№ 94 29 ноября 2019 г. 122 тельные организации, межшкольный учебный комбинат и организации дополнительного образования детей и взрослых. Являясь административным центром Ковровского муниципального района, город Ковров также концентрирует другие объекты социальной инфраструктуры районного и межмуниципального значения. В городе функционируют государственные медицинские учреждения, в том числе городские больницы, где оказывается стационарная медицинская помощь с круглосуточным и дневным пребыванием, взрослые и детские поликлиники, стоматологическая поликлиника, станция скорой медицинской помощи, центр медицинской профилактики, кожно-венерологический диспансер, противотуберкулезный диспансер. Также в городе функционируют негосударственные медицинские учреждения, заводские санатории-профилактории, здравпункты и другие объекты здравоохранения. В городе Коврове действуют музыкальные школы, школа искусств и художеств, библиотечная сеть, Ковровский историко-мемориальный музей и его филиалы (Дом-музей В.А. Дегтярева, Музей природы и этнографии), дворцы и дома культуры, парки. На базе Ледового дворца «Ковровец» открыт Музей мотоциклов. Кроме этого функционируют все необходимые объекты социального обеспечения граждан, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, финансовые и страховые компании и другие объекты. На территории городского округа расположены объекты культурного наследия. Историко-культурный потенциал городского округа представлен объектами федерального и регионального значения, а также вновь выявленными объектами. Все перечисленные факторы влияют на формирование городского округа в качестве центра межселенного обслуживания населения. Типологическая характеристика муниципального образования город Ковров приведена в таблице 21.2. Таблица 21.2 Наименование показателя Характеристика показателя Статус муниципального образования * городской округ Площадь территории 57,38 км2 Группа по численности населения большой Плотность населения 2 369,3 чел./км2 Роль в системе обслуживания центр обслуживания муниципального района, центр облуживания городского округа * В соответствии с Законом Владимирской области от 9 сентября 2004 года № 143-ОЗ «О наделении статусом городского округа муниципального образования город Ковров Владимирской области и установлении его границы». Муниципальное образование город Ковров имеет четкую планировочную структуру и функциональное зонирование территории. Главной ландшафтно-планировочной осью территории муниципального образования является река Клязьма и ее долина. Главной транспортной планировочной осью является железная дорога Москва - Нижний Новгород. Второстепенными транспортными планировочными осями являются автомобильная дорога регионального значения Сенинские Дворики - Ковров - Шуя - Кинешма, автодороги регионального и местного значения, железная дорога Ковров - Муром, обеспечивающие, в основном, внутригородские связи. Железнодорожная магистраль Москва - Нижний Новгород пересекает город Ковров в широтном направлении и делит его на два разновеликих планировочных района – Северный и Южный. Северный планировочный район – наиболее старая часть города с сохранившейся исторической планировочной структурой и многочисленными ценными историко-культурными объектами. Центр Северного района расположен в южной его части (вдоль ул. Дегтярева и ул. Абельмана) и включает железнодорожный и автобусный вокзалы, гостиницы, музей, объекты торговли и общественного питания. В Южном планировочном районе города расположен основной объем жилищного фонда, сосредоточены основные крупные промышленные предприятия. Южный район имеет четкое функциональное зонирование. Центр Южного района сформирован вдоль проспекта Ленина от Октябрьской площади до площади 200-летия г. Коврова, где расположены основные объекты обслуживания: кинотеатр, крупные объекты торговли и общественного питания. Город имеет достаточно плотную сеть магистральных улиц, а также дорог и улиц районного и местного значения, что позволяет обеспечить хорошее транспортное обслуживание населения между районами, промышленными зонами и зонами отдыха. Общие принципы зонирования территории городского округа на перспективу следует осуществлять исходя из комплексной оценки жилых районов и функционального использования данных территорий с учетом имеющихся ресурсов (топливно-энергетических, водных, транспортных, рекреационных, трудовых, природных, территориальных), их рационального использования, состояния окружающей среды, развития социально-демографической ситуации и экономической базы городского округа. При этом следует: - учитывать роль городского округа в системе расселения, значение в системе формируемых центров обслуживания, его историко-культурное значение, рекреационный потенциал, прогнозируемую численность населения и другие местные особенности; - определять рациональные пути развития городского округа за счет имеющихся территориальных и других ресурсов, повышения интенсивности использования территорий в границах городского округа за счет развития застроенных территорий, в том числе реконструкции сложившейся застройки; - учитывать Стратегию социально-экономического развития муниципального образования город Ковров Владимирской области на период до 2035 года; - исходить из оценки природно-климатических условий и данных об инженерно-геологических условиях территории; - учитывать зоны с особыми условиями использования территории. 22. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ СОСТАВ И ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ Демографический потенциал муниципального образования город Ковров во многом определяет перспективы его развития, создание на его территории условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности всех социально-демографических групп населения, экономическое и социальное благополучие и стабильность. Оценка текущей демографической ситуации и исторически сложившихся тенденций является фундаментом для сценариев развития городского округа в том, что касается прогноза численности населения и человеческого потенциала. Демографическая ситуация на территории городского округа в основном характеризуется теми же процессами, которые типичны для многих других муниципальных образований Владимирской области и Российской Федерации – это, прежде всего, отрицательный естественный прирост населения (низкая рождаемость и заметно превышающая ее смертность), и положительная динамика миграционного притока. В 2015-2018 годах смертность превышала рождаемость, поэтому отмечается естественная убыль населения, что наблюдается по динамике изменения численности населения, приведенной в таблице 22.1. Но позитивным показателем можно считать ежегодный рост коэффициента рождаемости. Хотя количество умерших по-прежнему превышает число родившихся, тем не менее, эта разница с каждым годом сокращается, что дает надежду на улучшение показателей естественного прироста населения. Показатели миграционного движения населения в последние годы варьируются и частично компенсируют естественную убыль за счет миграционного притока. Но в целом наблюдается тенденция к сокращению притока населения в городской округ, и величина механического прироста имеет отрицательное значение. В результате происходящих процессов численность населения городского округа постепенно уменьшается на небольшую величину, что укладывается в пределы математической погрешности (менее 1 %). Динамика изменения численности населения, а также естественное и миграционное движение населения по годам приведены в таблице 22.1. Таблица 22.1 Наименование показателей Значения показателей по годам (на 1 января), чел. 2015 2016 2017 2018 2019 Численность населения 140 117 139 280 138 552 137 594 135 949 Естественный прирост / убыль - 857 - 760 - 862 - 788 - 959 Миграционный прирост / убыль - 7 - 77 + 134 - 170 - 686 Характер демографических процессов на территории городского округа будет определяться естественным и миграционным движением населения, масштабы которых будут зависеть от результатов социально-экономических преобразований: развития экономического потенциала, развития рынка жилья, занятости и уровня оплаты труда, социальной политики и т.д. Прогноз перспективной численности населения основывается на тенденциях демографического развития с учетом принятых на государственном и муниципальном уровнях решений, влияющих на рост показателей рождаемости и снижение уровня смертности. Принимаемые в последние годы меры по улучшению демографической ситуации на федеральном и региональном уровнях позволили несколько увеличить рождаемость, однако, для закрепления позитив-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4