3 25 ноября 2011 г. №8 – Виктор Борисович, есть ли какие-то особенности, определенные различия в бюджетах нынешнего года и наступающего? – Во-первых, в расходную часть бюджета на 2012 год не вошла сфера здравоохранения. Дело в том, что на уровне области затянулось решение вопроса финансирования и формы подчиненности медицинских учреждений. Федеральным законодательством и постановлением губернатора было предусмотрено вывести эту важнейшую сферу жизнедеятельности за рамки муниципалитета. То есть подчиняться руководители поликлиник и стационаров должны будут непосредственно областному Департаменту, через область же и средства на решение ежедневных, насущных проблем получать, там же, в областном центре, и «правду искать» должны будут. Вопрос повис в воздухе, так как не отработаны конкретные механизмы непосредственного управления Департаментом огромного количества учреждений здравоохранения по всей области, как и механизмы их прямого финансирования. – Затягивание решения проблемы со стороны областного руководства может повлечь возникновение в следующем году проблем в ковровской медицине? – В сложившейся ситуации нельзя исключать и такого, прямо скажем, негативного развития событий. Однако муниципалитет готов к любому повороту, мы постараемся не допустить социальной напряженности. Что может быть важнее здоровья людей?! Второй момент отличия бюджета на следующий год – «уход» в область транспортного налога, который собирают с физических лиц на формирование дорожного фонда с целью последующего распределения средств из него муниципалитетам на ремонт дорог. Уже сейчас мы почувствовали все прелести распределения местных налогов через обОТ ПЕРВОГО ЛИЦА ластные структуры: нам вернут намного меньше денег, чем мы соберем. Ожидаемая сумма налога по Коврову составляет порядка 55 млн. рублей, а вложить в ремонт ковровских дорог областное руководство обещает… около 43 млн. Теперь надо думать, как «залатать» возникшие в связи с этим бюджетные «дырки». – Какими еще источниками формируется муниципальный бюджет? Каковы перспективы? – Помимо налоговых поступлений – налог на доходы физических лиц (в следующем году планируется более 500 млн. руб-лей), на имущество и госпошлина (около 17 млн.), единый вмененный (114 млн. рублей), есть еще и продажа муниципальной собственности согласно плану приватизации, аренда. Огромную помощь администрации оказывают фискальные органы, отслеживая полноту и своевременность налоговых выплат. Хотя знаем, что 100-процентной отдачи по всем налогам нет, и налоговая инспекция прилагает все усилия, чтобы улучшить ситуацию. Еще сложнее с неналоговыми поступлениями. Здесь органам исполнительной власти нужно будет хорошо поработать, максимально сконцентрировать усилия, ведь резервы для увеличения доходной (а соответственно, и расходной) части бюджета в этом направлении существуют. Много должников среди арендаторов муниципальных помещений, земельных участков. С ними нужно жестче работать. Нужно активизировать продажу выставленных на торги строений. На 2012-й предусмотрена продажа 17 объектов муниципального имущества, из них лишь два новых, остальные 15 – «переходящие» из плана 2011 года. Плюсом они бы дополнительно дали в бюджет порядка 75 млн. рублей. – В подвешенном состоянии до сих пор и Октябрьский рынок, на успешную продажу которого администрация города рассчитывала в уходящем году… – Да, приложили много усилий. И рекламные растяжки в областном центре были, и через Интернет информацию давали, через другие СМИ. Сначала выставили рынок на торги за 700 млн. рублей, потом снизили первоначальную ставку до 500 млн., но желающих так и не нашлось. По оценке, рынок стоит 335 млн. рублей, но, конечно, за такую цену отдавать его не резон. В конце концов, он приносит доход, нужно думать и о том, как финансировать городские программы на перспективу. Ситуация с рынком требует глубокого осмысления и анализа, время подскажет верные пути решения… – Виктор Борисович, вернемся к более осязаемым цифрам, которые определят нашу жизнь на ближайший год. – На следующий год сверстан бездефицитный бюджет с доходной частью в 1,659 млрд. рублей. Надеюсь, что в течение года пройдут корректировки бюджета в сторону увеличения, как и в нынешнем году, соответственно, и больше вопросов решить сможем. Как и в прошлые годы, ковровский бюджет будет иметь ярко выраженную социальную направленность. Прядка 84% всех средств направим на решение социальных задач: это и обеспечение жильем молодых семей, содержание детских загородных лагерей, учреждений культуры… «Львиная» часть бюджета направлена в сферу образования: 66,4%, что составляет в денежном выражении более миллиарда рублей. Вопросов здесь много, проблемы требуют незамедлительного решения, да и экономить на образовании нельзя. По сути, совершенствуя систему образования, мы улучшаем перспективы Коврова в будущем. К сожалению, накопилось много проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве, для полноценного решения которых недостаточно средств. На управление городского хозяйства в 2012 году планируется выделить порядка 155 млн. рублей, из которых 47 млн.872 тыс. – в сферу ЖКХ, а более 80 млн. – на содержание и ремонт автомобильных дорог, с учетом областных средств. Городу нужны нормальные дороги, нужно усиливать позиции таких важнейших стратегических предприятий города, как Спецавтохозяйство, Водоканал и другие. Решение многих вопросов упирается в создание проектной документации, а это очень дорогостоящий процесс. Хотелось бы подготовить документацию на строительство новых дорог; многие ковровчане мечтают о постройке набережной реки Клязьмы, чтобы вернуть городу его историческую часть... Привести в порядок проспект Ленина, парк в микрорайоне Малеевка... У Коврова должно быть свое лицо, как у любого другого города. И оно должно быть красивым! – Некоторые муниципалитеты успешно решают вопросы за счет вступления в целевые программы, через получение дополнительных средств из областного и федерального бюджетов. Ковров, откровенно говоря, в этом направлении не сильно преуспел… – Я бы не стал ставить это в вину нынешней администрации. Специалисты стараются, документация готовится, но… Ни для кого не секрет, как сегодняшняя обладминистрация относится к Коврову. Не буду вдаваться в подробности, ковровчане – люди грамотные и начитанные, понимают, насколько сегодня Коврову трудно пробить через Владимир любые позитивные начинания. Даже при безупречно подготовленных документах и проведенной подготовительной работе со стороны ковровских специалистов вероятность нулевого результата достаточно велика. То же касается и целевых программ софинансирования. Но мы будем продолжать работать в этом направлении. – Виктор Борисович, огромное спасибо за обстоятельный рассказ. О. ШИПУНОВА 1 ноября ковровская администрация представила народным избранникам проект бюджета на следующий год. Этот важнейший документ определяет практически все вопросы функционирования сложнейшей городской инфраструктуры, материальное обеспечение всех сфер жизнедеятельности. По сути, насколько грамотно будет сверстан бюджет, настолько успешной будет экономика города и работа администрации, настолько комфортно будет чувствовать себя каждый ковровчанин. На следующий день на заседании бюджетного комитета депутаты приняли к рассмотрению представленный вариант и направили его для внешней проверки в Счетную палату. Планируется, что уже 29 ноября пройдут публичные слушания в администрации города по обсуждению проекта бюджета. Важный документ пока не узаконен решением городского Совета народных депутатов, однако об основных его направлениях мы попросили рассказать зам. председателя Совета народных депутатов В.Б. Кузнецова. В. Кузнецов: «Бюджет сохранит социальную направленность» Тепло, но не везде В понедельник, 21 ноября, состоялось очередное заседание комитета по жилищно-коммунальным вопросам и благоустройству. Как обычно, депутаты рассмотрели весьма насущные для каждого ковровчанина темы. И первым в повестке дня значился отчет нового директора муниципального предприятия «Жилэкс» В. Соколова. Картину начавшегося отопительного сезона руководитель расписал в радужных тонах. Конечно, если сравнивать с прошлой осенью, а тем паче с позапрошлой, ситуация и впрямь внушает оптимизм. Скажем, 10 октября в прошлом году без тепла оставалось 79 домов, ныне 10-го бедствовало лишь 35 объектов. В основном, это результат аварийных ситуаций, трубы прорывало уже после запуска в дом тепла. Всего с 28 сентября (начала отопительного сезона) на трубах произошло 84 аварии. К слову, по состоянию на утро 23 ноября отапливались все 100% жилфонда Коврова. Куда платить? Жители, заключившие договоры на теплоснабжение с МУП «Жилэкс» интересуются, где и как можно оплачивать приходящие платежки. На комитете по ЖКХ городского Совета народных депутатов начальник муниципального учреждения пояснил: с 1 ноября в МУП «Жилэкс» создана абонентская служба, начата рассылка распечаток абонентам. Оплата по распечаткам «Жилэкса» принимается в отделениях Сбербанка, в почтовых отделениях, в кассах МУПа – на ул. Фурманова, 33 и Фурманова 17/2, в УК «Вика», «ЖЭЦ», «Комус», «ЖЭТ». Опасные дороги Депутаты обсудили вопрос дорожного движения на территории Коврова, заслушав доклад нового начальника Ковровской ГИБДД Д. Полковниченко. Отмечено, что администрацией в части ремонта дорог в этом году сделано немало. Установлены и дополнительные дорожные знаки, но устранить все недостатки не удалось. В частности, у ГИБДД особую озабоченность вызывают содержание пешеходных переходов, тротуаров. Сегодня к этому прибавилась проблема с освещением улиц. На улицах Строителей, Комсомольской, Грибоедова необходимо установить светофоры. Изношенность городских светофоров на сегодняшний день достигла 70%, а установка одного обойдется бюджету примерно в 800 тыс. рублей. Опасная ситуация сложилась на перекрестке улиц Грибоедова и З. Космодемьянской. Бьют тревогу родители учеников школы №23 – нет светофора на переходе к школе через ул. Строителей. Дороги, которые пока убираются от снега недостаточно добросовестно, также добавляют аварийности в процесс городского движения. От требуемых на приведение в нормальное состояние дорог сумм в этот году депутаты смогли выделить не более 38%. Эту информацию народные избранники приняли к сведению. МБУ «СЕЗ» – взамен МУ «СЕЗ» Комитет Совета народных депутатов по местному самоуправлению 22 ноября рассмотрел ряд рабочих вопросов. Одним из ключевых – было определение дальнейшей судьбы МУ «СЕЗ». Из-за неплатежей населения его долги только перед ресурсоснабжающими организациями перевалили за 20 млн. рублей. Расчетный счет МУ «СЕЗ» – блокирован исполнительными листами ОАО «Владимиртеплогаз». Деятельность мунучреждения практически застопорена. В этом году городским властям удалось достичь договоренности с управляющими компаниями о том, чтобы те (там, где это возможно) взяли на себя часть заботы о муниципальном жилищном фонде. Теперь для оптимизации МУ «СЕЗ» депутатам предложена новая редакция его Устава. Согласно ей, Муниципальное учреждение переименовывается в Муниципальное бюджетное (МБУ «СЕЗ»). Его деятельность сворачивается до минимальных функций, умещающихся в одной строке: «управление муниципальным жилищным фондом и его надлежащее содержание». После обсуждения проект решения был поставлен на голосование. Единогласным голосованием он был предложен на рассмотрение Совету. Привели к норме Комитет рассмотрел поправки, внесенные сотрудниками администрации в ряд нормативных документов, регулирующих деятельность муниципального образования. В частности, изменения и дополнения претерпело «Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Ковров», приведено в соответствие с федеральным законодательством решение Совета «Об утверждении правил землепользования и застройки г. Коврова». Предложено считать утратившим силу и решение Совета от 30.06.2006 года «Об утверждении Положения о содержании Милиции общественной безопасности». Со вступлением в силу «Закона о полиции» изменилась система финансирования органов МВД. Теперь муниципалитет не сможет выделять средства на содержание органов внутренних дел в прежнем объеме. Имущественные дела 23 ноября состоялось заседание комитета по управлению муниципальной собственностью. На повестке дня помимо восьми основных вопросов рассматривали и четыре дополнительных. В результате обсуждения присутствующие одобрили продление до конца следующего года договоров безвозмездного пользования нежилыми помещениями, которые занимают службы ММ ОМВД, учреждения областных и федеральных структур, а также общественные организации. НОВОСТИ СОВЕТА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4