12 1 ноября 2013 г. Ковровская неделя № 44 официально Источники и направления финансирования 2013 – 2015 годы, всего В том числе 2013 год 2014 год 2015 год Средства областного бюджета, млн.руб. 31,681 - 10,200 21,481 Средства местных бюджетов, млн.руб. 34,57 1,000 0,500 12,431*** 20,639*** Всего 66,251 1,000 23,131 42,120 1.2. Таблицу №3 раздела 5. «Перечень программных мероприятий и их ресурсное обеспечение» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава города В.Р. Кауров Приложение к постановлению администрации г.Коврова №2523 от 25.10.2013 Таблица 3 Наименование мероприятия Срок исполнения Исполнители– ответственные за реализацию мероприятия Объем финансирования (млн.руб.) В том числе за счет средств Федерального бюджета Област ного бюджета Местного бюджета Внебюджетных источников Сбор технических условий на технологическое присоединение к инженерным сетям: водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение Июль 2013 г. УЭИиЗО - - - - - Подготовка проектно-сметной документации на строительство сетей водоснабжения и электроснабжения Декабрь 2013 г. УГХ 1,000 - - 1,000 - Подготовка проектно-сметной документации на строительство сетей газоснабжения и водоотведения, транспортной инфраструктуры II квартал 2014 г. УГХ 2,106 - - 0,170 1,936*** - Экспертиза проектно-сметной документации на строительство сетей водоснабжения и электроснабжения I квартал 2014 г. УГХ, ГАУ ВО «Владимироблэкспертиза» 0,330 - - 0,330 - Экспертиза проектно-сметной документации на строительство сетей газоснабжения и водоотведения, транспортной инфраструктуры III квартал 2014 г. УГХ, ГАУ ВО «Владимироблэкспертиза» 0,695 - - 0,695*** - Проведение конкурсов по выбору подрядных организаций на строительство сетей водоснабжения и электроснабжения II квартал 2014 г. УГХ, отдел муниципального заказа УЭИиЗО - - - - - Проведение конкурсов по выбору подрядных организаций на строительство сетей газоснабжения и водоотведения, транспортной инфраструктуры I квартал 2015г. УГХ, отдел муниципального заказа УЭИиЗО - - - - - Проведение строительно-монтажных работ сетей водоснабжения и электроснабжения 2014 г. УГХ, подрядчик 20,000 - 10,200 9,800*** - Проведение строительно-монтажных работ сетей газоснабжения и водоотведения, транспортной инфраструктуры 2015 г. УГХ, подрядчик 42,120 - 21,481 20,639*** - Начальник управления строительства и архитектуры, главный архитектор города К.Ю. Бай ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОВРОВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ №2534 от 28.10.2013 г. О внесении изменений в Постановление администрации города Ковров от 31.10.2011 №2419«Об утверждении муниципальной целевой программы «Повышение экологической безопасности на территории города Коврова на 2012-2017 годы». Руководствуясь ст.ст. 179, 179.3 Бюджетного кодекса РФ, на основании ст.ст. 31, 32 Устава муниципального образования город Ковров постановляю: 1. Внести изменения в постановление администрации города Коврова от 31.10.2011 №2419 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Повышение экологической безопасности на территории города Коврова на 2012-2017 годы» заменив слова «муниципальная целевая программа» на слова «муниципальная программа» в наименовании программы и по тексту приложения к постановлению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. И.о.главы города З.Д. Асваров Приложение УТВЕРЖДЕНА Постановлением администрации города Коврова от 28.10.2013 №2534 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Повышение экологической безопасности на территории города Коврова на 2012 – 2017 годы» 1. Паспорт муниципальной программы «Повышение экологической безопасности на территории города Коврова на 2012– 2017 годы» Наименование Программы «Повышение экологической безопасности на территории города Коврова на 2012 – 2017 годы» Основание для разработки Программы Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», Постановление Губернатора Владимирской области от 26.01.2011 № 30 «О комплексе мер поэтапного приведения наиболее загрязненных территорий населенных пунктов в соответствие с требованиями в области охраны окружающей среды и санитарно-гигиеническими нормами на территории Владимирской области на 2011 – 2013 годы», Постановление Губернатора Владимирской области от 09.02.2011 № 97 «Об упорядочении обращения с отходами производства и потребления», Постановление Губернатора Владимирской области от 14.03.2011 № 207 «О мероприятиях по выводу из эксплуатации муниципальных объектов размещения отходов». Заказчики Программы Администрация города Коврова Разработчик Программы Управление городского хозяйства администрации города Коврова Цель и задачи Программы Цель: Улучшение качества окружающей среды города Коврова, стабилизация экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности жителей города Коврова. Задачи: – снижение негативного влияния на окружающую среду и здоровье населения отходов производства и потребления; – обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований нормативных документов в области охраны окружающей среды; – совершенствование нормативно правовой базы в сфере охраны окружающей среды на территории города; – снижение количества несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории города; – организация процесса сбора, хранения, транспортировки и утилизации отработанных люминесцентных ламп в соответствие с «Санитарными правилами при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением» № 4607-88 от 04.04.88; – благоустройство зон рекреации города; – восстановление зеленых насаждений на территории города; – повышение уровня экологических знаний подрастающего поколения. Целевые индикаторы и показатели – количество несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления, – количество деревьев, кустарников, цветников на территории города, – количество договоров на вывоз отходов со специализированной организацией, заключенными с объектами малого предпринимательства, жителями частного сектора, садово-огородническими обществами и гаражными кооперативами, – количество учащихся общеобразовательных школ города, принявших участие в экологических сменах «Школа природы» на базе ДОЛ «Березка», – количество учащихся общеобразовательных школ города, принявших участие в научно-практических конференциях, – количество детей школьного и дошкольного возраста, принявших участие в экологических праздниках, фестивалях, – повышение уровня и количества научно-исследовательских работ учащихся школ города. Сроки реализации Программы 2012 – 2017 годы. Исполнители программных мероприятий – Управление городского хозяйства администрации г. Коврова – Управление образования администрации г. Коврова – Муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство по санитарной уборке города» – Предприятия и организации-природопользователи – Управляющие компании города Объемы и источники финансирования Программы Финансирование Программы предусмотрено из бюджета города, а также за счет внебюджетных источников: Местный бюджет – 1 740,0 тыс. рублей; Внебюджетные источники – 14,0 тыс. рублей. Ожидаемые конечные результаты – обеспечение экологической безопасности и благоприятной экологической обстановки на территории города Коврова, – снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, – сокращение числа несанкционированных свалок на территории города, – решение проблемы сбора, хранения, транспортировки и утилизации отработанных люминесцентных ламп, – благоустройство зон рекреации города Коврова (озеро Старка, парк им. Пушкина, сквер на Сенной площади), – озеленение территории города Коврова, – повышение экологической культуры подрастающего поколения. Контроль за реализацией Программы Глава Муниципального образования город Ковров 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами Обеспечение экологической безопасности населения является одной из важнейших задач администрации города Коврова. Необходимо решать множество вопросов, связанных с формированием благоприятных условий жизни на территории муниципального образования и снижать отрицательное воздействие на окружающую среду в процессе хозяйственной деятельности природопользователей. В настоящее время взаимосвязи между обществом и природой настолько усложнились, что породили глобальную экологическую проблему, которая связана с ухудшением качественных характеристик окружающей человека природной среды. Одной из главных причин, неблагоприятно влияющих на состояние здоровья людей, является загрязнение окружающей среды (в том числе и по причине низкой экологической культуры населения). Именно этот фактор существенно влияет на заболеваемость, смертность, процессы ускорения старения населения и сокращения продолжительности жизни. В настоящее время на территории Владимирской области действует «Комплекс мер приведения наиболее загрязненных территорий населенных пунктов в соответствие с требованиями в области охраны окружающей среды и санитарно-гигиеническими нормами на территории Владимирской области на 2011 – 2013 годы», утвержденный Постановлением Губернатора Владимирской области от 26.01.2011г. № 30. В муниципальных образованиях (городских округах и муниципальных районах) идет активная работа по его реализации. Сегодня проблема загрязнения окружающей среды твердыми бытовыми отходами (ТБО) и отходами промышленных предприятий одна из самых важных и трудноразрешимых. Действующая городская свалка (Ащеринский карьер) расположена за пределами города в лесу, в заброшенном песчаном карьере. Свалка была официально узаконена в 1965 году, хотя полигон не был специально оборудован для этих целей. С самого начала не был точно установлен статус полигона – только как места для складирования ТБО, либо же для хранения отходов промышленных предприятий. Специальный полигон для захоронения промышленных отходов так и не построили. Место для размещения полигона хранения ТБО выбрано не удачно, т.к. оно находится очень близко от города, в границах санитарной зоны санатория им. Абельмана. В 1985 году в связи с заполнением отведенных площадей и не соответствием свалки санитарно-гигиеническим и экологическим нормативам решением райисполкома Ащеринский полигон был закрыт. Однако новый полигон не был подготовлен, началась бесконтрольная свалка мусора в окрестные леса и захламление пригородных и части городских территорий. Поэтому контролирующие природоохранные органы были вынуждены вновь санкционировать Ащеринский карьер в качестве временно действующей свалки. Если в ближайшее время не произвести существенных изменений в системе управления отходами в городе и районе, то можно ожидать усиления следующих негативных тенденций: усиление неконтролируемого процесса захоронения ТБО, возрастание числа несанкционированных свалок; ускоренное исчерпание мощностей для захоронения отходов, образующихся в городе и районе; увеличение площади территорий, загрязненных эмиссиями (стоками со свалок) свалочных тел и соответственно возрастание численности населения, проживающего в экологически неблагоприятных условиях. Отходы образуются как в процессе жизнедеятельности населения в результате потребления продуктов питания, использования промышленных товаров, так и от предприятий и организаций промышленной, жилищно-коммунальной, торговой и социальной сфер деятельности. В настоящее время нуждается в усовершенствовании существующая система сбора, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов; не созданы условия для развития эффективного контроля за соблюдением требований законодательства в области обращения с отходами, в том числе на объектах малого предпринимательства и в районах с индивидуальной застройкой, садово-огороднических обществах и гаражных кооперативах, что приводит к захламлению земель, росту расходов бюджетных средств, связанных с уборкой территорий. Необходимо провести ряд мероприятий, направленных на снижение негативного влияния на окружающую среду и здоровье населения отходов производства и потребления, сокращение количества несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории города. В соответствии с Постановлениями Губернатора Владимирской области от 26.01.2011 № 30 «О комплексе мер поэтапного приведения наиболее загрязненных территорий населенных пунктов в соответствие с требованиями в области охраны окружающей среды и санитарно-гигиеническими нормами на территории Владимирской области на 2011 – 2013 годы», от 09.02.2011 № 97 «Об упорядочении обращения с отходами производства и потребления», от 14.03.2011 № 207 «О мероприятиях по выводу из эксплуатации муниципальных объектов размещения отходов» органам местного самоуправления рекомендовано подготовить к ликвидации и поэтапной рекультивации действующие объекты размещения отходов. В связи с этим необходимо разработать проект рекультивации городской Ковровской свалки ТБО и промотходов, а затем приступить к ее поэтапной рекультивации. Актуальна проблема утилизации образующихся твердых бытовых отходов. Основным направлением регулирования обращения с бытовыми отходами является сокращение объемов захоронения. Это может быть достигнуто путем раздельного сбора мусора, его сортировки с целью извлечения компонентов, являющихся вторичным сырьем, стимулированием создания перерабатывающих мощностей. С целью исполнения Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» необходимо разработать Порядок осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и организовать его практическую реализацию на территории муниципального образования город Ковров. Зеленые насаждения являются одним из наиболее эффективных факторов оздоровления окружающей среды и улучшения условий жизни населения. Озеленение территории города необходимо проводить во взаимосвязи с зелеными зонами естественного происхождения, территориями жилых и промышленных объектов, создавая взаимосвязанный природный комплекс города. В городе не-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4