17 № 34 Ковровская неделя 11 мая 2018 г. официально ином вещном праве либо в управлении которых находятся данные объекты. Очистка урн производится организацией, ответственной за содержание данной территории, по мере их заполнения, но не реже одного раза в день 3.3. Организация вывоза отходов: 3.3.1. Вывоз отходов осуществляется специализированными хозяйствующими субъектами, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Вывоз отходов должен проводиться в соответствии с графиком вывоза отходов, в котором указаны адреса точки сбора отходов, объема вывоза отходов и время вывоза. КГМ и отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции строений (строительный мусор) и обрезке деревьев, вывозится лицами, производившими указанные работы, самостоятельно или по договору с организацией на санкционированный объект размещения отходов (полигон) в течение суток. 3.4. Организация сбора и вывоза отходов от частных домовладений. 3.4.1. Владельцы частных домовладений обязаны осуществлять складирование отходов в специально отведенные места, которые определяются управлением городского хозяйства администрации города Коврова. Места сбора отходов должны иметь свободные подъездные пути. Расположение контейнеров согласовывается с управлением городского хозяйства администрации города Коврова. 3.4.2. Вывоз отходов с территории частных домовладений осуществляется по контейнерной системе. 3.4.3. Владельцы частных домовладений обязаны не допускать образования свалок, загрязнений собственных и прилегающих территорий. 3.13. На территории города Коврова запрещается: 3.13.1. Вывоз снега, льда, мусора, твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, строительного мусора, смета и иных отходов в не отведенные для этого места. 3.13.2. Засорение и засыпка водоемов, загрязнение прилегающих к ним территорий, устройство запруд. 3.13.3. Организация несанкционированных свалок мусора на отведенных и (или) прилегающих территориях. 3.13.5. Размещение сырья, материалов, грунта, оборудования за пределами земельных участков, отведенных под застройку частными (индивидуальными) жилыми домами. 3.13.6. Размещение, сброс бытового и строительного мусора, металлического лома, отходов производства, тары, вышедших из эксплуатации автотранспортных средств, ветвей деревьев, листвы в не отведенных под эти цели местах. 3.13.7. Сброс сточных вод и ЖБО в водные объекты и на рельеф местности. 3.13.8. Сгребание листвы, снега и грязи к комлевой части деревьев, кустарников. 3.13.9. Самовольное разведение костров и сжигание мусора, листвы, тары, отходов, резинотехнических и пластмассовых изделий. 3.13.10. Складирование тары вне торговых сооружений. 3.13.11. Перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, ветвей деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение атмосферного воздуха и дорог. 3.13.12. Складирование и хранение в проездах и на прилегающей территории частных домовладений с фасадной части дома, землях общего пользования, тротуарах, газонах, детских игровых площадках строительных материалов (доски, песок, щебень, кирпич, бревна и т.д.), а также навоза, дров, топлива, техники, механизмов, брошенных и разукомплектованных автомобилей свыше 7 дней. 3.13.13. Складирование отходов, образовавшихся во время ремонта, в местах временного хранения отходов. Разрешение на размещение мест временного хранения отходов выдает управление городского хозяйства администрации города. Сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов, образующихся в городе Коврове, осуществляют предприятия и организации, имеющие лицензию по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов. В настоящее время непосредственное участие в организации и проведении работ по удалению основного количества отходов с городских территорий, образующихся в результате санитарной очистки города Коврова, принимают такие предприятия, как МУП «Спецавтохозяйство по санитарной уборке города», ООО «ЭкоГрад», ООО «Чистый город», ИП Луканин В.А. (В соответствии с абз.1 п. 1 ст. 12 закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», нарушение муниципальных правил благоустройства влечет наложение административного влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем первым пункта 1 ст. 12 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.) ТРЕБОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ К ИСПОЛНЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ МО г. КОВРОВ Обращение с отходами производства и потребления регулируется соответствующими нормативно-правовыми актами: – ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; – ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; – ФЗ от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений указанного Федерального закона. Юридические лица (ЮЛ) и индивидуальные предприниматели (ИП) при эксплуатации предприятий, зданий, строений сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: – соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; – разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; – вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; – соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; – внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; – проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; – проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; – предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; – соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; ИП и ЮЛ, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. В соответствии с п.4 Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 №511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» при отнесении отходов к 5-му классу опасности, необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5-го класса опасности экспериментальным методом (биотестирование водной вытяжки отходов), отход может быть отнесен к 4-му классу опасности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 28 89-ФЗ). Нарушение вышеизложенных требований попадает под действие статей 8.1, 8.2 КоАП РФ. Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на ДЛ – от 2 до 5 тыс. руб.; на ЮЛ – от 20 до 100 тыс. руб. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на ДЛ – от 10 до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на ЮЛ – от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Охрана атмосферного воздуха Регулируется Федеральным законом от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и другими нормативно-правовыми актами. Юридические лица (ЮЛ) и индивидуальные предприниматели (ИП) проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения (ст. 22 Закона). Предельно-допустимые выбросы (ПДВ) ЗВ устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны ОС для конкретного стационарного источника выбросов ЗВ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) (ст. 12 Закона). Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным федеральным или региональным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны ОС. Разрешением на выброс ЗВ в атмосферный воздух устанавливаются предельно-допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. При отсутствии разрешений на выбросы, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы ЗВ могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 14 Закона). Запрещается размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов (УОГ) и средств контроля за выбросами ЗВ в атмосферный воздух (часть 7 ст. 16 Закона). Нарушение вышеизложенных требований попадает под действие статьи 8.21 КоАП РФ. Санкции данной статьи предусматривают административную ответственность в виде наложения административного штрафа: – за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения – на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. руб.; на ДЛ – от 40 до 50 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на ЮЛ – от 180 до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. – за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него – на граждан в размере от 1,5 до 2 тыс. руб.; на ДЛ – от 10 до 20 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 до 50 тыс. руб.; на ЮЛ – от 80 до 100 тыс. руб. – за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры – на ДЛ в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 до 2 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на ЮЛ – от 10 до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Охрана и использование водных объектов Регулируется Водным кодексом РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ и другими нормативно-правовыми актами. Забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов, использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей осуществляется на основании договора водопользования. Сброс загрязняющих веществ в водные объекты допускается на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование. Разрешительная документация выдается территориальным федеральным или региональным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны ОС. Запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления. Нарушение вышеизложенных требований попадает под действие статей 8.13, 8.14 КоАП РФ. Санкции данных статей предусматривают административную ответственность. По статье 8.13 – нарушение правил охраны водных объектов: – за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления – на граждан в размере от 0,5 до 1 рублей; на ДЛ – от 1 до 2 тысяч рублей; на ЮЛ – от 10 до 20 тыс. руб. – за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования – на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.; на ДЛ– от 20 до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20 до 30 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на ЮЛ – от 200 до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. – за незаконнаю добычу песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов – на граждан в размере от 1 до 1,5 тыс. руб.; на ДЛ – от 2 до 3 тыс. руб.; на ЮЛ – от 20 до 30 тыс. руб. – за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса – на граждан в размере от 1,5 до 2 тыс. рублей; на ДЛ – от 3 до 4 тыс. руб.; на ЮЛ – от 30 до 40 тыс. руб. По статье 8.14 – нарушение правил водопользования: – за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты – на граждан от 0,5 до 1 тыс. руб., на ДЛ – от 10 до 20 тыс. руб., на ИП – от 20 до 30 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. – за нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений – на граждан в размере от1,5 тыс. до 2 тыс. руб.; на ДЛ – от 3 до 4 тыс. руб.; на ЮЛ – от 30 до 40 тыс. руб. В целях ежегодного сбора, обработки и систематизации данных федерального статистического наблюдения по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), а также в целях формирования соответствующей официальной статистической информации, предприятиям – природопользователям, осуществляющим деятельность в области образования, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отходов производства и потребления, необходимо предоставить в срок до 01.02.2018 г. в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановским областям, данные по форме 2-ТП (отходы), в соответствии с формой, утвержденной Приказом Росстата от 10.08.2017г. №529 (форма размещена на сайте Росприроднадзора). Формы 2-ТП (отходы) принимаются с использованием бесплатного программного продукта «Модуля природопользователя», путем выгрузки через личный кабинет природопользователя. Для ведения регионального кадастра отходов в соответствии Постановлением департамента природопользования и охраны окружающей среды от 26.12.2017г. №156/01-25 органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями представляется отчет «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» – приложение №5 – оформляется в программе ДПП и ООС до 01.02.2018г. В соответствии с приказом Минприроды от 16.02.2010г. №30 утвержден порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), который предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 №209-ФЗ относятся к субъектам мало-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4