4 № 10 18 ФЕВРАЛЯ 2026 Задачи программы - Государственная поддержка органов местного самоуправления, направленная на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, договорам найма жилищного фонда социального использования, работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда. — Формирование правовых основ для осуществления градостроительной деятельности на территории Александровского муниципального округа. — Обеспечение устойчивого роста жилищного строительства для обеспечения потребности населения в доступном жилье. — Увеличение количества граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены законодательством Целевые индикаторы и показатели программы 1. Количество граждан, улучшивших жилищные условия. 2. Общая площадь построенных и приобретенных жилых помещений. 3. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств. 4. Количество градостроительной документации, приведенной (разработанной) в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. 5. Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств. 6. Количество граждан, получивших государственные жилищные сертификаты за счет средств федерального бюджета. 7. Количество граждан, получивших единовременные денежные выплаты и жилищные субсидии за счет средств федерального бюджета. Объемы бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам и источникам Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (прогнозная оценка) — 153652,191 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: — федеральный и областной бюджет: 125868,391 тыс. руб. — местный бюджет: 27783,800 тыс. руб. С учетом разбивки по годам: 2026 год — 70025,951 тыс. руб., в том числе: — федеральный и областной бюджет: 58198,251 тыс. руб. — местный бюджет: 11827,700 тыс. руб. 2027 год — 46521,400 тыс. руб., в том числе: — федеральный и областной бюджет: 38146,900 тыс. руб. — местный бюджет: 8374,500 тыс. руб. 2028 год — 37104,840 тыс. руб., в том числе: — федеральный и областной бюджет: 29523,240 тыс. руб. — местный бюджет: 7581,600 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации программы 1. Обеспечение жильем 9-ти семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 2. Увеличение муниципального жилищного фонда на 0,554 тыс. кв. метров. 3. Увеличение количества градостроительной документации, приведенной (разработанной) в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации на 45 документов. 4. Обеспечение жильем 28 молодых семей. 5. Предоставление государственной поддержки 9-ти многодетным семьям. 6. Предоставление государственных жилищных сертификатов, единовременных денежных выплат и жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета 2-м семьям. 7. Предоставление жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета гражданам. 8. Предоставление жилищных субсидий за счет средств областного бюджета 3 работникам бюджетной сферы. * Объём финансирования Муниципальной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению, в соответствии с действующим законодательством при формировании бюджета. I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Проведенные реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации. Новые направления в жилищной политике нашли свое отражение в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», реализация которого началась в 2006 году. Основным инструментом реализации приоритетного национального проекта на территории Александровского муниципального округа стала муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Александровского муниципального округа Владимирской области». В период реализации муниципальных целевых программ жилищная политика в округе осуществлялась в рамках следующих основных направлений: — увеличение муниципального жилищного фонда с целью сокращения очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих на территории Александровского муниципального округа; — содействие в разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий; — обеспечение устойчивого роста жилищного строительства для обеспечения потребности населения в доступном жилье; — оказание многодетным семьям муниципального округа — участникам подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий. Вместе с тем наряду с положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей — семьям с высокими доходами. Однако, значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения не только своими размерами, но и качественными характеристиками. Так не весь жилой фонд оборудован различными видами благоустройства. Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования. Согласно требованиям градостроительного законодательства, наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Активному развитию жилищного строительства в округе препятствует множество факторов и условий, находящихся в сфере ответственности различных уровней власти и управления: — низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций; — отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и социальной инфраструктуры для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства; — слабая взаимосвязь генеральных планов, текущих и среднесрочных прогнозов жилищного строительства на территории муниципального образования с инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований; — высокая стоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения; — наличие широких социальных групп населения с доходами, не достаточными для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств; — неразвитость институтов финансирования некоммерческих форм жилищного строительства (товариществ индивидуальных застройщиков, потребительских кооперативов в жилищной сфере; некоммерческих организаций, сдающих жилье в некоммерческий наем, и др.). Динамика развития жилищной сферы в период до 2028 года будет определяться воздействием ряда факторов. В результате предпринятых в последние годы мер и наличие неудовлетворенного платежеспособного спроса со стороны ряда категорий граждан, ежегодные объемы ввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье в реальном выражении. На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные варианты видов развития жилищного строительства, по муниципальным образованиям области, исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития населенных пунктов, с учетом потребностей и предпочтений их населения. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличения доли жилья эконом класса, арендного жилья, а также жилья, вводимого жилищными и жилищно- строительными кооперативами. II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы Приоритеты муниципальной политики округа в сфере жилищного строительства определены в соответствии приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищного строительства, установленными на федеральном уровне: Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»; Концепцией долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10. Приоритетом муниципальной политики в сфере развития жилищного строительства, долевого участия в строительстве жилья на среднесрочную перспективу является обеспечение жителей Александровского муниципального округа доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья. Для достижения этой цели администрацией Александровского муниципального округа проводится политика, направленная на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса Александровского муниципального округа, формирование сегмента жилья экономического класса. Учитывая основные целевые ориентиры и приоритеты развития сферы жилищного строительства основными стратегическими целями муниципальной программы являются: — снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов; — создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем эконом класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей; — формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан; Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач: — увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономкласса и объектов инфраструктуры на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена; — содействие внедрению новых современных энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, используемых в жилищном строительстве; — разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории; — стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе семей, имеющих трех и более детей; — выполнение муниципальных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством, обеспечение жильем и предоставление муниципальной поддержки на приобретение жилья молодым семьям; — совершенствование правового и методологического обеспечения для разработки и реализации мероприятий, направленных на стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве; — увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств; — развитие института жилищно-строительных кооперативов. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и подпрограмм, входящих в ее состав с расшифровкой по годам представлены в Приложении № 1. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения), изменения приоритетов муниципальной политики в жилищной сфере. III. План реализации (перечень основных мероприятий) муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы В рамках решения задачи по созданию условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Александровского муниципального округа, предусматривается реализация следующих основных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы (Приложении № 2). Подпрограмма «Социальное жилье» (приложение к муниципальной программе № 4) Мероприятия Подпрограммы направлены на сокращение очередности нуждающихся в жилых помещениях граждан и сокращения сроков ожидания предоставления им социального жилья. В рамках Подпрограммы предусмотрено: — увеличении муниципального жилищного фонда с целью обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда Ответственный исполнитель подпрограммы — МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Александровского муниципального округа Владимирской области». Срок реализации подпрограммы: 2026–2028 годы. Реализация программных мероприятий позволит увеличить количество граждан улучшивших жилищные условия и увеличить муниципальный жилищный фонд для осуществления поставленных целей. Подпрограмма «Обеспечение территории Александровского муниципального округа документами территориального планирования» (приложение к муниципальной программе № 5) Мероприятия Подпрограммы направлены на содействие в обеспечении муниципальных образований градостроительной документацией с учетом приоритетов жилищного строительства во Владимирской области и с учетом важности объектов капитального строительства, финансируемых в рамках действующих федеральных и областных программ. В качестве приоритетных при разработке градостроительной документации определены следующие мероприятия: — обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов областного и муниципального значения; — обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки для реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе по предложениям Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее — Фонд «РЖС»); — оказание содействия органам местного самоуправления в подготовке (корректировке) генеральных планов населенных пунктов, в границы которых включаются земельные участки, предназначенные для комплексного жилищного строительства; — проведение градостроительных конкурсов на лучшее выполнение эскиза архитектурно-планировочного решения застройки территории земельных участков для комплексного малоэтажного строительства с последующей разработкой проектов планировки территории. Ответственный исполнитель подпрограммы — МКУ «Управление строительства и архитектуры Александровского муниципального округа». Срок реализации подпрограммы: 2026–2028 годы. Реализация комплекса мероприятий Подпрограммы позволит сформировать правовую основу для осуществления градостроительной деятельности на территории области, создать благоприятные условия для: — устойчивого развития территории области в целом и территорий муниципальных образований, входящих в ее состав; — привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики области и в строительство жилья; — снижения административных барьеров в строительстве; — определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства по муниципальным образованиям области; — сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей Александровского муниципального округа» (приложение к муниципальной программе № 6) В рамках реализации Подпрограммы планируется осуществление следующих мероприятий: — разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий; — пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью. Ответственный исполнитель подпрограммы — МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Александровского муниципального округа Владимирской области». Срок реализации подпрограммы: 2026–2028 годы. Реализация данных мероприятий обеспечить создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей, создание механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса, развитие и закрепление положительных демографических тенденций, укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности. Подпрограмма «Обеспечение жильем многодетных семей Александровского муниципального округа» (приложение к муниципальной программе № 7) Мероприятия Подпрограммы предусматривают создание системы государственной и муниципальной поддержки многодетных семей в решении ими жилищной проблемы. Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи: — разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетных семей по строительству индивидуальных жилых домов; — предоставление многодетным семьям Александровского муниципального округа — участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета, бюджета муниципальных образований и привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей; — пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью. Ответственный исполнитель подпрограммы — МКУ «Управление строительства и архитектуры Александровского муниципального округа». Срок реализации подпрограммы: 2026–2028 годы. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жильем многодетные семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Александровского муниципального округа» (приложение к муниципальной программе № 8) Мероприятия Подпрограммы предусматривают создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Александровского муниципального округа Владимирской области, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области. На решение задачи по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством, ориентированы 3 основных мероприятия: — предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета отдельным категориям граждан посредством выдачи государственных жилищных сертификатов; — предоставление ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, субсидий и единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилого помещения; — предоставление жилищных субсидий работникам бюджетной сферы. Ответственный исполнитель подпрограммы — МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Александровского муниципального округа Владимирской области». Срок реализации подпрограммы: 2026–2028 годы. Успешное выполнение Подпрограммы позволит: — предоставлять государственные жилищные сертификаты, единовременные денежные выплаты и жилищные субсидии за счет средств федерального бюджета гражданам; — предоставлять жилищные субсидии за счет средств областного бюджета работникам бюджетной сферы. IV. Финансовое обеспечение муниципальной программы Расходы муниципальной программы формируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а так же за счет собственных и заемных средств молодых и многодетных семей. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (прогнозная оценка) — 153652,191 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: — федеральный и областной бюджеты: 125868,391 тыс. руб. — местный бюджет: 27783,800 тыс. руб. С учетом разбивки по годам: 2026 год — 70025,951 тыс. руб., в том числе: — федеральный и областной бюджеты: 58198,251 тыс. руб. — местный бюджет: 11827,700 тыс. руб. 2027 год — 46521,400 тыс. руб., в том числе: — федеральный и областной бюджеты: 38146,900 тыс. руб.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4