13 № 63 Ковровская неделя 18 августа 2023 г. далёкое-близкое НЕ ПРЯМЫЕ, НЕ РАВНЫЕ, НЕ ВСЕОБЩИЕ, НЕ ТАЙНЫЕ к аВк э тб оыйл ос т аутсьтер омеын ор а ус спкраажв ле ме , - ние городом и кто им управ- лял в первый период формиро- всп ао1нз9ни1ая8кс опимос ит 1ем9мс 3ыя 6, мгк еоа сдкт. нНпоройо пвх рол деа жис тлдиие , выборы в местные органы вла- сти, и сразу отметим их глав- нн уа юэ т оо мс оэбтеанпнеоус тньа с–в тсот,рчатное , окна ик и в царской России, не были по- следовательно демократичны- ми. Выборы не были всеобщими. Активное и пассивное изби- рательное право имели граж- двн ыао нбнеое рРвоСсв еФ. иСЛсРип , шок лое ннт иоырл ыэо тсмоь г ко1 о8п рдланевюта , были лица, жившие на нетрудо- вые доходы: на проценты с ка- ппВ иокстататулепаг л, о дерноихиюоя д«сылиисмшуп ещр неецдс епт врв »аи пяи от тип. айп , . - лди уирх чео алвсинтгыни ыео зе снтлыоу рхжг кио утвлецьлытио, мвц, оеснрлакухвжиеаий - щие и агенты бывшей поли- цРр оаи вси сн, иычи мл деи но. мыС ао . цв Веа тыр сс бкт оав ряо ыв ва лнв аешс теб ьгыо лн иве ои чфе анкьт идчоевсекрия вл оа с пкрроеис зт вь еялнас тдвоу - революционные пропорции пи рве дссетлаьвсиктоейлмь сетсвтан о свт иг. оВрыо дбаох - ры не были прямыми. На сельских сходах выбирались деле- гаты волостных советов, кото- рые из своего состава формирУС еоо звв дае нлт ыыи есдоесслът еаегвзидурыео звдаинл оигг ооурчсоаъдс ест зкндииае . - ков на губернский съезд, на ко- тором собственно и происходи- ло избрание депутатов всероссСио йв ес кт ио вх . иП вр сяемс ыо юе звныыбхо рс ъые зпдроов - вип оосдерилальс ичс ксе ьит уе т оСо дол ивь нек тодые в . пВу гтгоаортроонддас аккхиа –е - ждую тысячу человек населе- ннв ыие ядб, во нил оже еев нт чцыиесвсялчнеие нчбелыемлнеоон, ве к . е Са 5на м0д иои - доу чра ртг аые нж идв зеыанцдиив йий. г , Ва ылп ирб сео ьдр пытр оиб ляыьтлкииой о отит - крытыми. Голосование осу- щт еемс ,т кв лт оя лио скьапкогдонляотсиоевма лр, у вкн. Зиа - мпд раа рут тге иил хйь нно оры г х а , нн аик боз лам цюс иод йма . ло ил ь с чк ли ех н ыи ОТ УИСПОЛКОМА ДО ГОРИСПОЛКОМА о рАг а тнеып еурпьр апволс емноитяр ифмо, рчмтио рзоа - вались в результате избира- тфч ету лонькднцоыи 1хо 9нк3иа6рмогпвоааднлаии йг. о Нри оа дпк оа икм нуоеинзмид , (а пд омтионми с– т рр аа йт ои нв н) ыб ым л ио бердаизно ыв ам - нием с центром в городе Коврове, и они имели единую систе- мССуССоуРгп.лраасвнлоения, узаконенную в Конституции 1918 года, принятой V съез- дом Советов, в работе которогив олз аКпс орт вьи рнонивама аНмл ие ксу тчо аал хса тй ио Ате дб деа лве лаь лме гаа асньт , Советам рабочих, солдатских (после создания Красной Ар- мии – красноармейских) и кре- сиС тох ьв яве ынт сос квши. их Вх доперепгруаетнраоытв ов в–а х с въме елз жид дцо вуе съездами руководство терри- торией осуществлял исполни- тпб еор лле ьзь иншдые ийв уикмс о. т мПс кир ата яев тя пщСа оар вят еивтя са триру аек нго ое - водила деятельностью Сове- тс оо звдчаевраевзшпиаерстяи йе юн ывеоф врсаекхц ис ои , - ветских органах. Таким образом, высшим ис- полнительным органом вла- сти в городе Коврове и уезде с 1917 по 1929 годы являл- ся уездный съезд Совета рабо- чих, красноармейских и кресср тоа ьбз яаи нрв са кгл оис дях , ид екп пар укитна пит рмо ава в, л иквлосоте, о нр даывийа - более важные решения по раз- витию города. В период меж- др уу к освъоедзидла м уие зжд ниыз нйь юи с пг оорлондиа - тельный комитет Ковровско- го Совета (уисполком). Избирался он уездным съездом Со- ветов сроком на один год в ко- лВи им сче вел ос тен вйе ес кс нто ерл уьбккотолу есреае м2 оу0 ис тчс опе яло тло евк лео ькм . - ных отделов по разным направ- лениям городской жизни. Кроме того, деятельностью само- го уисполкома управлял выде- ленный из его состава президиул ми ц, пао гэ от ро мо дуад оил жу ензодсат ьи пмеернвоовгао - лп ар сеьз итдоиг уд ма ат аКко –в рпорвесдксоегдоа туеилсь - пвт ево рел дрк еио нтмооа р. иСп йо1р , 9ап2йо9о- н1г о9н , 3ок6е о ггддо еадлбевынылис ое - ший орган власти в городе име- новался Ковровским районнк рыамс нсоъаерзмд ео ймс кС ио вх е тио вк рр еа сбтоьчяинх , - ских депутатов, соответственно, его исполнительные орга- ны – райисполком и президи- у мККоогдвар оввксокно гцое р1а9й3и6с гпоодлак оКмо ав. - ров был переведен в статус го- ру по др аа в ол бя лт ьа с тинмо гсот апло дсча имно ес нт оияя , - тельный городской Совет, ко- торый после принятия 5 декабря 1936 года новой Конституции СССР стал именоваться Со- вБ еытлоим сдфе оп ру мт аитроовв атнрыу д яощт диехлс ья . - нр аыйео дн рн уыгйо ит дг ор ру ог ад сккоовйр оивс спкоиле - нительные комитеты депутатнТ оаи квх о тмбруыу длжя щес ви орх сйа яз . дпУе рл еке дан сжие дюд оа гт пое олидьз . - ввв елс ера гс лат дии м. с ьиПнириапсватдррата, ит йин нве снымые оеот рригяза мннеыа - нения, работать они продол- жали в одних и тех же зданиях, только занимали разные каби- не П т о ы д . робную организацию испКоолнкс то имтоувц иия 1и9х1 8к ог мо дпае тнеенуцс ит аю - нпП оао взс длт наи нев еоа , лв 1ла 2, е нндоиеэектмао б «брОыя лс1оо9вс1де9те слг као онд моа строительстве» VII Всероссий- с5« кИ. 1ос гпооплоснъс ите таз ендлоа ьв нлС ыео нве ие тя окв о. гмлСиатстаиетлтьыая: избираются съездами, являют- ся между съездами высшим ор- ганом советской власти на сооп то вд ечтиснтевну ыю щв ые йш етсетроряищт ое мр иу ии си - полнительному комитету и СовС ет та ут ь ян а5р. 3о д онпырхе д екло ямлиас с сатрроувк» . - туру уисполкомов: «Для выполнения всей работы, подле- жащей ведению местной вла- спи тос ипс т, о иал нндоилвтяле елпньрино йыв ехдвеын ши яе свт ожяищз ни ьх комитетов и центральной власти испол- нительные комитеты образуют отделы. При губернском ис- полнительном комитете об- разуются отделы: 1 – управления, 2 – военный, 3 – юсти- ции, 4 – труда и социально- го об роабзеосвпаенчиеян, и6я , –5 п–о чнта рио дтнеолгео - графов, 7 – финансов, 8 – зем- л1 0е д–е лгио яс у, д9а р–с т пв ерно нд оо вг оо лкьоснттвриоя , - ля, 11 – Совет народного хо- з1я3й–с тсвтаа, т1и2с –т изкдир,а в1о4о–х рчарнеезнвиыя , - чайной комиссии, 15 – комму- нк ра ло мь не ыпйо. ч Пт , ртие луеегзрданфо омв: , тюе с тжие , - ц иМи еис тчнрые зев ыС очва ейтныо ймкоогмл ии с пс ир ио . - изводить реквизиции и конфискации, налагать штра- фы, закрывать контрреволю- цс тиоовнынвыает ьо, р граанс ып у спкеачтаьт ио, бащр ее - ственные организации, призы- вавшие к активному противо- действию или свержению советской власти. Советы, в отли- чие от дореволюционных орга- ннн оао хвмо фдм иие лсн тиа нсн ьос гиорн оас ва амгнооиус иуп д. р аа рв слтевнеиня Правящая в стране больше- вистская партия руководила дп еа яр тт еилйьнныоес тфьрюа кСцоивие, тсоовз дчаевра евз - шиеся ею во всех советских органах. ВРЕМЯ ПЕРВЫХ БЮДЖЕТОВ 1 9С5 0 -1х9 1г8о-дгоов иК о дв ро о вссекриейд иСноы - вз ее мт с кз оа йн иумпарла в зыд аннаи еу л б. ыА бв ше леьй - миу еанзндаанз, ыы2 в0йа, лккиоо тм–ои«ртДое еот мт ВаСКкоПвв (ебнт )ао рвро»ад, с еа - полагался в муниципализи- рАо. Ив.а нТнр ое умм о вд ао мнеа уфл а. бСрвиекраднлтоа - ва, 16. Именно из этих двух зда- ний осуществлялось управление городом и его жизнью в до- воКернонмыее деэтсяитхилзедтаиняи. й, многоотчдиелслыеннноывоей овтлдаеслтиы в иКопвродо- ве в первый же год своего существования заняли много дру- гих, отнятых у бывших вла- дсу асе тмл рыь оцеее нвв нм. Оые сте тмиезттдеиалмнь , инчяыт ео Киз оа бвб лрр аоа гвлоаи , чем создали в городе жилищ- нп рыойв ек до ел нл иа пе с рие фп оо рс му тыи су ол ру вч ашлеи - ния жилищных условий рабо- чих и беднейших слоев населе- ния. В документах звучит цифра 100 реквизированных к на- чс оаЧвлетуто1сб9кы1о 8й гволдаас тдио. м о в д л я н у ж д функционировать, лфюи нб аа ня с оввлоаес т ьо б едсоплежч енна и еи. м Не тоь - вая советская власть разруши- лбд юеа ксдрижес етт тае омовут, з3 ие дм еспккраиабхкр тияиг1чо 9ер 1сок8дисг ко дид оах «О денежных средствах и расхмоедс атхн мо геос тхноыз яхйСсотввеатуодво»внлуежт вдоы - рялись стихийно, без составления смет, за счет проводив- шихся по местной инициати- ве налогов и сборов и чрезвычайных контрибуционных об- лд ео кжреентиайв. Н1 9о 1и9 -п1о9с2л0е гпордиа нх яКтоивя - рт ао кв жк аикл сбкеазз та лв ео рс ьд оогбощбеюе дпжоелтоа , - жс теСрнаиннеое .вфоийн аэнк соонвоомг ио ч ке рс киоз йи с ап ов - литикой было положено на- чало составлению ежегодно твердого местного бюдже- тт1 аа9 , к3 и1и м г1оф9д2иа2н /ва 1н 9Сс 2оС 3вС ыР с мтх ао глзоядпйоес мрт вв (ые днмо - нпоый30госдеинстчяибсрляя. л–ся с 1 октября Прим. авт.). ПК ое вр рв оывйс к о сг оо вуеетзсдкаи, йв с о сбтюадв жкеот - торого входил и город, твердым можно назвать с некото- рн ое йз адвоелрешйе унсалеощв не обсыт ил ,а тдаекн ке жа к - нп оа як в ар ре тфаолрьмнао. иС во сстоаввелт яс лк ис ях доен - нср оае ссжтх нао ывд иах мл з –8н 8а7 к44 а78х38. 36П04о 0рдру обу хблоледйеай, ма, т оп. ено . сФп ода кке афт зииа чтц ееислткиои м пб воы 3ил 6ти 4о г1па 9емр0 ег рво удыбапл вое слйе . - нены: доходы – 11 043 169 руб- лей (130%), расходы – 10 996 786 рублей (124%). В последующие годы установлен- ная финансовая система укре- птт ваи кел ржа дсе ыь п, мир омсс емс1ат9тн2ры5и й/в 1аб9ею2т д6с жя гееотг дос ат з, аала - мд аент нн ыы ей п ро ко ас тз.ы Св ат юа ттирс от ис тч емсексите - нт роиг орбаюз ад. жТеа ткаа яз ажчеектаырртеи нг оадпаов - лучается при сравнении суммН ыо прра ис х эотдоомв нд оа роедвноолгюо цжииотненл оя . - го уровня мы достигли толькгс тоо рд уук . к Ит1 ун9 рт2 уе4 р/р е1а с9с нх2 оо5 дп офо вси мкн ооа втн ррс оео твв ьсо кмно уа - го бюджета в дореволюцион- нПыроеаинаплеирзвиыреовсаовветские годы. архивные источники, мы видим, что до- рб юе вдожл еютцбиыо нл нс ыо цйи а лкьонвор ооврсикеинй - тированнее, выражаясь совре- мс оевнентыс кми йя, з ыи кпорми, чэ ет мо м п ве р цв аырй - сч киинео в внриечмь ее нг оа наап псаордаетраж арнаисе - х ср од ед о с в т а в л . ось в 2,5 раза меньше Продолжение – на стр. 22. Дом Советов. Фото 1928 г. КОВРОВСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ПРИ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ К юбилею города Ольга Монякова, директор Ковровского историко-мемориального музея, доктор исторических наук Фото из фондов музея Октябрьская революция 1917 года внесла коренные изменения в формирование системы местных органов власти в России и в Коврове в том числе. Самое значительное – понятие общественного самоуправления было на несколько десятилетий забыто, а заменившие городские думы Советы были жестко вписаны в систему государственной власти. II Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, открывшийся вечером 26 октября/8 ноября 1917 года, узаконил свержение Временного правительства и провозгласил, что «вся власть на местах переходит к советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». Система организации власти на местах и выборов в эти органы установилась не сразу. Здесь есть свои этапы: 1-й этап – от Конституции РСФСР 1918 года до Конституции СССР 1936-го; 2-й этап начался с Конституции 1936 года и продолжался до конца советского периода.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4