11 № 43 Ковровская неделя 24 октября 2014 г. официально ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ Администрация города информирует население о намерении предоставить с предварительным согласованием места размещения объекта земельный участок по адресу: г. Ковров, примерно в 170 метрах по направлению на восток от д. 40 по ул. Живописная, для строительства блочно-модульной котельной. С возражениями и предложениями обращаться в каб. 116 Администрации г. Коврова (ул. Краснознаменная, д.6) в течение месяца со дня опубликования. (Информация по тел. 6-34-70). ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ Администрация города информирует население о намерении предоставить с предварительным согласованием места размещения объекта земельный участок по адресу: г. Ковров, по направлению на север от д. 1 по ул. Металлистов, для строительства инженерной сети электроснабжения. С возражениями и предложениями обращаться в каб. 116 Администрации г. Коврова (ул. Краснознаменная, д.6) в течение месяца со дня опубликования. (Информация по тел. 6-34-70). ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ Администрация города информирует население о намерении предоставить с предварительным согласованием места размещения объекта земельный участок по адресу: г. Ковров, ул. Еловая, 98А, для размещения гостевой парковки и благоустройства торгового центра. С возражениями и предложениями обращаться в каб. 116 Администрации г. Коврова (ул. Краснознаменная, д.6) в течение месяца со дня опубликования. (Информация по тел. 6-34-70). ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ Администрация города информирует население о намерении предоставить с предварительным согласованием места размещения объекта земельный участок по адресу: г. Ковров, к северо-востоку от дома № 10 по проспекту Ленина, для строительства инженерных сетей водоотведения. С возражениями и предложениями обращаться в каб. 116 Администрации г. Коврова (ул. Краснознаменная, д.6) в течение месяца со дня опубликования. (Информация по тел. 6-34-70). ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка В соответствии с распоряжением администрации города Коврова № 176р от 15.08.2013 «О включении земельного участка в перечень земельных участков, выставляемых на торги» и на основании решения Комиссии по продаже земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков от 22.10.2014 года (протокол № 84) Управление экономики, имущественных и земельных отношений сообщает о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка: расположенного по адресу: Владимирская область, МО город Ковров (городской округ), г. Ковров, примерно в 1 метре по направлению на восток от дома № 1а по ул. Абельмана, площадью 430±7 кв.м., кадастровый номер: 33:20:011626:186, разрешенный вид использования земельного участка: для размещения гостевой автостоянки: победителями аукциона признаны в равных долях Кузин А.Е. и Скороходова Н.И., предложившие наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка с годовой арендной платой, сложившейся в результате аукциона, в размере: 57 750 (пятьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят) рублей. ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ Администрация города информирует население о намерении предоставить с предварительным согласованием места размещения объекта земельный участок по адресу: г. Ковров, в районе д. 4а по ул. Белинского, для размещения образовательного учреждения. С возражениями и предложениями обращаться в каб. 116 Администрации г. Коврова (ул. Краснознаменная, д.6) в течение месяца со дня опубликования. (Информация по тел. 6-34-70). ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОВРОВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ №2535 ОТ 17.10.2014 Об утверждении муниципальной программы города Коврова Владимирской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015-2020 годы». Руководствуясь ст. ст. 179, 179.3 Бюджетного кодекса РФ, на основании ст. ст.31,32 Устава муниципального образования город Ковров постановляю: Утвердить муниципальную программу города Коврова Владимирской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 – 2020 годы» согласно приложению. Контроль за исполнением данной программы возложить на заместителя Главы администрации города Ю.А. Морозова. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава города А.В. Зотов Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации города от 17.10.2014 №2535 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА города Коврова Владимирской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 – 2020 годы» 1. Паспорт муниципальной программы Наименование муниципальной программы « Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 – 2020 годы» (далее – муниципальная программа) Подпрограммы Нет. Координатор Заместитель главы администрации города Коврова (Морозов Ю.А.) Ответственный исполнитель Муниципальное казённое учреждение города Коврова Владимирской области «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (МКУ «УГОЧС») Соисполнители программы Нет Цель муниципальной программы Обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде города Коврова Владимирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, повышение гарантий прав граждан на безопасные условия проживания на территории города Задачи муниципальной программы – обеспечение эффективного функционирования и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; – создание и содержание комплексной системы информирования и оповещения населения, совершенствование системы управления в кризисных ситуациях; – развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций; – развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств, для ликвидации чрезвычайных ситуаций; – предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение эффективности функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения; – совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах; – создание, оснащение и организация работы общественных спасательных постов в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах; – обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде; – организация работы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности; – стимулирование деятельности добровольных пожарных (спасателей); Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы – количество погибших людей; – количество пострадавшего населения; – снижение материального ущерба; – коэффициент эффективности реагирования в чрезвычайных ситуациях; – количество населения города, оповещаемых территориальной (городской) автоматизированной системой централизованного оповещения населения; – количество слушателей курсов Гражданской обороны города, прошедших обучение по установленным программам; – количество погибших людей на водных объектах; – количество спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах. Сроки и этапы реализации муниципальной программы Муниципальная программа реализуется с 2015 по 2020 год, в один этап Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы Общий объем финансирования муниципальной программы составит 197108 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 26682 тыс. рублей; 2016 год – 26682 тыс. рублей; 2017 год – 26682 тыс. рублей. 2018 год – 36877 тыс. рублей 2019 год –38588 тыс. рублей 2020 год – 41597 тыс. рублей Из них: за счет средств муниципального бюджета – 197108тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 26682 тыс. рублей; 2016 год – 26682 тыс. рублей; 2017 год – 26682 тыс. рублей. 2018 год – 36877 тыс. рублей 2019 год – 38588 тыс. рублей 2020 год – 41597 тыс. рублей Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы Реализация основных программных мероприятий к 2020 году позволит: – повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени (снизить количество погибших людей на 8%, снизить количество пострадавшего населения на 6%, снизить материальный ущерб на 6%); – обеспечить дальнейшее развитие системы информирования предприятий и организаций о прогнозах чрезвычайных ситуаций (повысить полноту охвата системами информирования на 3%); – создать оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров, опасностей на водных объектах, а также обеспечить более эффективное регулирование их деятельности; – обеспечить необходимый уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов; – обеспечить эффективное управление силами и средствами гражданской обороны, ликвидации угроз чрезвычайных ситуаций; – повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций; – увеличить процент территории города, где обеспечиваются нормы пожарной безопасности, до 98%; – обеспечить своевременное и гарантированное доведение до каждого человека достоверной информации об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты; – сократить время оповещения и информирования населения; – укрепить материально-техническую базу курсов гражданской обороны города. В области гражданской обороны в особый период (при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение) будет обеспечена непрерывность управления гражданской обороной, поступления информации и сигналов оповещения. В области безопасности людей на водных объектах: – до 2020 года снизить на 15% количество погибших людей на водных объектах; – создать необходимые условия для повышения защищенности населения города Коврова на водных объектах; – создать общественные спасательные посты в организованных местах массового отдыха населения на водных объектах; – обучить спасателей для общественных спасательных постов; – сократить количество погибших на водных объектах за счет осуществления профилактических мероприятий; – ежегодно обучать 14,3% учащихся общеобразовательных учебных заведений плаванию и приемам спасания на воде; – повысить ответственность должностных лиц (водопользователей) за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. В экономической сфере будет способствовать развитию субъектов экономики, промышленности, систем связи и телекоммуникации. В социальной сфере позволит: – повысить безопасность жизнедеятельности населения за счет формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций; – повысить имидж различных муниципальных и государственных служб, обеспечивающих безопасность населения; – обеспечить равные условия защищенности для всех социальных групп населения Методика оценки эффективности муниципальной программы изложена в пункте 10.1. муниципальной программы Ответственные лица для контактов Догонин Игорь Олегович – директор МКУ «УГОЧС», телефон 6-56-32; Габдрахманов Ильдар Рафикович – заместитель директора МКУ «УГОЧС», телефон 2-18-55; Месяц Александр Сергеевич – главный специалист МКУ «УГОЧС», телефон 2-12-49 Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб окружающей среде, здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения и особо важных объектов экономики. Основными проблемами, порождающими возникновение техногенных чрезвычайных ситуаций являются: – высокий уровень износа основных и производственных фондов и систем защиты; – нарушение правил и требований при эксплуатации железнодорожного, морского и авиационного транспорта; – низкий уровень подготовленности и практических навыков обслуживающего персонала; – отсутствие на объектах промышленности и транспорта резервных источников электроснабжения; – слабое взаимодействие заинтересованных органов муниципальной власти и организаций; – недостаточный уровень надзора за состоянием технических средств, несовершенство методов контрольно-надзорной деятельности; – ухудшение материально-технического обеспечения, снижение качества регламентных работ, повышенный износ и разрушение оборудования; – нарушение правил и техники безопасности, неосторожное обращение с огнем и умышленные поджоги; – высокий уровень выработки ресурса основного технологического оборудования и неудовлетворительное состояние основных фондов в целом; – нарушение правил дорожного движения, а также правил и требований при эксплуатации всех видов транспорта; – нерешенность вопроса утилизации токсичных отходов I и II классов опасности, нехватка организаций, предприятий, допущенных к проведению подобных работ. Существенную проблему для сферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создают изношенные и бесхозные гидротехнические сооружения. Серьезную демографическую проблему создает рост числа погибших людей в различных чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах и т.д. Количество пострадавших в них людей ежегодно исчисляется в городе десятками человек. Чрезвычайные ситуации, обусловленные проблемой возрастающего уровня износа инженерных сетей и теплоэнергетического оборудования, разрывом тепловых трасс и водопроводов, выходом из строя котельного оборудования, низкой надежностью очистных сооружений питьевого водоснабжения и очистных сооружений сточных вод, нарушением режимов подготовки к зиме трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения, вызывают социальную напряженность в нашем обществе. Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях. В последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, возникли напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, сформировалась высокая плотность населения в городах, образовалось большое количество мест массового пребывания людей, значительно повысился уровень террористической угрозы и т.д. Все это поставило перед государством и его экстренными оперативными службами новые, более высокие, требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы. Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10% случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы. Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного уровня количества погибших и пострадавших людей от различных причин, а также значительными показателями прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы. На территории Владимирской области и в частности города Коврова сохраняется высокий уровень возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, но при этом их количество на территории города и число погибших в них людей на протяжении последних лет снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики Владимирской области. Таким образом, задача муниципальной программы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, созданию реальных условий для устойчивого развития города путем координации совместных усилий федеральных органов, органов власти Владимирской области и органов местного самоуправления. В сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий, снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций В настоящее время в городе функционируют 1 химически опасный объекта, 8 пожаро– и взрывоопасный объектов и другие объекты жизнеобеспечения. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для страны, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживают свыше 20 тыс. жителей города. Статистика чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории города Коврова в период с 2010 по 2013 год включительно Показатели 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год Всего с 2010 по 2013 годы количество чрезвычайных ситуаций 2 2 1 3 8 погибло, чел. - 2 – - 2 Статистика пожаров, произошедших на территории города Коврова в период с 2010 по 2013 год включительно Показатели 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год Всего с 2010 по 2013 годы Количество пожаров 171 165 160 120 616 погибло, чел. 12 15 9 13 49 количество пострадавших 26 32 18 19 95 Статистика пожаров позволяет констатировать, что количество пожаров снижается с 171 случая в 2010 году до 120 случаев в 2013 году. Вместе с тем, особую экономическую значимость приобретают пожары в жилом секторе и на объектах экономики. В период с 2011 по 2013 годы решение задач в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий, снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций осуществлялось в рамках муниципальных целевых программ «Совершенствование мероприятий гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании город Ковров Владимирской области в 2011 году « «Совершенствование мероприятий гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Муниципальном образовании город Ковров Владимирской области в 2012 году « и «Совершенствование мероприятий гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании город Ковров Владимирской области в 2013 – 2015 году « (далее – Программы). В ходе реализации этих Программ был получен положительный опыт решения проблемы обеспечения комплексной безопасности программно-целевыми методами. Удалось приостановить затяжной процесс старения автомобильной и специальной техники, изношенности снаряжения и оборудования. В 2011 году по сравнению с 2009 годом укомплектованность аварийно-спасательными автомобилями, как основного боевого потенциала реагирования на чрезвычайные ситуации, возросла на 50%. Реализация Программ позволила повысить обеспеченность аварийно-спасательной техникой до 100% от потребности, аварийно-спасательным инструментом до 60%, аварийно-спасательным снаряжением и обмундированием спасателей до 97%, средствами связи до 75%. За счет приобретения новой техники заметно снизилось время прибытия на место возможной чрезвычайной ситуации дежурной смены спасателей. Анализ времени оперативного реагирования подразделений на чрезвычайные ситуации, как одного из основных критериев эффективности работы, показал, что наблюдается снижение по всем временным показателям. В области безопасности на водных объектах Статистические данные свидетельствуют, что ежегодно на водных объектах Центрального федерального округа гибнет более 1000 человек. Анализ гибели людей на водных объектах города Коврова (в том числе детей) по состоянию на 01.05.2014 2010 2011 2012 1013 Всего с 2010 по 2013 год Январь - - - - - Февраль - - - - - Март - - - - - Апрель - 1 - 1 2 Май 1 - 1 - 2 Июнь - - 1 3 4 Июль 9 4 2 1 16
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4