40 № 10 18 ФЕВРАЛЯ 2026 — участие в проведении противопожарной пропаганды; — участие в несении службы (дежурства) в подразделениях добровольной пожарной охраны; — участие в предупреждении пожаров; — участие в тушении пожаров; — проверка противопожарного состояния объектов или их отдельных участков на соответствующей территории Александровского муниципального округа. 3. Заключительные положения Меры, направленные на создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны, на территории Александровского муниципального округа, предусмотренные настоящим положением, осуществляются в пределах ассигнований, выделенных на эти цели из бюджета Александровского муниципального округа в соответствующем финансовом году. АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10.02.2026 № 232 Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Александровского муниципального округа Владимирской области» В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Александровского муниципального округа Владимирской области от 16.01.2026 № 32 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Александровского муниципального округа Владимирской области», в целях обеспечения деятельности администрации Александровского муниципального округа, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную программу «Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Александровского муниципального округа Владимирской области». 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Александровского муниципального округа по жилищно-коммунальному хозяйству и развитию инфраструктуры. 3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2026 года. Глава Александровского муниципального округа А. В. Кузнецова Приложение к постановлению администрации Александровского муниципального округа от 10.02.2026 № 232 Муниципальная программа «Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Александровского муниципального округа Владимирской области» ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЯ РИСКОВ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ» Наименование программы Муниципальная программа "Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Александровского муниципального округа Владимирской области» Сроки реализации программы 2026–2028 годы Куратор программы Первый заместитель главы администрации Александровского муниципального округа по жилищно-коммунальному хозяйству и развитию инфраструктуры Ответственный исполнитель программы МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Александровского муниципального округа» Соисполнители программы МКУ «Управление по обеспечению деятельности территориальных отделов Александровского муниципального округа Владимирской области» Участники программы - Администрация Александровского муниципального округа; — МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Александровского муниципального округа»; — Отдел по развитию территорий администрации Александровского муниципального округа Цели программы Цели программы: — снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; — сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях; — предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; — повышение гарантий прав граждан на безопасные условия проживания на территории муниципального округа. Задачи программы Задачи программы: — создание комплексной системы информирования и оповещения населения путем совершенствования единой дежурно-диспетчерской службы и содержание ее на уровне, позволяющем оперативно реагировать на любые кризисные ситуации; — развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций с целью их снижения и смягчения последствий; — развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств, для ликвидации чрезвычайных ситуаций; — создание, оснащение и организация работы муниципальных и общественных спасательных постов в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах; — обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, служб городской инфраструктуры в решении вопросов обеспечения безопасности населения; — обеспечение эффективного функционирования и материально-технического обеспечения системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; — повышение информированности населения в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; — обеспечение пожарной безопасности; — обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами, сокращение материального ущерба; — совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах. Целевые индикаторы и показатели программы - количество погибших людей на пожарах, на водных объектах, а также в других кризисных ситуациях; — количество пострадавшего населения; — снижение материального ущерба; — коэффициент эффективности реагирования в чрезвычайных ситуациях; — техническое обеспечение системы оповещения населения; — количество населения, оповещаемого посредством автоматизированной системы централизованного оповещения населения; — количество слушателей курсов гражданской обороны, прошедших обучение по установленным программам; — укомплектованность патрульно-маневренных групп и добровольных пожарных пожарно-техническим вооружением и спецодеждой; — количество мест жительства многодетных семей и одиноко проживающих пенсионеров обеспеченных автономными пожарными извещателями; — количество спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах. Объемы бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам и источникам Объем финансирования программы из бюджета округа на 2026–2028 годы составляет 145328,2 тыс. руб., из них: - 2026 год — 53678,6 тыс. руб. - 2027 год — 45775,9 тыс. руб. - 2028 год — 45873,7 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации программы За весь период реализации программы планируется достичь следующих показателей: — обучение населения действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. Реализация основных программных мероприятий к 2028 году позволит: — повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени, снизить количество погибших людей, количество пострадавшего населения, а также материальный ущерб; — обеспечить дальнейшее развитие информационного обеспечения, систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; — создать оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров, опасностей на водных объектах, а также обеспечить более эффективное регулирование их деятельности; — обеспечить необходимый уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов; — обеспечить эффективное управление силами и средствами гражданской обороны, ликвидации угроз чрезвычайных ситуаций; — повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций; — увеличить процент территории округа, где обеспечиваются нормы пожарной безопасности; — обеспечить своевременное и гарантированное доведение до жителей округа достоверной информации об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты; — сократить время оповещения и информирования населения; — обеспечить деятельность общественных институтов по обучению населения действиям в условиях чрезвычайных ситуаций: — снизить средний ежегодный показатель погибших людей на водных объектах; — обеспечить необходимые условия для повышения защищенности населения на водных объектах; — создать общественные спасательные посты в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах; — повысить уровень аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных бригад для общественных спасательных постов; — повысить ответственность должностных лиц (водопользователей) за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. — повысить безопасность жизнедеятельности населения за счет формирования знаний и культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций; — повысить имидж различных муниципальных и государственных служб, обеспечивающих безопасность населения; — обеспечить равные условия защищенности для всех социальных групп населения. 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ. Муниципальная программа Александровского муниципального округа «Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Александровского муниципального округа» (далее — Муниципальная программа) направлена на создание условий для безопасной жизнедеятельности населения Александровского муниципального округа, повышение уровня защиты населения и территорий и последовательное снижение рисков от чрезвычайных ситуаций, угроз природного и техногенного характера, повышение пожарной безопасности населенных пунктов и обеспечение безопасности людей на водных объектах. Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Александровском муниципальном округе носит характер первостепенной важности и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности. В последние годы защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выделилась в отдельную четко обозначенную область человеческой жизнедеятельности. Суть деятельности в этой сфере состоит в обеспечении снижения количества происшествий и чрезвычайных ситуаций, повышение уровня защищенности населения, безопасности объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера. Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, а также техногенные аварии и катастрофы. Опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу, включают в себя опасные гидрометеорологические (метеорологические, гидрологические, агрометеорологические) явления (сильные ветры, сильные осадки и сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха атмосферная и почвенная, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах, эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями, в том числе связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными). Цикличность природных явлений и процессов создает условия для возникновения ЧС, характерных для территории округа. К ним относятся ЧС, связанные с весенним паводком, лесными пожарами и опасными метеорологическими явлениями. Существенную проблему для сферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создают изношенные и бесхозные гидротехнические сооружения. Серьезную демографическую проблему создает рост числа погибших людей в различных чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах и т.д. Статистика происшествий, произошедших на территории Александровского района в период с 2023 по 2025 год включительно Показатели 2023 год 2024 год 2025 года Количество техногенных пожаров 262 304 175 Количество лесных пожаров - - - Количество погибших, чел. 6 7 7 Количество утонувших, чел. 3 5 4 Количество пострадавших в данных происшествиях людей ежегодно исчисляется десятками человек. Чрезвычайные ситуации, обусловленные проблемой возрастающего уровня износа инженерных сетей и теплоэнергетического оборудования, разрывом тепловых трасс и водопроводов, выходом из строя котельного оборудования, низкой надежностью очистных сооружений питьевого водоснабжения и очистных сооружений сточных вод, нарушением режимов подготовки к зиме трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения, вызывают социальную напряженность в нашем обществе. Программа определяет основы организации обеспечения безопасности людей на территории Александровского муниципального округа, участия в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории округа, защите населения и территории округа от ЧС. Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории округа, социально- экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи — заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижения материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде. Оснащение в рамках программы спасателей современным снаряжением позволит более эффективно работать при ликвидации чрезвычайных ситуаций, предотвращая людские и материальные потери. В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации по-прежнему будут представлять один из важнейших вызовов стабильному экономическому развитию. Ориентация данной программы направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития округа, таких как развитие системы пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф и создание системы жизнеобеспечения и защиты человека, входящих в перечень критических технологий, утвержденный Президентом Российской Федерации. Обоснование целесообразности решения проблемы программным методом. Учитывая повышенный уровень угроз для безопасного развития, очевидно, что эффективное противодействие возникновению возможных чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблем требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов экономики и институтов общества. В системе действий по предотвращению чрезвычайных ситуаций существенное значение имеют система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений (например, предупреждение населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации). Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях, с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии. Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей. Решение задачи по снижению оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности, сил и средств, для ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. Возникающие чрезвычайные ситуации при использовании водных объектов требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах. Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования. Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении задач снижения рисков чрезвычайных ситуаций может быть достигнут только при использовании программных методов. Реализация программы позволит обеспечить переход к единой системе управления в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций на базе единых методологических подходов. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах области может привести к тяжким последствиям. Возрастание риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, количество пожаров и число погибших и пострадавших людей на пожарах, количество несчастных случаев на водных объектах и число погибших на водных объектах определяет актуальность настоящей программы. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций всех типов и масштабов и их негативных последствий будет обеспечено путем реализации следующих основных направлений программы: — совершенствование организационных основ единого государственного управления в области повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера; — совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных природными явлениями (лесными и торфяными пожарами, паводковым пропуском рек и т.д.); — создание комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; — разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов; — развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций; — развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций; — развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. Реализация программы в полном объеме позволит: — эффективно использовать средства бюджета муниципального округа для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; — снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия; — повысить уровень безопасности населения на водных объектах; — увеличить охват населения при проведении оповещения об опасностях чрезвычайных ситуаций; — повысить безопасность населения и защищенность социально-значимых объектов; — повысить эффективность деятельности сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС в обеспечении защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Таким образом, применение программно-целевого метода позволит реализовать комплекс практических мер, направленных на обеспечение комплексной безопасности, минимизацию ущерба наносимого населению, экономике и природной среде округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах. 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ИХ ДОСТИЖЕНИЯ; ОСНОВНЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ. Приоритеты политики в сфере реализации программы. Муниципальная программа содержит комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов, обеспечивающих достижение приоритетов и целей по соответствующим направлениям социально-экономического развития Александровского муниципального округа Владимирской области и обеспечение безопасности населения, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2023 года и на перспективу до 2023 года». Приоритетами муниципальной политики в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного харак-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4