12 № 08 11 ФЕВРАЛЯ 2026 муниципальных программ Александровского муниципального округа Владимирской области», ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную программу «Реализация и развитие основных направлений социальной политики в Александровском муниципальном округе Владимирской области» согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам социальной политики, культуры и спорта. 3. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2026 года. Глава Александровского муниципального округа А. В. Кузнецова Приложение к постановлению администрации Александровского муниципального округа Владимирской области от 28.01.2026 № 82 Муниципальная программа «Реализация и развитие основных направлений социальной политики в Александровском муниципальном округе Владимирской области» Паспорт муниципальной программы Наименование программы «Реализация и развитие основных направлений социальной политики в Александровском муниципальном округе Владимирской области» Сроки реализации программы 2026–2028 годы Куратор программы Заместитель главы администрации по вопросам социальной политики, культуры и спорта Ответственный исполнитель программы Отдел по культуре и социальной политике администрации Александровского муниципального округа Владимирской области Соисполнители программы Управление образования администрации Александровского муниципального округа Владимирской области. Отдел по физической культуре и спорту администрации Александровского муниципального округа Владимирской области. МКУ "Комитет по культуре и социальной политике Александровского муниципального округа Владимирской области" МКУ «Управление финансового и хозяйственного обеспечения Александровского муниципального округа Владимирской области». МКУ «Управление ЖКХ Александровского муниципального округа Владимирской области». ГКУ ВО "Отдел социальной защиты населения по Александровскому району" (по согласованию). Участники программы Учреждения культуры Александровского муниципального округа Владимирской области. Учреждения физкультуры и спорта Александровского муниципального округа Владимирской области. Дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения Александровского муниципального округа Владимирской области. МКУ «Управление ЖКХ Александровского муниципального округа Владимирской области». МКУ «Управление строительства и архитектуры Александровского муниципального округа Владимирской области». ГБУСО ВО «Александровский комплексный центр социального обслуживания населения» (по согласованию). Социально-ориентированные некоммерческие организации и объединения (по согласованию). Подпрограммы 1. Социальная поддержка населения. 2. Доступная среда. 3. Меры по улучшению демографической ситуации. Национальная цель (при наличии) Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи. Цель программы Создание социально-экономических условий для улучшения качества жизни населения Александровского муниципального округа, повышения социальной активности различных категорий граждан, степени их социальной защищенности, расширения перечня предоставляемых социальных услуг. Задачи программы Социальная поддержка различных категорий населения, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, участников СВО и членов их семей. Усиление принципа адресности при предоставлении мер социальной поддержки населению. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов. Повышение уровня беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам в различных сферах жизнедеятельности. Пропаганда здорового образа жизни населения. Формирование в обществе нравственных и духовных ценностей. Укрепление института семьи. Целевые индикаторы и показатели программы 1. Количество малоимущих граждан, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную материальную помощь; 2. Количество мероприятий, направленных на повышение социальной активности различных категорий граждан; 3. Количество мероприятий по оказанию поддержки отдельным категориям социально- ориентированных некоммерческих организаций; 4. Количество мероприятий, направленных на улучшение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения; 5. Создание в образовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования: 5.1. Проведение мероприятий по созданию безбарьерной среды для получения качественного образования детьми-инвалидами в образовательных организациях; 5.2. Доля детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; 5.3. Доля муниципальных образовательных организаций Александровского округа в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве муниципальных образовательных организаций муниципального округа; 5.4. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования; 5.5. Доля детей-инвалидов от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование от общей численности детей-инвалидов такого возраста; 6. Количество мероприятий, направленных на формирование в обществе духовных, нравственных и семейных ценностей; 7. Количество мероприятий, направленных на развитие созидательной активности различных категорий граждан; 8. Количество мероприятий, направленных на развитие творческого и интеллектуального потенциала, организацию досуга граждан. Объемы бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам и источникам Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы за счет средств местного бюджета, 43210 000,00 рублей; 2026 год — 25070 000,00 рублей; 2027 год — 9070 000,00 рублей; 2028 год — 9070 000,00 рублей. Ожидаемые результаты программы Повышение качества жизни различных категорий граждан. Повышение уровня социальной защищенности различных категорий граждан. Повышение социальной активности различных категорий граждан. Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы «Реализация и развитие основных направлений социальной политики в Александровском муниципальном округе Владимирской области», формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Социальная сфера входит в число приоритетных сфер общества, определяющих основы развития жизненных сил человека, культуру его социальной жизни. Значимость социальной сферы велика не только благодаря ее огромному влиянию на экономику. Главное ее назначение — полное удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей, формирование всесторонне и гармонично развитых членов общества. Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного государства. Стратегия социальной политики — это генеральное решение системы социальных проблем страны на данном конкретно-историческом этапе. Суть социальной политики заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, в обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, в создании социальных гарантий, в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. В современном широком понимании социальная политика представляет собой систему мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержание доходов, уровня жизни населения, обеспечение занятости, поддержку отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов. Она включает меры по обеспечению благоприятных условий жизни всех слоев, групп и поколений населения, а также интеллектуального, духовного и нравственного развития человека. Социальная политика реализуется через определенную систему социальных институтов, финансовых и правовых механизмов, управленческих структур. Социальная сфера вбирает в себя все, непосредственно касающееся человека в процессе его совместной с другими людьми жизнедеятельности, вопросы положения и места в обществе, условий и образа его жизни, формирования и реализации его разнообразных жизненных потребностей и способностей, развития личности. На федеральном уровне задаются стратегические ориентиры социальной политики государства, а на региональном и местном уровне осуществляется конкретная ее реализация, обеспечение функционирования 80% социальной инфраструктуры, непосредственная реализация социальных услуг населению. На современном этапе развития российского государства осуществляется децентрализация управления социальной сферой, все больший объем полномочий в реализации социальной политики передается региональным и муниципальным органам власти. Важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства слабо защищенных слоев населения. Ежегодно численность населения муниципального округа сокращается по сравнению с показателем предыдущего года. Одной из главных причин депопуляции населения Александровского муниципального округа является сокращение продолжительности жизни. Действие Программы направлено на улучшение демографической ситуации в Александровском муниципальном округе, повышение уровня жизни малоимущих семей и граждан, оказание помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, участникам специальной военной операции и членам их семей, поддержку общественных организаций и объединений. В результате реформирования системы льгот на федеральном и областном уровнях изменилась структура «зоны бедности»: в категорию малообеспеченных больше попадает экономически активная часть населения, которая неспособна трудовыми доходами обеспечить себе необходимый уровень жизни ввиду низкого размера заработной платы либо в связи с отсутствием таковой из-за необходимости ухода за малолетними детьми, детьми-инвалидами, совместно проживающими инвалидами и престарелыми гражданами. Воздействие экологических и социально-психологических факторов, отсутствие у многих культуры здорового образа жизни приводит к тому, что уменьшается доля здоровых граждан. В условиях продолжающегося процесса старения населения одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти всех уровней является социальная поддержка пожилых людей. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье — все эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе связанной с организацией и проведением для граждан пожилого возраста мероприятий по празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне, Дня пожилого человека, Дня инвалида. Инвалиды, как молодые граждане, так и взрослое население особенно нуждаются в помощи, которая успешно реализуется через социальные программы. В Программе усиливается роль создания доступной среды через различные формы межведомственного взаимодействия. Социальная значимость обозначенных проблем, связанных с состоянием здоровья, процессом старения населения, низким уровнем жизни его части и находящихся во взаимосвязи с приоритетами социально-экономического развития Александровского муниципального округа, обусловливает необходимость разработки конкретной программы действий, направлений на решение этих проблем на основе реализации комплекса мероприятий. Основным результатом социальной политики в Александровском округе является повышение качества и уровня жизни граждан. Поэтому результативность социальной политики в обобщенном виде можно оценить показателями качества и уровня жизни населения. Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы «Реализация и развитие основных направлений социальной политики в Александровском муниципальном округе Владимирской области», цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, основные конечные результаты программы, сроки и этапы реализации программы В соответствии с Конституцией нашей страны Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Государственная социальная политика нацелена на охрану труда и здоровья людей, обеспечение поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Для ее реализации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты населения. Даже в сложных социально-экономических и политических условиях социальная политика остается приоритетом в государственном управлении. Современная экономическая ситуация диктует необходимость повышения эффективности социальной политики, концентрации усилий на решении более острых социальных проблем, выработки новых механизмов реализации социальной политики, обеспечивающих более рациональное использование финансовых и материальных ресурсов. В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» четко обозначены проблемные аспекты реализации социальной политики в нашей стране. Они связаны с сохранением населения, укреплением здоровья и повышением благополучия людей, поддержкой семьи, с реализацией потенциала каждого человека, развитием его талантов, воспитанием патриотичной и социально ответственной личности, комфортной и безопасной средой для жизни людей. Разработка и реализация муниципальной социальной политики в Александровском муниципальном округе осуществляется в контексте социальной политики государства, исходя из национальных целей развития Российской Федерации, дополняя и конкретизируя отдельные направления, исходя из социально-экономических особенностей округа, местных традиций и других факторов. Основными целями социальной политики Александровского муниципального округа являются повышение уровня и качества жизни населения Александровского муниципального округа, обеспечение равного доступа к социальным благам, создание условий для самореализации граждан, проживающих на территории округа. В числе задач муниципальной социальной политики можно выделить организацию предоставления социальных услуг населению (социальной помощи, мер социальной поддержки, консультационных услуг различной направленности и т.п.). Важнейшим механизмом реализации местной социальной политики является местный социальный бюджет, представляющий собой неотъемлемую часть местного бюджета округа. Необходима смена приоритетов социальной защиты от материальной поддержки малообеспеченных групп населения к политике предупреждения снижения уровня жизни. Основная цель муниципальной программы «Реализация и развитие основных направлений социальной политики в Александровском муниципальном округе Владимирской области» — создание социально-экономических условий для улучшения качества жизни населения Александровского муниципального округа, повышения социальной активности различных категорий граждан, степени их социальной защищенности, расширение перечня предоставляемых социальных услуг. Для достижения указанной цели определены следующие задачи муниципальной программы: — социальная поддержка различных категорий населения, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, участников СВО и членов их семей; — усиление принципа адресности при предоставлении мер социальной поддержки населению; — преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов; — повышение уровня беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам в различных сферах жизнедеятельности; — пропаганда здорового образа жизни населения; — укрепление института семьи. Достижение указанной цели и решение поставленных задач будет осуществляться в рамках реализации муниципальной программы. Ожидаемые результаты реализации Программы: — улучшение качества жизни населения Александровского муниципального округа; — повышение социальной активности различных категорий граждан; — повышение уровня социальной защищенности различных категорий граждан. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения приведены в приложении N 1. Раздел 3. План реализации (перечень основных мероприятий) муниципальной программы «Реализация и развитие основных направлений социальной политики в Александровском муниципальном округе Владимирской области» и подпрограмм муниципальной программы Основные мероприятия муниципальной программы «Реализация и развитие основных направлений социальной политики в Александровском муниципальном округе Владимирской области» представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных достижение цели и решение задач в сфере социальной политики и ориентированы на эффективное взаимодействие с гражданским обществом, органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, общественными организациями Александровского муниципального округа. Ежегодный план мероприятий Программы формируется с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены другими, в большей степени отвечающими задачам конкретного периода. При изменении объемов финансирования, по сравнению с предусмотренными Программой, ответственный исполнитель в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Программы. Текущий контроль реализации Программы осуществляется путем мониторинга программы и анализа промежуточных результатов. Социально-экономическая эффективность проводится посредством сравнения текущих значений целевых показателей с установленными Программой значениями. В целях обеспечения текущего контроля за ходом реализации Программы исполнители мероприятий представляют в муниципальное казенное учреждение «Комитет по культуре и социальной политике Александровского муниципального округа Владимирской области» отчеты ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным годом. Выполнение программных мероприятий муниципальной программы позволит активизировать межведомственное взаимодействие, повысить роль органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы в создании условий для улучшения качества жизни населения Александровского муниципального округа, повышения социальной активности различных категорий граждан, степени их социальной защищенности, расширение перечня предоставляемых социальных услуг. Муниципальная программа включает в себя 3 подпрограммы: — «Социальная поддержка населения»; — «Доступная среда»; — «Меры по улучшению демографической ситуации». Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач. Решение задач, связанных с выполнением мероприятий, направленных на улучшение уровня жизни жителей Александровского муниципального округа, предусмотрено подпрограммой 1 «Социальная поддержка населения». Это повышение степени социальной защищенности пожилых людей, семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также создание условий социализации для различных категорий граждан. Проведение мероприятий по созданию для инвалидов и пожилых людей доступной среды проживания в социуме, развития инклюзивного образования для детей-инвалидов предусмотрено подпрограммой 2 «Доступная среда». В рамках Подпрограммы 3 «Меры по улучшению демографической ситуации» реализуются мероприятия, направленные на формирование в обществе духовных, нравственных и семейных ценностей, развитие созидательной активности различных категорий граждан, творческого и интеллектуального потенциала, организацию досуга граждан. Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2. Раздел 4. Финансовое обеспечение муниципальной программы «Реализация и развитие основных направлений социальной политики в Александровском муниципальном округе Владимирской области» Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы за счет средств местного бюджета, составляет 43210 000,00 рублей: 2026 год — 25070 000,00 рублей; 2027 год — 9070 000,00 рублей; 2028 год — 9070 000,00 рублей, Информация о финансовом обеспечении муниципальной программы представлена в приложении N 3. Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной программы «Реализация и развитие основных направлений социальной политики в Александровском муниципальном округе Владимирской области» и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4