12 №33 26 апреля 2024 г. устойчивого развития города путем координации совместных усилий федеральных органов, органов власти Владимирской области и органов местного самоуправления. В сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий, снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций. В настоящее время в городе функционируют 1 химически опасный объекта, 1 пожаро-взрывоопасный объект и другие объекты жизнеобеспечения. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для страны, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах попадают свыше 4 тыс. рабочих и служащих этих объектов. Статистика чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории города Коврова в период с 2020 по 2023 год включительно Показатели 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год Всего с 2020 по 2023 годы количество чрезвычайных ситуаций 1 1 - - 2 погибло, чел. 2 1 - - 2 Статистика пожаров, произошедших на территории города Коврова в период с 2020 по 2023 год включительно Показатели 2020 год 2021 год 2022 год 2023 Всего с 2020 по 2023 годы Количество пожаров 202 155 193 192 742 погибло, чел. 5 10 7 5 27 количество пострадавших - 6 6 6 18 Статистика пожаров позволяет констатировать, что количество пожаров снизилось с 202 случаев в 2020 году до 192 случаев за 2023 год. Вместе с тем, особую экономическую значимость приобретают пожары в жилом секторе и на объектах экономики. Решение задач в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий, снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций осуществлялось в рамках муниципальных программ 2020, 2021, 2022 и 2023 годах «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах «. В ходе реализации этих Программ был получен положительный опыт решения проблемы обеспечения комплексной безопасности программно-целевыми методами. Реализация Программ позволила повысить обеспеченность аварийно-спасательной техникой до 40% от потребности, аварийно-спасательным инструментом до 30%, аварийно-спасательным снаряжением и обмундированием спасателей до 97%, средствами связи до 75%. Вместе с тем необходимость приобретения новой техники заметно возросла, увеличилось время прибытия на место возможной чрезвычайной ситуации дежурной смены спасателей. Анализ времени оперативного реагирования подразделений на чрезвычайные ситуации, как одного из основных критериев эффективности работы, показал, что наблюдается снижение по всем временным показателям, но к сожалению очень незначительное. В области безопасности на водных объектах Статистические данные свидетельствуют, что ежегодно на водных объектах Центрального федерального округа гибнет более 1000 человек. Анализ гибели людей на водных объектах города Коврова (в том числе детей) по состоянию на 31.09.2023 2020 2021 2022 2023 Всего с 2020 по 2023 год Январь - - - - - Февраль - - - - - Март - - - - - Апрель - - - - - Май - - - - - Июнь - - - - - Июль - - 1 - 1 Август - - 4 - 4 Сентябрь - - - - - Октябрь - - - - - Ноябрь - - - - - Декабрь - - - - - ИТОГО: - - 5 - 5 В городе Коврове за период 2020 – 2023 гг. погибло 5 человек. Наибольшее количество людей гибнет, как правило, в период летнего купального сезона. Показатели свидетельствуют об увеличении количества погибших на водных объектах людей. Основными причинами гибели людей на водных объектах города Коврова являются: – купание людей в необорудованных для этих целей местах; – купание или отдых у водоемов в состоянии алкогольного и наркотического опьянения; – неумение детей плавать; – купание детей без присмотра родителей; – несоблюдение элементарных норм безопасности на водоемах, установленных правилами охраны жизни людей на воде. В городе имеется одно место организованного массового отдыха населения на водных объектах (пляж). Одним из основных требований к пляжам является наличие спасательного поста и подготовленных спасателей. В целях предупреждения гибели детей на водных объектах производится их обучение плаванию в общеобразовательных учебных заведениях и детских оздоровительных лагерях в бассейнах и открытых водоемах. В общеобразовательных учебных заведениях обеспечивается общая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, при несчастных случаях на водных объектах. Основным итогом целенаправленной работы по подготовке учащихся общеобразовательных учебных заведений должно стать умение учащихся плавать, знание правил безопасного поведения на воде, а учащихся старших классов и студентов вузов – приобретение навыков оказания первой помощи пострадавшим, спасения и самоспасания. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, определены государственные интересы, направленные на достижение общественно значимых результатов и задач: поддержание гражданского мира и согласия в стране, укрепление законности, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств, развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, политика в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от угроз различного характера. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы города Коврова Владимирской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» отражены в следующих документах: – в Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14.11.2013 N Пр-2685; – в Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501; Учитывая повышенный уровень угроз для безопасного развития города Коврова, очевидно, что эффективное противодействие возникновению возможных чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов муниципальной власти и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества. В системе действий по предотвращению чрезвычайных ситуаций существенное значение имеют система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений (например, предупреждение населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и его последующее отселение из опасной зоны). Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях, с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии. Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей. Решение задачи по снижению времени оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности сил и средств для ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. Возникающие чрезвычайные ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: осуществления технического надзора за маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами, наплавными мостами и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах. Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования. Скоординированные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления в сфере их ответственности и в пределах компетенции позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении комплексной безопасности города на требуемом уровне. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города может привести к тяжким последствиям. Возрастание риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, количество пожаров и число погибших и пострадавших людей на пожарах, количество несчастных случаев на водных объ-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4