12 16 октября 2015 г. Ковровская неделя № 42 официально 11) вносит в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних; 12) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 13) вносит предложения в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на которые законодательством возложены функции оказания государственной помощи, о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; 14) ведет учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях комиссий; 15) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Владимирской области от 14 февраля 2003 года N 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» к компетенции комиссии; 16) применяет установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области меры воздействия к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние; 17) применяет установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области меры воздействия к родителям (законным представителям), иным лицам за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних; 18) осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних в специальных учреждениях для несовершеннолетних уголовно-исполнительной системы; при отчислении, исключении несовершеннолетних из общеобразовательных учреждений; 19) дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя); 20) рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого, согласно законодательству Российской Федерации, наступает уголовная ответственность или в отношении которого отказано в возбуждении уголовного дела, или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность; 21) в пределах своей компетенции дает официальные разъяснения, ведет переписку, имеет бланки со своим наименованием, печать; 22) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или законодательством Владимирской области. Статья 6. Права комиссии Комиссия имеет право: 1) пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами муниципальных образований и информационными системами Владимирской области; 2) запрашивать и безвозмездно получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию и сведения от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также от исполнительных органов государственной власти Владимирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством; 3) приглашать на заседания комиссии несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), должностных лиц, граждан, представителей организаций и учреждений, должностных лиц, специалистов, получать от них объяснения и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий; 4) в установленном законодательством Российской Федерации порядке организовывать и осуществлять обследование и проверку условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; 5) вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц; 6) создавать рабочие и экспертные группы, привлекать специалистов, представителей экспертного сообщества, общественных организаций для подготовки вопросов на заседания комиссии; 7) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области. Статья 7. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии 1. Председатель комиссии: 1) осуществляет руководство деятельностью комиссии; 2) утверждает план работы комиссии и повестку заседания комиссии; 3) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу; 4) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии; 5) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях; 6) назначает дату заседания комиссии; 7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии; 8) подписывает постановления комиссии, протоколы, отчеты и иные документы; 9) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии; 10) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии; 11) несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области; 12) имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области. 2. Заместитель председателя комиссии: 1) выполняет поручения председателя комиссии; 2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие; 3) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии и за исполнением постановлений комиссии; 4) принимает необходимые меры для исполнения постановлений, определений и представлений комиссии. 5) имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 3. Ответственный секретарь комиссии: 1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии; 2) осуществляет техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии; 3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии; 4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии; 5) ведет и подписывает протокол заседания комиссии; 6) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании; 7) направляет копии постановлений комиссии руководителям органов и учреждений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 8) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии. 4. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции: 1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке; 2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение; 3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему; 4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних; 5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии; 6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений; 8) выполняют поручения председателя комиссии. Статья 8. Основания и сроки рассмотрения материалов (дел) комиссией 1. Комиссия рассматривает материалы (дела): 1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; 2) по собственной инициативе; 3) по обращениям (ходатайствам) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 4) по решениям судов (судьи), постановлениям органов внутренних дел, прокуратуры, предварительного следствия и дознания в отношении несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, принятым в соответствии с федеральным законодательством; 5) по ходатайству работодателей; 6) переданные в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 7) по сообщению граждан. 2. Материалы (дела), не относящиеся к административным правонарушениям, рассматриваются муниципальными комиссиями в срок не более тридцати дней со дня их поступления. В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по материалам (делам) срок рассмотрения материалов (дел) может быть продлен мотивированным постановлением комиссии, но не более чем на пятнадцать дней. Статья 9. Рассмотрение комиссией дел об административных правонарушениях 1. Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Владимирской области от 14 февраля 2003 года N 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области». 2. Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 10. Подготовка заседания комиссии 1. Материалы (дела), поступившие на рассмотрение в комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются председателем или заместителем председателя комиссии. 2. В процессе предварительного изучения поступивших материалов (дел) комиссией определяется: 1) относится ли рассмотрение данных материалов (дел) к компетенции комиссии; 2) круг лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии; 3) необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов (дел) и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, истребования дополнительных материалов; 4) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов (дел); 5) имеются ли ходатайства или отводы. Предварительное изучение материалов (дел) производится в срок не более десяти дней с момента их поступления. 3. По результатам предварительного изучения материалов (дел) комиссией принимаются следующие решения: 1) назначить материалы (дела) к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о времени и месте заседания; 2) возвратить поступившие материалы (дела) органам или учреждениям, направившим материалы (дела) в комиссию, если они не подведомственны комиссии или требуют проведения дополнительной проверки; 3) провести проверку, обследование по поступившим материалам (делам) или поручить их проведение соответствующим специалистам; 4) рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) по существу подлежащих рассмотрению на заседании муниципальной комиссии вопросов; 5) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего. 4. Несовершеннолетний, его родители (законные представители) либо другие лица, чьи материалы рассматривает комиссия, защитник имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными комиссией к рассмотрению, до начала ее заседания. 5. О времени и месте и дате заседания комиссии сообщается несовершеннолетнему, его родителям (законным представителям), прокурору и иным лицам, чье участие в заседании будет признано обязательным. Статья 11. Заседания комиссии 1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов. Председательствует на заседании комиссии ее председатель, в его отсутствие – заместитель председателя. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях (законных представителях) комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов (дел) может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания (по делам об административных правонарушениях – определение). 2. Материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также материалы (дела) об административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает административная ответственность, комиссия рассматривает в присутствии несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей). 3. Другие материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей комиссия может рассмотреть в их отсутствие, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и при условии, что ходатайство об отложении рассмотрения этих материалов в комиссию не поступало. 4. Защитник допускается к участию в работе комиссии с момента подготовки материалов к заседанию комиссии. При необходимости или по просьбе родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, защитника могут быть вызваны потерпевшие, свидетели, эксперты или иные лица, чье участие целесообразно для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. 5. В начале заседания комиссии председательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению, представляет лиц, участвующих в заседании. После этого рассматриваются ходатайства или отводы, оглашаются необходимые документы, исследуются поступившие материалы (дела), а также обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения, заслушиваются выступления участвующих в заседании лиц. 6. Ходатайства или отводы по существу рассматриваемых материалов (дел) могут быть заявлены несовершеннолетним, его родителями (законными представителями), защитником, участвующими в рассмотрении материалов (дел), а также лицами, обратившимися в комиссию с представлением в отношении несовершеннолетнего. Результаты рассмотрения заявленных ходатайств или отводов заносятся в протокол заседания комиссии. 7. При рассмотрении материалов (дел), предусмотренных настоящим Положением, комиссия всесторонне, полно и объективно исследует материалы (дела), уточняет возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотрения данного материала (дела), иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о выборе меры воздействия или о реабилитации несовершеннолетнего. 8. В случае необходимости уточнения состояния здоровья несовершеннолетнего комиссия с согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, а также самого несовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет, может принять решение о направлении его на медицинское освидетельствование или психолого-медико-педагогическую консультацию. 9. При опросе несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, по усмотрению комиссии либо ходатайству лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего, может участвовать педагог. 10. На время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваются материалы (дела), комиссия вправе удалить его из зала заседания, о чем делается запись в протоколе заседания комиссии. Статья 12. Меры воздействия, применяемые к несовершеннолетним комиссией
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4