12 15 февраля 2013 г. Ковровская неделя № 7 официально Администрация города Коврова Владимирской области УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА Администрации города Коврова 601900, г. Ковров, ул.Краснознаменная, д. 6, тел. (49232) 6‑34‑59 Утверждено: Начальник управления город‑ ского хозяйства администра‑ ции города Коврова __________________________ Горбунов С.В. (подпись) «___»______________2013 г. М.П. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС на право заключения договора на осуществление недотируемых перевозок пассажиров транспортом общего пользования на регулярных автобусных маршрутах маршрутной сети г. Коврова. Ковров, 2013 г. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Законодательное регулирование. 1.1. Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Владимирской области от 06.04.2004 № 18-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области», Решением Совета народных депутатов города Коврова от 26.09.2012 № 243 «Об утверждении положения об организации обслуживания населения наземным пассажирским транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Ковров», «Положением о конкурсе на право заключения договора на осуществление недотируемых перевозок пассажиров транспортом общего пользования на регулярных маршрутах маршрутной сети муниципального образования город Ковров», утвержденным Постановлением Главы города Коврова от 14.07.2008 № 1258, ст. 6 Устава города Коврова. 2. Заказчик и организатор открытого конкурса. 2.1. Заказчиком открытого конкурса является администрация г. Коврова. 2.2. Организатором открытого конкурса является Управление городского хозяйства администрации г. Коврова. 3. Информационное обеспечение конкурса. 3.1. Официальным печатным изданием организатора конкурса для опубликования информации о проведении конкурса является газета «Ковровская неделя». 3.2. Официальным сайтом организатора конкурса в сети интернет для размещения информации о проведении конкурса является сайт администрации г. Коврова www. kovrov-gorod.ru 4. Предмет конкурса. 4.1. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление недотируемых перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах, включенных в маршрутную сеть (Постановление администрации г. Коврова от 09.11.2011 № 2491 (в редакции последующих изменений)). 4.2. Конкурс на право заключения договора на осуществление недотируемых перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах маршрутной сети (далее – Конкурс) проводится по каждому лоту (Приложение № 1). 4.3. Конкурс проводится посредством квалификационного отбора перевозчиков независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях создания им равным конкурентных возможностей. 4.4. Форма проведения – открытый конкурс. 5. Требования к участникам конкурса. 5.1. В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии с действующим законодательством, и удовлетворяющие условиям: – наличие у претендента лицензии на право осуществления пассажирских перевозок; – отсутствие сведений о претенденте в реестре недобросовестных поставщиков; – не проведение в отношении претендента процедуры банкротства (ликвидации); – не приостановление деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи конкурсной заявки и документов на участие в Конкурсе; – наличие у претендента необходимого количества транспортных средств соответствующего типа и класса, отвечающих требованиям правовых актов, регламентирующих техническое состояние и оснащение транспортных средств, и отвечающих установленным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения; – отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам на последнюю отчетную дату; – наличие у претендента условий для проведения предрейсового и послерейсового контроля состояния здоровья водителей транспортных средств; – наличие у претендента положительной структуры баланса. 5.2. Перевозчик отстраняется от участия в конкурсе в случае предоставления им недостоверных сведений о его соответствии установленным требованиям, о чём он уведомляется письменно. 5.3. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе. 5.4. Претендент на участие в конкурсе не может привлекать субперевозчиков для оказания услуг по предмету конкурса. 6. Конкурсная комиссия. 6.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия (Постановление администрации г. Коврова от 17.12.2012 № 2950). 6.2. Работа комиссии осуществляется в соответствии с Положением о конкурсе, утвержденным Постановлением Главы города от 14.07.2008 № 1258. 7. Внесение изменений в конкурсную документацию. 7.1. Организатор конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за десять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. 7.2. Изменение условий конкурса, в том числе продление срока представления заявок на участие в конкурсе, оформляется таким же образом, каким был объявлен конкурс. 8. Порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе. 8.1. Для участия в конкурсе в период времени, указанный в информационном сообщении, секретарю конкурсной комиссии претендентом предоставляется заявка по установленной форме (Приложение № 2) с приложением документов согласно перечню (Приложение № 3). Документы сдаются с описью в запечатанном конверте. 8.2. Представляющие заявки индивидуальные предприниматели без образования юридического лица предъявляют паспорт, их доверенные лица предъявляют оригинал доверенности и паспорт. Юридические лица подают заявку за подписью полномочного руководителя организации с приложением печати. Конкурсные предложения (Приложение № 4) подаются претендентом в отдельном запечатанном конверте. Секретарь комиссии регистрирует подачу документов под расписку с указанием даты регистрации и несет ответственность за сохранность представленной документации. 8.3. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или предоставленные без необходимых документов, а также поданные неуполномоченным лицом, к участию в конкурсе не допускаются. Отказ в допуске заявки к конкурсу с указанием причины отказа оформляется решением комиссии до начала конкурса. 8.4. Претендент вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до рассмотрения заявок. 8.5. По одному лоту участник конкурса вправе подать только одну заявку. 8.6. В случае подачи заявок на участие в конкурсе по нескольким лотам подаётся конверт, где содержится один комплект общих для всех заявок документов, оформленных в соответствии с конкурсной документацией, и отдельные запечатанные конверты с конкурсными предложениями по каждому лоту, имеющие надпись о наименовании предмета конкурса, данных о претенденте и номере лота. 8.7. Если на лот подана одна заявка или не подано ни одной, конкурс по данному лоту признается несостоявшимся. 8.8. Организатор конкурса имеет право проверять сведения, представленные участником конкурса, требовать разъяснения их содержания и подтверждения. 9. Требования к оформлению документов. 9.1. Отсутствие необходимых документов в составе заявки, наличие в документах недостоверных сведений или отсутствие сведений по отдельным пунктам является основанием для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе. 9.2. При описании предложений претенденты должны принимать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Содержащиеся в заявках сведения не должны допускать двусмысленных толкований. 9.3. Представленные документы скрепляются печатью и заверяются подписью уполномоченного лица (для юридических лиц), либо подписываются физическими лицами собственноручно. Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью (при наличии) и заверены подписью. 9.4. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе подтверждается печатью и подписью уполномоченного лица для организаций, и подписью уполномоченного лица для индивидуального предпринимателя, если иная форма заверения не установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. 10. Изменения и отзыв заявок на участие в конкурсе. 10.1. Претендент вправе изменить или отозвать заявку до окончания срока подачи заявок путем письменного уведомления комиссии. 10.2. Изменение заявки должно быть запечатано в конверт. На конверте должны быть указаны: – наименование и адрес заказчика; – название предмета конкурса и реквизиты претендента; – слова «Изменение заявки на участие в конкурсе на право заключения договора на осуществление недотируемых перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах муниципальной маршрутной сети». 11. Порядок проведения конкурса и определение победителя. 11.1. Конкурс проводится по каждому лоту. 11.2. По истечении срока для подачи заявок комиссия принимает решение о допуске или обоснованном отказе в допуске претендентов (заявок) к участию в конкурсе. Список допущенных к участию в конкурсе вывешивается в месте проведения конкурса (либо в месте, заранее обозначенном комиссией) не позднее трех дней до даты проведения конкурса. Если претендент к конкурсу не допускается, конверт с его конкурсными предложениями возвращается ему секретарем комиссии под расписку в неизменном, запечатанном виде. 11.3. Конкурс проводится в день, час и в месте, объявленном организатором конкурса. Во время проведения конкурса вскрываются конверты с поступившими предложениями от участников конкурса и производится по бальной системе анализ сравнительных характеристик перевозчиков по группе показателей, установленных в конкурсной документации. 11.4. В случае если на лот подана заявка только от одного претендента или не подано ни одной заявки, конкурс по данному лоту считается несостоявшимся. 11.5. Претенденты могут присутствовать только на заседании комиссии, где производится вскрытие конвертов с конкурсными предложениями. Информация относительно изучения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению претендентам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будут объявлены победители конкурса. 11.6. Анализ сравнительных характеристик участников конкурса производится по группе показателей, позволяющих выявить перевозчика, обеспечивающего лучшие условия исполнения заказа на пассажирские перевозки по регулярным маршрутам. Комиссия проводит оценку претендентов по балльной системе по показателям (Приложение № 7). Количество баллов по каждому показателю определяется на основании учетных данных организатора конкурса, ОГИБДД ММ ОМВД России «Ковровский», управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области и принимается голосованием членов комиссии. 11.7. Победителем конкурса признается участник конкурса, получивший максимальное количество баллов. 11.8. При отсутствии победителя конкурса по отдельному лоту, конкурсная комиссия вправе принять решение о предоставлении права на заключение договора по осуществлению перевозок пассажиров претенденту, имеющему по результатам конкурса наибольшее количество баллов, а в случае подачи только одной заявки – подавшему эту заявку (при условии соответствия претендента требованиям, предъявляемым к участнику конкурса). Заключение такого договора возможно на срок до 1 года. 11.9. Комиссия вправе привлекать для изучения и оценки документов специалистов-консультантов, а также требовать от претендента разъяснения поданных им документов. 11.10. Организатор конкурса не позднее чем через три рабочих дня после определения победителя конкурса (подписания протокола об итогах конкурса) размещает на официальном сайте информационное сообщение об итогах конкурса. 11.11. В случае если после определения победителя конкурса организатору конкурса станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, решение комиссии о признании такого претендента победителем конкурса подлежит отмене. Из числа оставшихся участников конкурса по данному лоту определяется новый победитель конкурса. 11.12. Итоги конкурса оформляются протоколом. 12. Отстранение от участия в конкурсе. 12.1. Организатор конкурса, заказчик вправе отстранить участника конкурса на любом этапе его проведения, вплоть до заключения договора, в случаях выявления у него: – недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в составе заявки на участие в конкурсе; – фактов проведения ликвидации или процедуры банкротства; – факта приостановления деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством; – факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня, а также в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год; – непредоставления документов, определенных конкурсной документацией; – несоответствия требованиям, установленным разделом 5 конкурсной документации; – несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации. 12.2. В случае, если указанные факты будут установлены после заключения договора, то договор может быть расторгнут в одностороннем порядке заказчиком. 13. Договор на пассажирские перевозки, порядок и срок его заключения. 13.1. Победитель конкурса в десятидневный срок с момента подписания протокола об итогах конкурса должен заключить с заказчиком перевозок договор на выполнение пассажирских перевозок по выигранному лоту. 13.2. В случае, если победитель конкурса не заключил договор на выполнение пассажирских перевозок в установленный срок и по установленной форме, конкурсной комиссией из числа участников конкурса определяется новый победитель. 13.3. Договор заключается на условиях, определенных конкурсной документацией, в соответствии с конкурсным предложением участника конкурса (Приложение № 8). Приложение № 1 к конкурсной документации Маршрутная сеть движения транспорта общего пользования для недотируемых пассажирских перевозок на территории муниципального образования г. Ковров № лота № марш- рута Маршрут движения Макси‑ маль‑ ное ко‑ личество транс‑ портных средств на марш‑ руте Класс транс‑ портных средств на марш‑ руте 1 1 Вокзал – Октябрьская – пр. Ленина – Ватутина – Строителей –Комсомольская – пр. Ленина – Ок‑ тябрьская – Вокзал 5 Малой и средней вместимо‑ сти 5 Волго-Донская – Рунова (направо) – Кирова – Комсомольская – Еловая – Космонавтов – Грибое‑ дова – З. Космодемьянской – Строителей – Киро‑ ва – Рунова – В. Донская 2 Малой и средней вместимо‑ сти 6 Вокзал – Октябрьская – пр.Ленина – Ватутина – Маяковского – Куйбышева – Колхозная – Муром‑ ская и обратно 6 Малой и средней вместимо‑ сти 16 Муромская (от д.№ 35) – Социалистическая – Ли‑ берецкая – Чернышевского – пр.Ленина – Вату‑ тина – Строителей – Комсомольская – пр. Лени‑ на Чернышевского Либерецкая – Социалистиче‑ ская – Муромская 3 Малой и средней вместимо‑ сти 18 В летний период (по назначению) по субботам и воскресеньям Вокзал – Октябрьская – пр. Ленина – Ватутина – Еловая – Троицко-Никольское городское клад‑ бище (1) Малой и средней вместимо‑ сти Итого: 16 (17) 2 3 Ширина гора – Белинского – Комиссарова – Абельмана – Вокзал – Октябрьская – пр.Ленина – Малеева – Лопатина – Шмидта – Крупской – Руно‑ ва – В. Донская – Рунова – Крупской – Шмидта – пр. Ленина и далее по маршруту обратно 6 Малой и средней вместимо‑ сти 10 Зима: М-н им. Чкалова – Социалистическая – пр.Ленина – пл. 200летия города и обратно Лето: д.Игумнова (сады) – п.Чкалова – Социали‑ стическая – пр.Ленина – пл. 200летия города и об‑ ратно 1 Малой и средней вместимо‑ сти 11 Ширина гора – Белинского – Дегтярева – пр.Ле‑ нина – Ватутина – Маяковского – Грибоедова – Зои Космодемьянской – Космонавтов – Грибоедо‑ ва –Маяковского – Ватутина – пр.Ленина – Дегтя‑ рева – Белинского – Сомовская дача 7 Малой и средней вместимо‑ сти 13 ТЦ «Городок» – Комсомольская – Строителей – З. Космодемьянской – Космонавтов – Грибоедо‑ ва – Маяковского – Пионерская – Социалисти‑ ческая – восточные проходные ОАО «ЗиД» – Му‑ ромская (до д. № 35) – восточные проходные ОАО «ЗиД» – Социалистическая – Сосновая – Маяков‑ ского – Грибоедова – З. Космодемьянской и об‑ ратно 5 Малой и средней вместимо‑ сти Итого: 19 3 7 Долинная – К. Маркса – Челюскинцев – Гагарина – Абельмана – вокзал – Октябрьская – пр. Ленина – Малеева – Лопатина – Шмидта – Крупской – Руно‑ ва – Волго-Донская – Рунова – Крупской – Шмид‑ та – пр. Ленина – далее по маршруту обратно 4 Малой и средней вместимо‑ сти 2 Ширина гора – Белинского – Ястребцева – в. Горо‑ док (КПП1) – Гагарина –Дегтярева – пр.Ленина – Ватутина – Строителей (направо) – Комсомоль‑ ская – ТЦ Городок – и обратно 5 Малой и средней вместимо‑ сти 14 В.городок (КПП3) – Долинная – Свердлова – Абельмана – Вокзал – Октябрьская – пр. Ленина – Ватутина – Еловая – Комсомольская – Строите‑ лей – Ватутина – пр.Ленина – Октябрьская – Вок‑ зал – Абельмана – Свердлова – Долинная – В.го‑ родок (КПП3) 2 Малой и средней вместимо‑ сти 2.2. Оценка работы на любом маршруте регулярных перевозок, входящем в состав лота: – отсутствует стаж работы, – менее года, – более года. Определяется по сведениям, предоставленным в соответствии с п. 16 Приложения № 3 конкурсной доку‑ ментации. 0 плюс 5 плюс 10 2.3. Средний срок эксплуатации транспортных средств, заявленных в качестве основного состава (от года вы‑ пуска заводом изготовителем): – до 3 лет; – от 3 до 6 лет; – от 6 до 10 лет; – более 10 лет. Рассчитывается как отношение суммарного срока эксплуатации транспортных средств к общему количе‑ ству автобусов, планируемых к использованию в качестве основного состава. Количество автобусов, заявленных в качестве резервного состава (количество баллов за каждый заявлен‑ ный автобус) плюс 5 плюс 3 плюс 1 0 плюс 0,1 2.4. По праву законного владения автобусами: – более 51% от общей численности автобусов основного состава находится в собственности или в лизинге; – 50% и более от общей численности автобусов основного состава находится в аренде, безвозмездном пользовании, в пользовании по другим соглашениям. плюс 4 0 3. Показатели, отражающие социальную доступность транспорта (по данным конкурсных предложений) 3.1. Соотношение величины тарифа, заявляемого участником конкурса, и действующего предельного тарифа, установленного в соответствии с законодательством для данного вида перевозок: – от 0,8 до 0,9 (от 9,6 руб до 10,8 руб) **; – от 0,9 до 0,99 (от 10,8 руб до 11,88 руб) **; – равное 1 (12 руб) **. ** указанные в рублях цены применимы на момент проведения конкурса. В случае утверждения нового предельного тарифа на перевозки, цена проезда корректируется в пределах заявленного участником кон‑ курса соотношения. плюс 4 плюс 2 0 <*> – оценочный период с 01.02.2012 по 31.01.2013 включительно. Данные по ДТП запрашиваются в ГИБДД организатором конкурса после подачи заявки участником конкурса. Данные по наличию нарушений условий и требований лицензирования запрашиваются в УГАДН организатором конкурса после подачи заявки участником конкурса.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4