№ 94 29 ноября 2019 г. 124 социальных прав и гарантий населения муниципального образования город Ковров за счет использования социальных стандартов и норм, установленных Правительством Российской Федерации. На уровне Российской Федерации был принят ряд стратегических документов, учитывающих интересы населения Владимирской области и в том числе муниципального образования город Ковров в части создания благоприятных условий жизнедеятельности в регионе и в городском округе на основе реализации приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье» и федеральных концепций и стратегий, в том числе Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 № 1662р. Министерством экономического развития Российской Федерации разработан также Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Основные параметры Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также корпоративных концепций развития, стратегий, федеральных целевых и государственных программ послужили основой для разработки Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора Владимирской области от 2 июня 2009 года № 10. Ключевым элементом системы муниципального планирования является Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ковров Владимирской области на период до 2035 года, утвержденная решением Совета народных депутатов города Коврова от 20 декабря 2017 года № 305 (далее – Стратегия). Стратегия является документом стратегического управления и содержит научно обоснованную систему целей и задач долгосрочного социально-экономического развития муниципального образования город Ковров, направленных на повышение уровня благосостояния и качества жизни населения, обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста. В Стратегии разработана философия развития муниципального образования, которая представлена в формулировках Видения, Миссии и Девиза города Коврова: Ÿ Видение города Коврова: «Растущий крупный научно-производственный центр, в котором комфортно живут культурные горожане». Ÿ Миссия города: «Развитие мощного научно-производственного кластера, обеспечивающее экономический рост и инвестиционную привлекательность города высокой культуры и создающего комфортные условия для жизни населения. Лидерство оружейной столицы России в обеспечении роста потенциала Владимирской области». Ÿ Девиз развития города: «Развитие территории и личности – залог комфортной и качественной жизни населения города». Основными приоритетными целями Стратегии являются: - обеспечение развития города через реализацию инвестиционного потенциала и повышение качества жизни населения; - создание прочной основы для обеспечения конкурентоспособности города; - наращивание экономического потенциала всех систем города в интересах горожан; - обеспечение возможности развития города на длительную перспективу; - развитие человеческого потенциала; - совершенствование муниципального управления и вовлечение населения в самоуправление и активное участие в развитии города. Эти цели в Стратегии выделены в приоритетные стратегические направления, в которых определены стратегические задачи и предполагаемые для реализации проекты. В Стратегии выполнены анализ и оценка внешних и внутренних факторов, влияющих на социально-экономическое развитие города Коврова, проведенные методом SWOT-анализа, который явился основой для выделения сильных и слабых сторон города, а также возможностей и рисков (угроз) его дальнейшего развития: - сильные стороны города – его конкурентные преимущества, естественные и созданные факторы и превосходства; - слабые стороны – отсутствующие или слаборазвитые конкурентные факторы города; - возможности – благоприятные тенденции и внешние потенциалы развития города; - угрозы – неблагоприятные тенденции и внешние риски для качественного развития города. Результаты комплексного стратегического анализа структурированы по методу SWOT-анализа и представлены по каждому направлению развития города Коврова, в том числе: - экономическое развитие города; - внешние экономические контакты и конкуренция с территориальным окружением; - демография, трудовые ресурсы и качество жизни населения; - инвестиционные процессы в городе; - транспортная система, энергетика и связь; - жилищное строительство и жилищно-коммунальный комплекс города; - общественная безопасность; - социальная инфраструктура, в том числе: здравоохранение, образование, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика; - состояние окружающей среды, в том числе экология. Анализ Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ковров Владимирской области позволил определить ряд факторов и проблем, сдерживающих развитие города по каждому из стратегических направлений. На основе SWOT-анализа и анализа ситуации в муниципальном образовании город Ковров с учетом внутренних и внешних факторов, оказывающих наибольшее влияние на перспективы его социально-экономического развития, а также с учетом вариантов интенсивности экономической политики в стране и регионе в Стратегии рассматриваются три сценария развития города в долгосрочной перспективе: - инерционный (консервативный) сценарий; - инновационный сценарий; - целевой сценарий. На основе сравнения сценариев социально-экономического развития города в Стратегии в качестве базового сценария для реализации был принят целевой сценарий, который отражает доминирующие в настоящее время интересы экономики города, его социального развития и характеризуется более высокой вероятностью реализации.. Этот сценарий соответствует сценариям стратегий развития Владимирской области и Российской Федерации. В документе определены сроки и этапы реализации стратегии муниципального образования, показатели достижения целей социально-экономического развития (1 этап – 3 года; 2 этап – 6 лет; 3 этап – 9 лет). В составе Стратегии отражены федеральные программы и государственные программы Владимирской области, в свете которых обозначены стратегически значимые мероприятия, необходимые для обеспечения выполнения данных программ. Разработан план организации работ по реализации Стратегии по следующим направлениям: правовое, организационно, ресурсное и информационное обеспечение реализации Стратегии. В целях контроля за выполнением Стратегии в ее составе был разработан прогноз основных экономических показателей развития города Коврова Владимирской области до 2035 года (целевые индикаторы). Данные индикаторы служат для оценки эффективности реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ковров Владимирской области. Основной задачей является максимально полное, комплексное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов муниципального образования город Ковров с целью достижения устойчивых положительных социально-значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья, отраженных в формулировках Видения, Миссии и Девиза города Коврова. Приоритетные направления Стратегии в полной мере соответствуют целевым приоритетам развития страны, сформулированным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также корпоративных концепциях развития, стратегиях, федеральных целевых и государственных программах. Решение каждой значимой проблемы Стратегии носит комплексный и системообразующий характер, что в конечном итоге обеспечивает социально-экономическое развитие городского округа. Кроме стратегических документов разработан ряд муниципальных программ, в которых также учитывается социально-экономического развитие городского округа. Система муниципальных программ сформирована с учетом целей и задач, определенных Стратегией – долгосрочным стратегическим документом муниципального образования город Ковров. По состоянию на 1 июля 2019 года в муниципальном образовании город Ковров в свете градостроительной политики действуют муниципальные программы по следующим направлениям: - комплексное развитие транспортной инфраструктуры; - развитие транспортной системы и транспортной доступности города Коврова; - дорожное хозяйство города Коврова; - развитие коммунального хозяйства; - комплексное развитие социальной инфраструктуры; - развитие образования; - создание мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения; - развитие культуры и туризма на территории города Коврова;
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4