суздаля», Центр развития физической культуры, спорта и туризма города Суздаля», МП «Суздальские городские электрические сети». Всего -3. 2 234,1 тыс.руб. 315,5 тыс.руб. 6 Невыполнение муниципального задания МБУ города Суздаля «Благоустройство» 7 Необоснованно полученные денежные средства (за использование земельного участка) МБУ города Суздаля «Благоустройство» 4 500,00 руб. 8 Нарушение правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, в том числе: - правил ведения кассовых операций; - проведение инвентаризации муниципального имущества; - необоснованное начисление заработной платы; - нарушение правил составления бюджетной отчетности; - искажение кредиторской задолженности; - частичное отсутствие бухгалтерского учета; 3 3 2 3 4 1 1 103 149 рублей 3 590,5 тыс. руб. 9 Нарушение финансовых обязательств, повлекшее дополнительные расходы бюджета Финансовый отдел администрации г.Суздаля 391 537,26 рублей 10 Неправомерное перечисление денежных средств из бюджета города по Соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ города Суздаля «Благоустройство» Администрация города Суздаля 417,5 тыс.руб. По результатам проведенных контрольных мероприятий объектам проверки направлено 2 представления с предложением принять меры к устранению выявленных нарушений. Представления КСК выполнены. Сумма возмещенных в бюджет города денежных средств составила 45 116,77 рублей. Общая сумма проверенных денежных средств в ходе контрольных мероприятий составила 23 068,60 тыс. руб. КСК отмечает неудовлетворительное выполнение муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями: отсутствуют годовые отчеты о выполнении муниципального задания; ежеквартальные отчеты содержат искаженную информацию о выполнении муниципального задания. Также КСК обращает внимание на отсутствие должного контроля администрации города Суздаля за выполнением муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями. Отчеты о результатах проверок размещены на официальном сайте органов местного самоуправления города Суздаля. 4. Результаты проведенных экспертно-аналитических мероприятий В 2015 году проведены 22 экспертно-аналитических мероприятия. Общие сведения о проведенных экспертно-аналитических мероприятиях приведены в таблице №3. Таблица № 3 № п/п Виды экспертно-аналитических мероприятий Количество проведенных мероприятий Выводы 1 Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Суздаля 1 КСК дано заключение о достоверности годового отчета об исполнении бюджета города Суздаля и его соответствия бюджетному законодательству 2 Заключения на проекты решений Совета народных депутатов города Суздаля о внесении изменений и дополнений в бюджет города Суздаля, на проект бюджета на 2016 и на плановый период 2017 и 2018 гг.; Заключение на исполнение бюджета за I квартал, полугодие, 9 месяцев 2015 года 16 Проекты решений Совета народных депутатов соответствуют Бюджетному кодексу РФ и Положению о бюджетном процессе муниципального образования город Суздаль 3 Заключения на проекты решений Совета народных депутатов города Суздаля о внесении изменений в положения о земельном налоге, о налоге на имущество физических лиц 3 Изменения и дополнения в проекты решений вносились в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации. 4 Заключения на муниципальные программы: «Развитие туризма в городе Суздале на 2013-2015 гг.» (за 2014 г.); «Развитие потребительского рынка в городе Суздале на 2012-2015 гг.» за 2014 год. 2 В реализации муниципальной программы «Развитие туризма в городе Суздале на 2013-2015 гг.» за 2014 год сумма расходов, непредусмотренных Паспортом программы составила 263,00 тыс. рублей; Заключения на проекты решений Совета народных депутатов по бюджету города Суздаля, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц направлялись в Совет народных депутатов города Суздаля. Заключение на отчет об исполнении бюджета города Суздаля в 2014 году размещен на официальном сайте органов местного самоуправления города Суздаля. 5. Взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами, иными контрольно-счетными органами, работа с обращениями граждан и юридических лиц В течение 2015 года работники КСК принимали участие в заседаниях Общественного совета внешнего финансового контроля и рабочих совещаниях при Счетной палате Владимирской области. Информация о результатах проведенных контрольных мероприятий (проверок) направлялась в Совет народных депутатов, главе города и главе администрации города Суздаля, в Суздальскую межрайонную прокуратуру и ОМВД России по Суздальскому району. Запросов и обращений граждан и юридических лиц в течение 2015 года не поступало.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4