№ 87 9 ноября 2018 г. 95 позиционного оборудования для музеев и т.д.). 1.2. Сфера туризма Туризм — это активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое и интеллектуальное развитие человека, связанный с передвижением за пределы постоянного места жительства. В современном мире ведущую роль среди основных видов туризма занимает культурный туризм, имеющий большое значение в социально-экономическом (создание рабочих мест, формирование благоприятного имиджа регионов) и культурном развитии (сохранение историко-культурного наследия, содействие созданию и поддержка памятников старины, архитектурных ансамблей, музеев, театров и др.). В России культурный туризм уже давно стал самым популярным и массовым видом туризма. С каждым годом растёт количество людей, желающих познакомиться с историческими и культурными достопримечательностями страны. Многие хотят своими глазами увидеть известные исторические и природные памятники, которыми так богата российская земля. Особенно привлекают любителей культурного туризма центральный и северо-западный регионы, где сосредоточены основные достопримечательности России. Город Ковров находится вблизи от одного из самых известных и популярных туристических маршрутов – городов Золотого кольца. В Коврове на данный момент основными объектами туристического интереса являются – Ковровский историко-мемориальный музей и Народно-художественный промысел– фабрика «Ковровская глиняная игрушка». В сентябре 2013 года в структуре музея создано городское экскурсионное бюро. Его задача – организация познавательного туризма на территории города, района и области. Среди проблем – низкий уровень производства услуг, обусловленный слабыми инвестициями в памятники истории и культуру, ведет к слабому спросу и небольшому доходу, получаемому в результате оказания этих услуг. Небольшой доход и, как следствие, небольшие денежные накопления ведут к слабым инвестициям в индустрию культурного туризма. Основными препятствиями к развитию туризма в городе Коврове являются: – недостаточность комфортабельных средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние дорог регионального и муниципального значения, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры; – слабый приток инвестиций в туристскую сферу; – отсутствие комплексной системы информационно-рекламных ресурсов об услугах для потенциальных потребителей; – слабое развитие лечебно-оздоровительного туризма. II. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами: – обеспечение инновационного развития отрасли культуры и вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий; – сохранение единого культурного пространства как фактора национальной безопасности и территориальной целостности России; – повышение социального статуса семьи как общественного института, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм; – содействие формированию гармонично развитой личности, способной к активному участию в реализации государственной культурной политики; – формирование новой модели культурной политики; – укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа как многонациональной цивилизационной общности; – сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций ее народов как всемирного достояния, национального богатства и основы единства российского общества; – обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; – создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга; – продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности; – совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства; – раскрытие культурного потенциала города и поддержка городских инициатив в сферах культуры и туризма; – укрепление материально-технической базы учреждений культуры и туризма; – повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание); – совершенствование системы подготовки кадров и улучшение их социального обеспечения; – совершенствование отечественной системы художественного образования и науки; – повышение конкурентоспособности муниципального туристического рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах; – максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия; – поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма; – формирование представления о городе Коврове как территории, благоприятной для туризма; – повышение эффективности мер безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов, своевременное обеспечение туристов необходимой информацией. Приоритеты деятельности в отдельных секторах сфер культуры и туризма описаны в соответствующей подпрограмме Программы. Главной целью Программы является: – развитие культурного потенциала города Коврова; – обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям; – формирование гармонично развитой личности; – сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования; – создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала; – обеспечение гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям. Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемых сферах. Достижение данной цели предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия органов власти в сферах культуры и туризма. Задача 1: Сохранение культурного и исторического наследия города Коврова, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан города и cоздание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам. Решение задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм «Организация досуга населения», «Образование в сфере культуры и искусства», «Сохранение и развитие культуры на территории города Коврова», включающих: – оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы: библиотеки, музеи, учреждения культурно-досугового типа, образовательные учреждения и др.; – создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств; – осуществление мер государственной поддержки кинематографии, современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, выдающихся деятелей российского искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры; – проведение крупномасштабных мероприятий, посвященных значимым культурным событиям, а также мероприятий по развитию сотрудничества в сфере культуры; – предоставление муниципальным учреждениям культуры субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры; – выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики в сфере культуры; – реализация мер по развитию информатизации отрасли; – управление реализацией и изменениями Программы. Задача 2. Создание условий для устойчивого развития туризма В этих целях планируется повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и въездного туризма. Данная задача направлена, с одной стороны, на реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей и приобщением к культурно-историческим ценностям, с другой стороны, на расширение рынка туристских услуг. Для решения указанной задачи предусматривается выполнение подпрограммы «Развитие туризма», которой предусматриваются: – формирование конкурентоспособного туристского продукта через освоение новых туристских ресурсов; – открытие новых туристических объектов; – разработка новых туристических маршрутов;
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4