№86 6 ноября 2020 г. 53 I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Муниципальная программа является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только города, но и страны в целом. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия и, как следствие, ложится в одну из основ терроризма. Наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов. В сложившихся обстоятельствах необходима реализация комплекса мероприятий в области противодействия терроризму и разрушения его основ. Повышенного внимания требует обеспечение безопасности граждан, защиты объектов вероятных террористических посягательств, а также мест массового пребывания людей. В связи с этим приоритетной задачей администрации является защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе обеспечение общественной безопасности: - выявление и нейтрализация источников угроз общественной безопасности; - оценка состояния общественной безопасности, прогнозирование ее развития, информирование общественности и населения о положении дел в данной области; - принятие и сопровождение комплексных целевых программ, направленных на обеспечение общественной безопасности, недопущение социальных и межнациональных конфликтов, перерастания их в террористическую плоскость, предупреждение, ликвидацию и (или) минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций террористического характера; - укрепление режима безопасного функционирования организаций, являющихся объектами потенциальной террористической угрозы, постоянное совершенствование и поддержание в достаточной степени готовности сил и средств обеспечения общественной безопасности; - совершенствование профилактических мер по снижению риска террористических актов; - пресечение социальных и межнациональных конфликтов, как следствия незаконной миграции и деятельности, направленной на разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти или вражды. Только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования, культуры, спорта, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей и эффективности управления процессами межнациональных отношений. Профилактика терроризма, обеспечение безопасности населения являются конституционным условием стабильного существования и развития общества, создания достойных условий жизни граждан. Реализация Муниципальной программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей города Коврова. Реализация всего комплекса указанных задач невозможна без объединения и координации усилий органов правопорядка и безопасности, администрации, а также привлечения организаций и общественных объединений. Наиболее остро встает проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно – террористическом отношении. Характерными недостатками по обеспечению безопасности являются низкий уровень оснащенности инженерно - техническими средствами защиты объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей, недостаточные знания и навыки населения по правилам поведения в общественных местах, мерам безопасности и действиям при чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Недостаточно оперативно продолжают решаться вопросы обеспечения антитеррористической безопасности, требующие вложения финансовых средств, что определяет необходимость решения данной задачи программно-целевым методом. Поставленная в программе проблема является межотраслевой и требует комплексного подхода к ее решению. II. Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории города, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основными задачами Программы являются: повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории города, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением города Коврова, направленной на повышение бдительности. Скоординированные по срокам и направлениям деятельности программные мероприятия реализуются структурными подразделениями администрации города, правоохранительными и контрольно – надзорными органами. III. Целевые показатели (индикаторы) Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений приведены в приложении № 1 к Программе: - Количество проведенных заседаний антитеррористической комиссии города Коврова; - Оборудование муниципальных объектов социальной сферы, мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно- техническими средствами охраны в полном объеме; - Количество проведенных плановых и внеплановых проверок состояния антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, мест массового пребывания людей; - Количество разработанных и утвержденных паспортов безопасности объектов и мест массового пребывания людей; - Количество публикаций по профилактике терроризма и экстремизма, размещенных в печатных и электронных СМИ города Коврова, а также в тематических группах в социальных сетях; - Количество проведенных мероприятий, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности среди населения. IV. Сроки и этапы реализации Программы Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органом местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости города, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности. Программа реализуется с 01 января 2021 года по 31 декабря 2023 года. Этапы реализации Программы не выделяются. V. Программные мероприятия Система мероприятий определяется целью программы. В соответствии с ней, мероприятия, предусмотренные программой, распределяются по следующим основным видам (направлениям): 1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму. 2. Организационно-технические мероприятия по повышению уровня защищенности объектов, наиболее привлекательных для совершения террористических актов, проявлений экстремизма. 3. Слаживание действий администрации объектов, спасательных и правоохранительных служб. Интенсификация обучения и информирования населения. Сведение об основных мероприятиях приведены в приложении № 2 к Программе.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4