3 № 36 Ковровская неделя 6 сентября 2013 г. Оплачено из средств избирательного фонда кандидата на должность губернатора (главы администрации) Владимирской области Орловой С.Ю. Оплачено из средств избирательного фонда кандидата на должность губернатора (главы администрации) Владимирской области Орловой С.Ю. единый день голосования – 8 сентября Реформа власти: управлять вместе с народом и в интересах народа Новое областное правительство станет открытым правительством. Времена, когда важные решения принимались келейно, без прямого, честного обсуждения с народом канули в Лету. Строго кабинетная работа – под запретом. Обязательное условие для каждого департамента – постоянное присутствие на территориях муниципальных образований. Руководство должно знакомиться с делами вживую, но не по угодливым бумагам и докладам. Мнение общественных советов муниципальных организаций, предпринимателей, ветеранов, молодежи, советов национальностей всегда востребовано. Работа общественной приемной будет построена так, чтобы практика бюрократических отписок исчезла навсегда. Инфраструктура региона – залог процветания Мировая история свидетельствует: города, строившиеся по ходу крупных транспортных артерий, быстрее других богатели, достигали процветания. Наша задача – максимально использовать все преимущества территориального расположения. Отсюда первоочередная задача – глобальная реорганизация железнодорожной и автомобильной инфраструктур. Краеугольный камень уже заложен – через Владимир пройдут основные скоростные пассажирские железнодорожные линии страны. Будут развиваться и грузоперевозки. Реконструкции подлежит основной транспортный узел области – Владимирский железнодорожный вокзал. Оптимальное географическое расположение позволит текстильной, фармацевтической, пищевой промышленностям, стекольному производству, станкостроению, машиностроению, приборостроению, деревообработке, транспортному строительству быть увязанными в единый узел с производствами, финансовыми и транспортно-логистическими системами соседствующих крупных мегаполисов – Москвы и Нижнего Новгорода. Наша амбициозная цель – строительство аэропорта, который свяжет область с дальними регионами страны и мира, усилив интеграцию владимирской экономики в глобальную экономику. Инвестиционная и бюджетная стратегии Развитие производства невозможно без притока инвестиций. Мы обеспечим государственную поддержку инвестору, предложим налоговые льготы на имущество и прибыль, гарантируем строгий контроль судебно-правовой системы и ликвидацию коррупционных связей между властью и бизнесом, круговой поруки. Дорога к честному бизнесу будет открыта. Область включится в систему государственных целевых программ, которые принесут немалые бюджетные поступления, простимулируют развитие банковских услуг и системы кредитования, увеличат занятость населения. Индустрия детства, защита слабых Наш приоритет – индустрия детства, индустрия для детства. Демографический спад в области должен быть преодолен. Первая ступень – индустрия охраны материнства и младенчества – техническое переоснащение действующих и строительство новых перинатальных центров. Вторая ступень – поддержка и развитие сети детских дошкольных учреждений и детских поликлинических учреждений. Третья – развитие системы школьного и внешкольного образования. Во Владимире будут построены детские развлекательные и образовательные центры, сопоставимые с европейскими Дисней-лендами. Владимирская область станет областью, в которой платного образования для детей не будет! Социальные программы в области составляют до 70% областного бюджета. Сокращению они не подлежат. Будут приниматься новые областные программы социальной защиты и привлекаться средства общефедеральных программ. Здоровье граждан – забота государства В ближайший год будет отлажена системы регулярной всеобщей бесплатной диспансеризации граждан, в том числе посредством развития сети мобильных диагностических пунктов. Второе – следует обеспечить качественное медицинское обслуживание: запланирована реконструкция и переоснащение клинических и поликлинических учреждений области. Рост зарплаты медиков к 2015 году достигнет 200%. Реформа здравоохранения станет гарантом адресной медицинской помощи малообеспеченным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, многодетным семьям. Жилище и жилищно-коммунальное хозяйство Расселение из ветхого жилья, капитальный ремонт зданий, строительство социального, доступного жилья эконом-класса для молодых семей – приоритет. Безудержный рост тарифов на коммунальные услуги будет жестко остановлен: план действий реформы областного ЖКХ уже разработан. Качественное жилье во Владимирской области должно стать доступным, а платежи ЖКХ – разумными. Наша земля – сокровищница национальной культуры Количество сосредоточенных на территории области достопримечательностей сопоставимо с такими городами страны, как Москва и Санкт-Петербург. В сочетании с удивительной природой это создает великолепные условия для развития познавательного туризма и отдыха. За пять лет Владимирская область станет крупнейшим туристическим центром, а Владимир – третьей культурной столицей России! С приходом Светланы Орловой на пост врио губернатора областная администрация начала работать с удвоенной интенсивностью. Одних только поручений за все время работы Орловой набралось более 1100. Или в среднем по 25–30 на каждое проведенное совещание. Кстати, протоколы этих событий с апреля регулярно публикуются на сайте администрации. Если проанализировать, каких сфер жизни области касались те или иные поручения, то сразу становятся понятными приоритеты нынешнего руководства региона. Например, поручений, связанных с «социалкой», набралось более 290. По проблематике жилищно-коммунального хозяйства врио губернатора потребовала от своих подчиненных решить те или иные вопросы 180 раз. Более полутора сотен поручений Орловой на оперативных совещаниях касались исправления ситуации с плохими дорогами, а также сферы строительства. Большое внимание уделяется экономике региона. Так, по вопросам развития бизнеса и помощи предпринимателям Светлана Орлова дала 123 указания своим подчиненным. Около 100 поручений были адресованы чиновникам, причем значительная часть касалась необходимости поездок в районы, чтобы на местах узнать, чем живут владимирцы и что их беспокоит. Более 240 поручений главы региона связаны с улучшением работы администрации и местных властей. Забыли про «местных» Во многом просьбы и обращения владимирцев в адрес областной администрации касаются вопросов и проблем, находящихся в компетенции органов местного самоуправления. То есть обращаться по многим вопросам нужно в местную администрацию или к муниципальным депутатам. Последние, кстати, и должны выполнять функцию народных волеизъявителей. Именно местная власть занимается такими вопросами, как обеспечение работы детских садов, школ, поликлиник. Местная администрация разрабатывает, а депутаты затем утверждают бюджет муниципального образования: получается, что деньги распределяются на местах. Состояние дорог, а также их ремонт тоже находятся в ведении местных «государевых людей», как и, к примеру, капитальный ремонт жилых домов. Конечно, Светлана Орлова вынуждена чуть ли не в режиме ручного управления то здесь, то там решать проблемы, копившиеся годами. В конце концов, нужно хоть как-то спасать положение с теми же дорогами или бороться с вопиющими нарушениями в школах и детских садах. Правда, в ходе своих – по обыкновению внезапных – проверок врио губернатора не раз убеждалась, что зачастую местные чиновники плохо справляются со своими обязанностями. Намеренно или в силу банального непрофессионализма – не ясно. Но по закону Орлова не может уволить главу местной или районной администрации: у губернатора нет таких полномочий. «Есть такая вещь, как уровень власти. Если я одна буду все решать – то зачем здесь все остальные?» – сетует Светлана Орлова. Поэтому как бы ни были полны праведным гневом жители той или иной территории, но «уволить» какого-нибудь неугодного мэра могут только они сами. Вернее, их представители – местные депутаты. Последние, кстати, после многолетнего забвения, наконец, вспомнили о своей ответственности перед гражданами. Яркий пример тому – увольнение с формулировкой «утрата доверия» главы администрации Кольчугинского района Андрея Митрошкина, не раз подвергавшегося жесткой критике как со стороны граждан, так и областной власти. Что же касается «вотчины» самой Орловой, то уже несколько глав департаментов областной администрации были уволены – за некачественную, по мнению врио губернатора, работу. Власть открылась для людей Новый стиль управления, привнесенный в наш регион Светланой Орловой, предполагает совершенно иное, чем прежде, взаимодействие органов власти и граждан. Прежде всего – максимальную открытость властей в отношении жителей области. «Ни одна власть не может быть эффективной, если она не будет советоваться с жителями, – говорит Светлана Орлова. – Люди должны участвовать в принятии решений, потому что эти решения принимаются для людей». Также врио губернатора последовательно работает над введением института общественного контроля за деятельностью чиновников. Вновь создаваемые общественные советы и организации призваны следить за качеством работы должностных лиц. И не стоит забывать, что в «распоряжении» владимирцев – муниципальные депутаты. Конечно, чтобы новая система управления областью заработала на полную мощность, потребуется некоторое время. Порочные связи, сложившиеся между бизнесменами, главами муниципалитетов, представителями исполнительной и законодательной власти, долгие годы являлись причиной неэффективного функционирования области. Следствием этого стал целый ворох проблем жителей нашего региона. Но уже сейчас понятно: эпоха клановости, кумовства и отдаленности власти от народа подошла к концу. «Но на качественно новый уровень мы сможем выйти, безусловно, только вместе с самими владимирцами. Кто, как не жители области, знают, чего не хватает Владимирщине?» – уверена Светлана Орлова. Константин Ощеповский Светлана Орлова добивается исполнения своих поручений Из программного манифеста Светланы Орловой ГОРИЗОНТЫ БУДУЩЕГО Чиновников заставили работать
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4