17 № 40 Ковровская неделя 3 октября 2014 г. официально приобретение основных фондов, вновь образованные субъекты предпринимательства. Меры по реализации направления: а) извещение субъектов предпринимательства о проводимых на областном уровне конкурсах среди инвестиционных проектов с целью возмещения им за счет средств областного бюджета части затрат (в форме субсидий), связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях для пополнения основных фондов. Оказание помощи при подготовке заявочных документов. б) возмещение за счет средств городского бюджета части затрат (в форме субсидий), связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях для пополнения основных фондов (при наличии финансовых возможностей городского бюджета). в) предоставление льгот по сдаче в аренду земельных участков под объектами недвижимости субъектам предпринимательства, занятым в приоритетных видах деятельности, а также создающим дополнительные рабочие места путем применения понижающего коэффициента при расчете арендной платы (в соответствии с действующим законодательством). Ожидаемые результаты: – развитие предпринимательства на территории города; – сохранение и увеличение количества действующих субъектов малых и средних предприятий (юридических лиц) до 2 800 единиц и индивидуальных предпринимателей до 4 500 единиц; – увеличение доли занятых на малых предприятиях до 25% от общей численности занятых в экономике города; – создание условий для развития начинающим предпринимателям; – увеличение доли налоговых поступлений в бюджет города. 2. Развитие производственного сектора субъектов предпринимательства с привлечением инвестиций в экономику города. Активное развитие малого и среднего бизнеса определило необходимость создания благоприятных условий не только для начального этапа становления субъектов малого и среднего предпринимательства, но и поддержания ряда действующих субъектов предпринимательства. Положительная динамика развития малого предпринимательства достигается при использовании малыми предприятиями незначительной доли стоимости основных фондов, находящихся на территории муниципального образования. В основном субъекты работают на арендованном имуществе. По сравнению с крупными и средними предприятиями фондовооруженность субъектов малого предпринимательства, особенно в сфере промышленного производства, в несколько раз ниже. Основной причиной, сдерживающей увеличение фондовооруженности, а, следовательно, и развитие малых предприятий, является отсутствие у большинства достаточных финансовых ресурсов для обеспечения инвестиционных потребностей предпринимательства в основной капитал. Ограниченность собственных материальных ресурсов не позволяет предпринимателю для динамичного своего развития воспользоваться финансовыми, информационными, консультативными и бухгалтерскими услугами, что определяет необходимость реализации механизмов «выращивания» предпринимателя, предоставление государственной поддержки при реализации задач Программы развития предпринимательства. С развитием инфраструктуры поддержки предпринимательства на территории города предприниматели получат возможность своевременно получать информацию о реализуемых программах на всех уровнях и в отраслях экономики. Меры реализации направления: а) организация мероприятий по стимулированию субъектов предпринимательства на производство и реализацию продукции; б) содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; в) привлечение субъектов предпринимательства к участию в поставке товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд; г) разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата; д) участие средствами городского бюджета в организации создания в городе инфраструктуры поддержки предпринимательства. Ожидаемые результаты: – расширение номенклатуры и увеличение объема выпускаемой продукции, в том числе товаров народного потребления; – вовлечение и увеличение числа субъектов предпринимательства в тех отраслях, где конкуренция не достаточно развита; – увеличение объема инвестиций в основной капитал; – создание условий для развития начинающим предпринимателям; – участие субъектов предпринимательства в федеральных и региональных программах. 3. Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном, областном и межрегиональном уровнях. В настоящее время многие субъекты предпринимательства города Коврова нуждаются в расширении рынков сбыта произведенной ими продукции, оказываемых услуг. Однако для устойчивого и конкурентоспособного сотрудничества необходимо постоянно повышать качество производимой продукции (работ, услуг). Одним из путей продвижения продукции, поиска поставщиков сырья и комплектующих изделий, а также внедрение передовых технологий и привлечения инвесторов является развитие межмуниципальных, межрегиональных и международных связей. Решение данного вопроса возможно путем участия субъектов предпринимательства в форумах, конференциях, выставочно-ярмарочных мероприятиях, конкурсах, проводимых на различных уровнях. Меры по реализации направления: а) регулярное информирование субъектов предпринимательства через СМИ, официальный сайт администрации города Коврова в сети Интернет, Координационный Совет в области развития малого и среднего предпринимательства, Ассоциацию молодых предпринимателей о конкурсах, выставках, ярмарках, проводимых на различных уровнях; б) через инфраструктуру поддержки предпринимательства содействовать в организации коллективных стендов от муниципального образования. Ожидаемые результаты: – дальнейшее развитие предпринимательства на территории города; – создание условий для развития конкуренции; – повышение качества выпускаемой продукции (оказываемых услуг); – расширение рынка сбыта производимой продукции. Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемых мероприятий муниципальной поддержки в сфере малого и среднего предпринимательства. Условием оказания поддержки является наличие факта государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства на территории города Коврова. 6. Взаимодействие с организациями в реализации Программы В рамках данной Программы предусматривается участие: – ГАУ «Бизнес-инкубатор»; – Координационный Совет в области развития малого и среднего предпринимательства; – Местное отделение межрегиональной общественной организации «Ассоциация молодых предпринимателей». Активное вовлечение вышеназванных организаций в процессы реализации мероприятий Программы должно оказать существенное влияние на развитие экономики города. 7. Ресурсное обеспечение реализации Программы Финансирование Программы осуществляется из областного и местного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы на 2015 – 2020 годы составляет 19 200 тыс. руб., в том числе: – средства областного бюджета – 12 720 тыс. руб. – средства местного бюджета – 6 480 тыс. руб. Основой финансирования Программы являются средства областного и местного бюджетов (80% – областной бюджет, 20% – местный бюджет). Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при корректировке бюджета на текущий год и плановый период. 8. Риски реализации Программы и меры по управлению рисками Реализация Программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов. 1. Рост конкуренции на рынке высокотехнологичной продукции, динамичное развитие в сфере рынка труда и условий ведения бизнеса может ограничить эффект от реализации мероприятий Программы, направленных на стимулирование внедрения инноваций в экономику города. С учетом сложившейся относительно низкой доли на рынке высокотехнологичной продукции данный риск является значительным, однако он может быть снижен на основе реализации мероприятий Программы, направленных на формирование благоприятной инвестиционной среды. Важным фактором снижения данного риска является отбор приоритетных, наиболее перспективных направлений инноваций для государственной поддержки в рамках Программы, выявление рыночных ниш, в которых высокотехнологичная продукция может успешно конкурировать с наиболее развитыми аналогами, производимыми в других странах. 2. Низкий уровень развития инфраструктуры, кадрового потенциала на муниципальном уровне может снизить общий эффект от предпринимаемых мер по развитию предпринимательской деятельности. Минимизация данного риска возможна на основе обеспечения активного участия предпринимательства в реализации Программы. 9. Конечные результаты и оценка эффективности реализации Программы Для оценки экономического эффекта от реализации мероприятий, включенных в Программу, следует учитывать не только непосредственные результаты каждого отдельного мероприятия (раздел 5), но и общий эффект от реализации Программы в целом. Отсутствие статистических данных по малому и среднему бизнесу на муниципальном уровне в настоящее время не позволяет провести полный экономический расчет рентабельности выполнения мероприятий данной Программы. Основными результатами реализации Программы являются: -увеличение доли объема произведенной субъектами малого бизнеса продукции в общем объеме произведенных в городе товаров, работ и услуг; -увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий; – конкурентоспособность продукции, производимой предпринимателями города; -увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 7 %. ФОРМЫ ПРИЛОЖЕНИЙ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ Форма 1. Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове на 2015-2020 годы» Код аналитической программной классификации № п/п Наименование целевого показателя (индикатора) Единица измерения Значения целевых показателей (индикаторов) 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год МП отчет оценка прогноз прогноз прогноз прогноз прогноз прогноз 13 Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове на 2015-2020 годы» 1 Число субъектов малого и среднего предпринимательства в том числе: ед. 6600 6925 6980 7080 7120 7170 7250 7300 юридические лица ед. 2563 2610 2630 2650 2670 2700 2750 2800 ПБОЮЛ ед. 4037 4315 4350 4430 4450 4470 4500 4500 2 Объем налоговых поступлений по ЕНВД тыс. руб. 105447 106700 107000 108700 110800 - - - 3 Объем налоговых поступлений по патентной системе тыс. руб. 892 900 945 950 955 56000 56000 56000 Форма 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове на 2015-2020 годы» № п/п Наименование программы, основного мероприятия, мероприятия Ответственный исполнитель, соисполнители Срок выполнения Ожидаемый непосредственный результат Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) 1 Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове на 2015-2020 годы УЭИиЗО 2015-2020 Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для дальнейшего увеличения объема выпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции, обеспечивать занятость трудоспособного населения и предотвращать рост числа безработных граждан, а также будет способствовать созданию благоприятных условий для дальнейшего повышения условий жизнедеятельности населения города Коврова. Увеличение доли объема произведенной субъектами малого бизнеса продукции в общем объеме произведенных в городе товаров, работ и услуг. Конкурентоспособность продукции, производимой предпринимателями города. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 7 %. 1.1. Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Безвозмездные субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы УЭИиЗО 2015-2020 За весь период реализации Программы планируется выделение 53 грантов (сумма гранта 300 тыс. руб.). Увеличится число субъектов предпринимательства, количество рабочих мест, произойдет рост налоговых поступлений в бюджет города. 1.2. Создание условий для устойчивого развития бизнеса, расширение деловых контактов, расширение рынка сбыта продукции и налаживание кооперационных связей Участие субъектов предпринимательства в конкурсах, выставках, ярмарках, проводимых на различных уровнях УЭИиЗО 2015-2020 Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном, областном и межрегиональном уровнях. Повышение качества выпускаемой продукции (оказываемых услуг), расширение рынка сбыта производимой продукции, в следствии увеличение налоговых поступлений в бюджет города. Содействие развитию городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубатор, фонды, союзы) УЭИиЗО 2018-2020 Обеспечение эффективного взаимодействия инфраструктуры поддержки предпринимательства со структурными подразделениями администрации города и субъектами предпринимательства Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как значимого сектора экономики. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города. Форма 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове на 2015-2020 годы» за счет средств бюджета города Коврова Статус Наименование муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия Ответственный исполнитель, соисполнитель Код бюджетной классификации Расходы бюджета города Коврова, тыс. рублей ГРБС Рз (раздел) Пр (подраздел) ЦС (целевая статья) ВР (вид расхода) 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Муниципальная программа Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Коврове на 2015-2020 годы Всего 300 300 300 1700 1880 2000 Управление экономики, имущественных и земельных отношений - - - - - - Администрация города Коврова 300 300 300 1700 1880 2000 Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Всего 703 04 12 1306001 800 300 300 300 600 780 900 Администрация города Коврова Безвозмездные субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы Администрация города Коврова 300 300 300 600 780 900 Извещение субъектов предпринимательства о проводимых в рамках государственной (областной) программы конкурсах. Оказание помощи при подготовке субъектами заявочных документов Управление экономики, имущественных и земельных отношений - - - - - - Размещение на сайте администрации в разделе «Предпринимательство» объявлений, информации и т.д. Управление экономики, имущественных и земельных отношений - - - - - - Ведение реестра субъектов предпринимательства – получателей поддержки Управление экономики, имущественных и земельных отношений - - - - - - Содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и реализация мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата Всего - - - - - - Управление экономики, имущественных и земельных отношений Привлечение субъектов предпринимательства к участию в поставке товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд Управление экономики, имущественных и земельных отношений Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса Управление экономики, имущественных и земельных отношений Разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата и повышение инновационного потенциала города Управление экономики, имущественных и земельных отношений
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4