133 №86 3 ноября 2023 г. ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах «. В ходе реализации этих Программ был получен положительный опыт решения проблемы обеспечения комплексной безопасности программно-целевыми методами. Реализация Программ позволила повысить обеспеченность аварийно-спасательной техникой до 40% от потребности, аварийно-спасательным инструментом до 30%, аварийно-спасательным снаряжением и обмундированием спасателей до 97%, средствами связи до 75%. Вместе с тем необходимость приобретения новой техники заметно возросла, увеличилось время прибытия на место возможной чрезвычайной ситуации дежурной смены спасателей. Анализ времени оперативного реагирования подразделений на чрезвычайные ситуации, как одного из основных критериев эффективности работы, показал, что наблюдается снижение по всем временным показателям, но к сожалению очень незначительное. В области безопасности на водных объектах Статистические данные свидетельствуют, что ежегодно на водных объектах Центрального федерального округа гибнет более 1000 человек. Анализ гибели людей на водных объектах города Коврова (в том числе детей) по состоянию на 31.09.2023 2020 2021 2022 2023 (09 мес.) Всего с 2020 по 2023 год Январь - - - - - Февраль - - - - - Март - - - - - Апрель - - - - - Май - - - - - Июнь - - - - - Июль - - 1 - 1 Август - - 4 - 4 Сентябрь - - - - - Октябрь - - - - - Ноябрь - - - - - Декабрь - - - - - ИТОГО: - - 5 - 5 В городе Коврове за период 2020 – 2023 гг. погибло 5 человек. Наибольшее количество людей гибнет, как правило, в период летнего купального сезона. Показатели свидетельствуют об увеличении количества погибших на водных объектах людей. Основными причинами гибели людей на водных объектах города Коврова являются: – купание людей в необорудованных для этих целей местах; – купание или отдых у водоемов в состоянии алкогольного и наркотического опьянения; – неумение детей плавать; – купание детей без присмотра родителей; – несоблюдение элементарных норм безопасности на водоемах, установленных правилами охраны жизни людей на воде. В городе имеется одно место организованного массового отдыха населения на водных объектах (пляж). Одним из основных требований к пляжам является наличие спасательного поста и подготовленных спасателей. В целях предупреждения гибели детей на водных объектах производится их обучение плаванию в общеобразовательных учебных заведениях и детских оздоровительных лагерях в бассейнах и открытых водоемах. В общеобразовательных учебных заведениях обеспечивается общая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, при несчастных случаях на водных объектах. Основным итогом целенаправленной работы по подготовке учащихся общеобразовательных учебных заведений должно стать умение учащихся плавать, знание правил безопасного поведения на воде, а учащихся старших классов и студентов вузов – приобретение навыков оказания первой помощи пострадавшим, спасения и самоспасания. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, определены государственные интересы, направленные на достижение общественно значимых результатов и задач: поддержание гражданского мира и согласия в стране, укрепление законности, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств, развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, политика в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от угроз различного характера. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы города Коврова Владимирской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» отражены в следующих документах: – в Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14.11.2013 N Пр-2685; – в Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501; Учитывая повышенный уровень угроз для безопасного развития города Коврова, очевидно, что эффективное противодействие возникновению возможных чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов муниципальной власти и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества. В системе действий по предотвращению чрезвычайных ситуаций существенное значение имеют система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений (например, предупреждение населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и его последующее отселение из опасной зоны). Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях, с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии. Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей. Решение задачи по снижению времени оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности сил и средств для ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. Возникающие чрезвычайные ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: осуществления технического надзора за маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами, наплавными мостами и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах. Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования. Скоординированные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления в сфере их ответственности и в пределах компетенции позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении комплексной безопасности города на требуемом уровне. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города может привести к тяжким последствиям. Возрастание риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, количество пожаров и число погибших и пострадавших людей на пожарах, количество несчастных случаев на водных объектах и число погибших на водных объектах определяет актуальность настоящей муниципальной программы. Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит: – повысить уровень защищенности населения и территории области от опасностей и угроз мирного и военного времени; – повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны; – эффективно использовать средства городского бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени; – создать системы комплексной безопасности муниципального уровня от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; – обеспечить развитие муниципальной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; – обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; – снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия; – повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов; – обеспечить необходимым оборудованием, техникой для выполнения задач по повышению эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, борьбе с пожарами, снижению числа и тяжести происшествий на водных объектах; – обеспечить возможность контроля автомобильных потоков на всех въездах (выездах) в город. – обеспечить возможность передачи в реальном масштабе времени информации об обстановке на потенциально опасных объектах, в местах с массовым пребыванием людей, а так же на объектах изменение обстановки на которых может привести к возникновению угроз безопасности для жителей города. – организовать эффективную деятельность сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС Владимирской области в реализации мероприятий по гражданской обороне, защите населе-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4