4 28 ноября 2014 г. Ковровская неделя № 48 город плюс регион Новости Законодательного Собрания Налог на недвижимость станет адекватным реальной стоимости жилья Необходимость внеочередного заседания Законодательного Собрания продиктована федеральными требованиями. До 20 ноября Владимирской области необходимо было определиться, с какого года произойдет переход на исчисление налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости (у регионов есть выбор: с 2015 до 2020 гг.). Депутаты согласились с позицией губернатора и проголосовали за закон, согласно которому переход произойдет с 1 января 2015 года. Напомним, сейчас для расчета налога берется инвентаризационная стоимость. Принимая такое решение, депутаты привели весомые аргументы. Во-первых, определение инвентаризационной стоимости производится по методике 1970-х годов, а значит, к реальной рыночной стоимости жилья имеет весьма отдаленное отношение. В то время как кадастровая наиболее приближена к ней. Во-вторых, есть немало объектов, которые сейчас просто выпадают из-под налогообложения (например, согласно действующему законодательству, застройщики вводят в эксплуатацию жилые дома без проведения технической инвентаризации, аналогичная ситуация и по объектам незавершенного строительства). В связи с этим отсутствует база для начисления налога, а в местных бюджетах возникают значительные выпадающие доходы. «Сегодня сложилась парадоксальная ситуация: есть примеры, когда инвентаризационная стоимость квартиры в старом доме в силу применения поправочных коэффициентов выше, чем в новостройке. Кадастровая стоимость более объективно отражает реальную ценность недвижимости. Принимая этот закон, мы преследовали цель сделать налогообложение максимально справедливым», – прокомментировал решение депутатов председатель профильного комитета Максим Васенин. Директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин, представлявший документ на заседании ЗС, подчеркнул, что налог на имущество физических лиц полностью попадает в местные бюджеты и тратится на благоустройство. Уже на начальном этапе муниципалитеты смогут рассчитывать примерно на 40 дополнительных миллионов рублей. А через пять лет, когда закон заработает в полную силу, – более чем на 100 миллионов рублей ежегодно. Важно, что закон предусматривает поэтапное повышение платежей – не более 20% в год. То есть в 100-процентном объеме жители Владимирской области заплатят налог только в 2020 году. Как пояснил Максим Васенин, переходный период нужен для того, чтобы граждане, не согласные с расчетами, имели время обратиться в кадастровую палату и урегулировать все спорные моменты в досудебном порядке. Глава бюджетного комитета Законодательного Собрания отметил: существенную разницу от нововведения почувствуют главным образом те, кто сегодня платит символическую сумму – порядка 100 рублей в год. У жителей, чьи платежи составляют около 500 рублей, расходы в разы не возрастут. Эксперты представили следующие расчеты. В нынешнем исчислении среднестатистическая сумма налога на имущество составляет 324 рубля (в среднем от 100 до 500 рублей в год). С принятием закона его сумма возрастет сначала в среднем до 470 рублей, а в конечном итоге – примерно до 1 тысячи рублей. Кроме того, сохраняются действующие льготы для социально незащищенных категорий. Возможны также и дополнительные преференции – орган местного самоуправления имеет право установить их на своей территории. Закон прописан таким образом, что максимально увеличится налог для владельцев большой и дорогой недвижимости, а хозяев скромного жилья повышение затронет в меньшей степени. Это достигается системой налоговых вычетов и прогрессивной шкалой ставки самого налога. Не будет облагаться налогом 20 кв. метров квартир, 50 кв. метров индивидуальных домов и 10 кв. метров комнат. Ставки налога таковы: 0,5% для нежилых помещений, 0,1% для основной массы жилья и 2% для объектов дороже 300 миллионов рублей. Максим Васенин добавил: несмотря на то, что закон вступает в силу с 1 января 2015 года, платежки с суммой, определенной по кадастровой стоимости, жители получат только в 2016 году – таков порядок начисления налога. К этому времени будет отменен земельный налог на участки под многоквартирными домами. Так что если рассматривать общую налоговую нагрузку, то она не станет существенно более обременительной, чем сейчас. Вторым пунктом повестки внеочередного заседания Законодательного Собрания стал вопрос об изменении транспортного налога. Депутаты соответствующий законопроект уже обсуждали ранее, он прошел первое чтение. Теперь пришли к окончательному варианту. Наиболее существенно увеличиваются ставки на дорогие и мощные машины. О бюджете – в открытом режиме В Законодательном Собрании прошли публичные слушания по проекту областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Отличительной особенностью работы над главным финансовым документом региона стало то, что он верстался в условиях макроэкономической неопределенности. Доходы бюджета в 2015 году прогнозируются на уровне 43 миллиардов рублей, расходы – 46,5 миллиарда. Дефицит областного бюджета – 3,4 миллиарда рублей. Это почти 11% от собственных налоговых и неналоговых доходов Владимирской области. Региональная финансовая политика вновь продемонстрировала преемственность приоритетов предыдущих лет. Две трети бюджета, как отметил председатель Заксобрания Владимир Киселев, направлены на социальные расходы. На образование планируют потратить более 24%, социальную политику – 21%, здравоохранение – около 18%, национальная экономика получит 16% бюджетных средств. Значительный объем расходов запланирован на реализацию указов Президента РФ. В первую очередь, в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. Это образование, здравоохранение, культура, соцзащита. Планируется доведение зарплаты до тех уровней, которые предусмотрены указами главы государства, пояснил Владимир Киселев. Более того, даже по тем бюджетным учреждениям, которые не попали в «дорожную карту», все равно предусмотрено увеличение заработной платы на 5,5%. Заложена пятипроцентная индексация и всех социальных выплат – ветеранам труда, труженикам тыла, малоимущим, многодетным семьям. Сохраняется значительный объем поддержки сельского хозяйства – это тоже один из приоритетов областной бюджетной политики. Притом как непосредственно сельхозпроизводства, так и социальной, и инженерной инфраструктуры села, подчеркнул Владимир Киселев. На развитие сельхозпроизводства до 2017 года предусмотрено 7,2 миллиарда рублей. Предусмотрены расходы на развитие и расширение дорожной сети. Это и строительство дорог в сельской местности, и строительство Лыбедской магистрали. 870 миллионов выделят в 2015-2017 годах на реконструкцию дороги Владимир – Муром – Арзамас с обходом деревни Бараки. Почти 580 миллионов – на дорогу Владимир – Гусь-Хрустальный – Тума. Сохранены все областные расходы по поддержке демографической политики. Это и региональный материнский капитал, и выплаты многодетным семьям, и ежемесячные выплаты на третьего ребенка. Также расходы на обеспечение жильем многодетных семей, предоставление земельных участков для них же под индивидуально-жилищное строительство. В объеме не меньшем, чем в предыдущие годы, предусмотрены средства на обеспечение жильем детей-сирот. Кроме того, в следующем году, в связи с 70-летием Победы, будут выделены средства для единовременных выплат участникам Великой Отечественной войны. В 2015 году планируется закончить строительство онкологического центра во Владимире, расходы на это тоже предусмотрены, рассказал председатель бюджетного комитета Законодательного Собрания Максим Васенин. Также в бюджете заложены средства на финансовую помощь органам местного самоуправления для окончания строительства и реконструкции нескольких муниципальных школ. В частности, речь идет о культурно-спортивном центре в Юрьевце, школах в городах Кольчугино и Покрове, пояснил председатель ЗС Владимир Киселев. Будут выделены средства на проведение ремонтных, восстановительных мероприятий и укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Причем как в сельской местности, так и в городах. Продолжится и строительство ФОКов. Сохраняется значительный объем помощи органам местного самоуправления в виде дотаций. Первый вице-губернатор области Вячеслав Кузин отметил, что дефицит бюджета сохранится в ближайшие три года. Несколько лет назад была поставлена цель – поэтапное его сокращение. Однако в нынешних условиях это невозможно. В 2015 году дефицит составит 3,4 миллиарда, в 2016 – 4,8 миллиарда и в 2017 – 5,4 миллиарда рублей. К сожалению, пока сбалансировать областные расходы и доходы полностью не удается. Поэтому региональный бюджет на ближайшие три года будет «трудным и компромиссным», пояснил Вячеслав Кузин.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4