4 № 05 28 ЯНВАРЯ 2026 с соисполнителями в соответствии с разделом V данного Порядка. 3.4. Проект муниципальной программы после разработки и визирования ответственным исполнителем подлежит обязательному согласованию с финансовым управлением и отделом экономики. 3.5. Проект муниципальной программы подлежит обязательному размещению на официальном портале администрации в сети Интернет для общественного обсуждения и возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы. IV. Проведение экспертизы и утверждение муниципальной программы 4.1. По всем муниципальным программам формируются материалы согласно пункту 5.2. данного Порядка, а также, при необходимости, — дополнительные и обосновывающие материалы, которые представляются в финансовое управление для заключения о возможности местного бюджета нести расходы в соответствии с заявленными объёмами финансирования программы. Финансовое управление осуществляет согласование проекта муниципальной программы в течение не более пяти рабочих дней с момента поступления проекта муниципальной программы на рассмотрение. 4.2. Отдел экономики осуществляет согласование проекта муниципальной программы в течение не более трёх рабочих дней с момента поступления проекта муниципальной программы на рассмотрение. 4.3. Если проект муниципальной программы предусматривает строительство и (или) реконструкцию объектов, то он направляется на экспертизу в структурные подразделения, осуществляющие соответствующие функции; продолжительность экспертизы составляет не более трёх рабочих дней. 4.4. В случае необходимости по решению ответственного исполнителя возможно проведение других видов экспертиз муниципальной программы. 4.5. Согласованный финансовым управлением, отделом экономики и, в случае необходимости, другими экспертами, проект муниципальной программы направляется ответственным исполнителем в контрольно-счетный орган Александровского муниципального округа Владимирской области (далее — контрольно-счётный орган) для проведения финансово-экономической экспертизы в порядке и в сроки, установленные контрольно-счетным органом. 4.6. Экспертиза проекта муниципальной программы считается пройденной, если он завизирован куратором программы, структурными подразделениями администрации и муниципальными учреждениями, участвующими в её проведении, а также получено заключение контрольно-счетного органа. 4.7.Проекты муниципальных программ подлежат обязательному размещению на официальном сайте администрации Александровского муниципального округа в информационно-коммуникационной сети Интернет. 4.8.Муниципальная программа утверждается постановлением администрации. 4.9. Постановление об утверждении муниципальной программы (о внесении изменений в муниципальную программу) подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации Александровского муниципального округа. 4.10. Муниципальная программа подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования ГАС «Управление» в течение 10 дней со дня утверждения муниципальной программы или внесения изменений в муниципальную программу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне. 4.11. Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает ее размещение на официальном сайте администрации Александровского муниципального округа в сети Интернет и регистрацию в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования ГАС «Управление». V.Требования к структуре муниципальной программы (подпрограммы) 5.1. Требования к содержанию и структуре разделов подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к муниципальным программам. 5.2. Муниципальная программа имеет следующую структуру: 5.2.1. Паспорт муниципальной программы по форме 1 приложения к настоящему Порядку. 5.2.2. Паспорт подпрограммы по форме 2 приложения к настоящему Порядку. 5.3. Текстовая часть муниципальной программы состоит из следующих разделов: — раздел 1 «Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития». Раздел должен содержать характеристику текущего состояния и основных проблем в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы), в том числе анализ социальных, финансовых, экономических и прочих факторов, влияющих на их решение. — раздел 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы». Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам в сфере реализации муниципальной программы и отражать конечные результаты её реализации. Цель должна обладать следующими свойствами: — специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы); — конкретность (должна быть краткой, ясной, не допускаются размытые (нечеткие) формулировки или неоднозначное толкование); — измеримость (достижение цели можно проверить); — достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы); — релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы). Задачи муниципальной программы определяют конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций в рамках достижения целей реализации муниципальной программы. При постановке целей и задач муниципальной программы необходимо обеспечить проверку их достижения или решения. Для этого необходимо привести показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей или решение задач. Количество показателей муниципальной программы формируется исходя из необходимости и достаточности для характеристики достижения целей муниципальной программы. В число показателей муниципальной программы включаются: — показатели приоритетов социально-экономического развития Александровского муниципального округа и обеспечения безопасности населения; — показатели, характеризующие достижение национальных целей (при наличии) и целей муниципальной программы; — показатели, отражающие специфику развития конкретной сферы, на которую направлена реализация муниципальной программы; — показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления; — показатели уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг в соответствующей сфере социально-экономического развития Александровского муниципального округа. В качестве базового значения показателя указывается плановое значение показателя на год разработки проекта муниципальной программы на основании официального статистического наблюдения или рассчитанное по методикам ответственными исполнителями и соисполнителями муниципальной программы. В случае отсутствия указанных данных в качестве базового значения приводится фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта муниципальной программы. Показатели мероприятий, направленных на достижение результатов региональных проектов Владимирской области на территории Александровского муниципального округа должны соответствовать показателям, установленным в соглашении о предоставлении межбюджетных трансфертов местному бюджету из вышестоящих бюджетов на реализацию мероприятий в рамках регионального проекта на территории Александровского муниципального округа. В муниципальной программе должна быть обеспечена сопоставимость цели муниципальной программы, задач структурных элементов и их взаимная увязка с показателями муниципальной программы. Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям: — иметь количественное значение; — адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы); — точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы); — объективность (не допускается использование целевых показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел); — достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки муниципальной программы); — однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики, как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения); — сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ); — своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным интервалом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год). Целевые показатели (индикаторы) подпрограмм муниципальной программы должны быть увязаны с целевыми показателями (индикаторами), характеризующими достижение целей муниципальной программы. Целевые показатели (индикаторы) должны иметь количественные значения, отражающие фактическое описание ситуации на момент разработки и утверждения муниципальной программы и запланированные по годам реализации муниципальной программы, измеряемые или рассчитываемые по установленным методикам, и определяться на основе данных официальной ведомственной и (или) статистической отчетности. Не допускается использовать в качестве целевых показателей (индикаторов) плановые и фактические значения бюджетных расходов и объемов, вложенных в мероприятие (проект), средств за счет других источников. Данный раздел оформляется по форме 3 приложения к настоящему Порядку «Сведения об индикаторах и показателях муниципальной программы (подпрограммы) и их значениях»; — раздел 3 «План реализации (перечень основных мероприятий) муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы». Раздел должен содержать перечень мероприятий муниципальной программы с указанием ответственных исполнителей, сроков и ожидаемых результатов, бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий и программу в целом, а также связь мероприятий с показателями программы (подпрограммы). План реализации (перечень основных мероприятий) муниципальной программы и подпрограмм оформляется по форме 4 приложения к настоящему Порядку. — раздел 4 «Финансовое обеспечение муниципальной программы». Данный раздел должен содержать информацию о финансовом обеспечении муниципальной программы (подпрограмм). В разделе определяется общий объем финансирования программы, в том числе подпрограмм с указанием всех возможных источников финансирования, основные мероприятия для расходования средств, объёмы финансирования по годам реализации муниципальной программы, главные распорядители финансовых средств. Раздел оформляется по форме 5 приложения к настоящему Порядку. — раздел 5 «Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы». Данный раздел должен содержать анализ рисков реализации муниципальной программы — вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы), и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы. — раздел 6 «Порядок и методика оценки эффективности муниципальной программы». Данный раздел должен содержать порядок и методику оценки эффективности муниципальной программы, которые разрабатываются ответственным исполнителем с учетом специфики муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально- экономическое развитие Александровского муниципального округа. Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации программы могут применяться: а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие Александровского муниципального округа в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики Александровского муниципального округа. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики; б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие Александровского муниципального округа, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке; в) критерии бюджетной эффективности, учитывающие достижение поставленных целей и задач в рамках реализации муниципальной программы, путем соотношения полученного результата и произведенных затрат (превышение доходов бюджета над расходами). VI. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ 6.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Александровского муниципального округа осуществляется за счет бюджетных ассигнований. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 6.2. Внесение изменений в муниципальные программы в части увеличения объемов финансирования осуществляется при наличии дополнительных источников финансирования. 6.3. В ходе исполнения бюджета показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, предусмотренным нормативно-правовыми актами Александровского муниципального округа, для внесения изменений в сводную бюджетную роспись. 6.4. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной год и плановый период осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета Александровского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период. 6.5. До 1 октября текущего финансового года рассматриваются и утверждаются муниципальные программы, предлагаемые для реализации, начиная с очередного финансового года (планового периода), и представляются в финансовое управление и отдел экономики; 6.6. До 31 декабря текущего финансового года рассматриваются и утверждаются изменения, вносимые в ранее утверждённые муниципальные программы на текущий финансовый год, и представляются в финансовое управление и отдел экономики. 6.7. Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с бюджетом на очередной финансовый год и на плановый период не позднее 1 апреля. 6.8. Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы (подпрограмм) определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета и планирования бюджетных ассигнований. 6.9. Если в реализации муниципальной программы (подпрограммы) участвуют коммерческие, общественные, научные и иные организации, то в муниципальной программе (подпрограмме) должна содержаться прогнозная (справочная) оценка внебюджетных источников на реализацию целей и задач муниципальной программы (подпрограммы). VII. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы 7.1. Ответственными исполнителями программ на постоянной основе проводится мониторинг реализации муниципальной программы, который ориентирован на предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного. Объектом мониторинга являются значения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы), финансирование и ход реализации основных мероприятий муниципальной программы. 7.2. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями, финансовым управлением и отделом экономики принимать решения о внесении изменений в План мероприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области и нормативно-правовыми актами Александровского муниципального округа в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом. 7.3. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета в части расходов, направляемых на финансирование муниципальных программ, осуществляется финансовым управлением в соответствии с действующим законодательством. 7.4. Мероприятия муниципальной программы реализуются в соответствии со сроками, установленными муниципальной программой. Изменение сроков реализации мероприятий, влияющее на реализацию основных параметров муниципальной программы (подпрограммы), требует корректировки муниципальной программы (подпрограммы). 7.5. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется путем внесения изменений в постановление администрации об утверждении муниципальной программы. 7.6. Для обеспечения мониторинга хода реализации муниципальной программы (подпрограммы) ответственный исполнитель ежегодно отчитывается о ходе ее выполнения. 7.7. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее — годовой отчет) готовится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным направляется в отдел экономики, а также в контрольно-счетный орган для проведения экспертизы в порядке и в сроки, установленные контрольно-счетным органом. 7.8. Годовой отчет содержит текстовую часть и табличную форму 6 приложения к настоящему Порядку, и включает в себя: — информацию об изменениях, внесенных в муниципальную программу (подпрограммы) за отчетный период; — конкретные результаты реализации муниципальной программы (подпрограмм), достигнутые за отчетный период; — перечень основных мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки согласно Плану реализации программы; — результаты достижения целевых показателей программ и подпрограмм муниципальной программы; — результаты использования бюджетных и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограмм); — результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы), проведенной ответственным исполнителем на основе методики согласно форме 7 приложения к настоящему Порядку; — предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (подпрограмм). 7.9. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным. 7.10. Отдел экономики совместно с финансовым управлением ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, формирует и представляет Главе Александровского муниципального округа сводный годовой отчет о реализации муниципальных программ за отчетный год и сводную оценку эффективности их реализации. 7.11. Сводный годовой доклад, включает в себя: а) годовую информацию о ходе финансирования и реализации муниципальных программ (подпрограмм) по форме 6 приложения к настоящему Порядку; б) оценку эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм) за отчетный год, выполненную на основании предоставленной ответственными исполнителями информации, согласно разделу VIII настоящего Порядка. 7.12. Сводный годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте администрации Александровского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным. VIII. Оценка эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм) 8.1. Процедура оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм) применяется в целом для муниципальных программ (подпрограмм). 8.2. Оценка эффективности муниципальных программ (подпрограмм) проводится ответственным исполнителем при подготовке годового отчёта об исполнении муниципальных программ (подпрограмм) в соответствии с методикой по форме 8 приложения к настоящему Порядку. 8.3. Отдел экономики осуществляет подготовку сводного отчёта об оценке эффективности в соответствии с методикой по форме 7 приложения к настоящему Порядку на основании годового отчёта ответственных исполнителей, проводит балльную оценку эффективности. 8.4. Для оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм) применяется система критериев K(x), каждому из которых соответствует определенный весовой коэффициент W(x), определяющий уровень значимости критерия в итоговой оценке. 8.5. Степень соответствия муниципальных программ (подпрограмм) критериям определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 10 баллов. Каждому критерию соответствует определенный набор показателей. Каждому показателю соответствует определенное количество баллов B(x). Показатели критериев и их балльная оценка определены в форме 7 приложения к настоящему Порядку. 8.6. Расчет балльной оценки каждого критерия производится путем умножения его весового коэффициента на одну из балльных оценок. 8.7. На основе оценок по критериям с учетом их весовых коэффициентов определяется итоговый показатель оценки муниципальной программы (подпрограммы), величина которого определяется путем суммирования оценок по всем критериям. 8.8. По результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограммы), полученных по итогам их выполнения за отчетный финансовый год, делаются следующие выводы: — положительная оценка эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) присваивается при количестве набранных баллов по итоговому показателю в диапазоне от 10 до 7 баллов включительно; — при количестве набранных баллов, составляющем от 6,9 баллов до 3,5 баллов включительно, муниципальная программа (подпрограмма) требует корректировки; — при количестве набранных баллов, составляющем менее 3,5 баллов, муниципальная программа (подпрограмма) требует досрочного прекращения ее реализации. Приложение к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Александровского
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4