3 3 ноября 2011 г. №5 Рядом с бедой – Мы не просто ежедневно выслушиваем такие истории, пропуская их через себя, через свое сердце, – рассказывает заведующая отделом опеки Алевтина Алексеевна Соляник. – Мы принимаем в судьбе оказавшихся в неблагополучной ситуации ребятишек активное участие. Проводим с нерадивыми родителями душеспасительные беседы, собираем документы на лишение родительских прав, защищаем интересы несовершеннолетних в судах, осуществляем контроль за расходованием государственных пособий. Иногда в суд на лишение по нескольку раз приходится выходить, и каждый – заново собирать огромное количество всевозможных документов и справок. Государство предъявляет настолько жесткие требования к каждой «бумажке», что нельзя ошибиться ни в единой строчке. Объем работы огромный! У нас приемные дни – понедельник и среда, но посетителей приходится принимать каждый день, иначе не успеваем. Да и не хотят, не могут настигнутые бедой люди ждать означенного времени, если помощь нужна уже сегодня. На учете в отделе опеки около 200 неблагополучных семей, в которые сотрудники отдела постоянно выезжают, контролируют выполнение родителями их обязанностей. За прошлый год родители 33 несовершенНЕНУЖНЫЕ ЧЕЛОВЕКИ Смышленому, подвижному мальчишке отроду пять лет. Но даже когда он веселится, в уголках глаз прячется робкая грусть. За свой короткий век много повидал он в жизни лихого, дважды чудом оставался в живых после пожара – увлекающаяся спиртным родительница на недели забывала о его существовании и безопасности. Папа в его жизни и вовсе отсутствовал. В последний раз, когда произошёл пожар и малыш оказался в больнице, мамашка даже не удосужилась навестить его! Всем миром собирали малышу средства на нужные лекарства, специальные бинты, сладости… Жуткая история? А таких в памяти сотрудниц отдела опеки городской администрации – сотни, если не тысячи. Каждая неблагополучная семья – не просто «общественный нарыв», это искалеченные жизни малышей, еще не умеющих постоять за себя, уберечься от опасности. нолетних были лишены через суд своих прав, 7 человек были в них ограничены на полгода. Не лучше статистика и в этом году – за 10 месяцев суд вынес свой вердикт о лишении в отношении родителей 31 маленького ковровчанина, готовятся еще 4 материала. Как правило, «отстраненные» родители возврата прав особенно и не добиваются, продолжая «дружить со стаканом». Ребятишек приходится устраивать в детские дома, в приемные семьи, отдавать под опеку родственникам, а то и соседям… Не так просто взять на себя ответственность за чужого ребенка, даже если государство и выплачивает на его содержание пособие. Не настолько оно велико, насколько велики связанные с воспитанием проблемы. Семи пядей во лбу По рекомендации Министерства образования, на 2 тысячи несовершеннолетних полагается по одному инспектору органов опеки. Стало быть, на 24 тысячи маленьких ковровчан должно быть предусмотрено 12 сотрудников. Сегодня в отделе работают… 6 человек, включая заведующую. Рабочий день настолько «утрамбован», что инспекторы не могут себе позволить даже уйти на больничный, объем работы за тебя никто не сделает, просто через неделю проблем еще больше появится. Все сотрудницы – педагоги с высшим образованием. Всего лишь. А служебные обязанности требуют знаний законов на уровне юриста, подготовки профессионального психолога. А с недавнего времени еще и глубокие знания из медицинской практики потребовались. В апреле прошлого года решением администрации города еще одним направлением работы отдела опеки стали недееспособные или ограниченно дееспособные граждане Коврова. Раньше медицинский и социальный контроль за ними, равно как и установление опекунов, устройство при необходимости в государственные профильные учреждения, обслуживание и т.д. были возложены на управление здравоохранения. Списки подопечных отдела опеки в тот момент дополнились еще шестью сотнями взрослых людей, находящихся в социально беспомощном состоянии. А в штате не прибавилось ни одной новой единицы… Транспорта за отделом опеки не закреплено никакого. Каждый раз нужно выпрашивать машины (для участия ли в проверках, для транспортировки ребятишек до детских домов или недееспособных стариков до приютов) либо в администрации города, либо в других службах. По линии опеки над детьми ковровский отдел находится в сфере деятельности Департамента образования, курируя недееспособных людей, сотрудничает с Департаментом социальной защиты. Когда речь идет о поддержке ковровского отдела (в том же обеспечении канцелярскими товарами, бумагой, количество которой для подготовки документов просто огромно), все инстанции дружно кивают друг на друга… Кто везет, на том везут Алевтина Алексеевна Соляник о рекомендуемой Министерством здравоохранения норме штата и не мечтает, как и не мечтает о дополнительных силах в виде профессионального юриста, медика, психолога. «Хотя бы просто две ставки для отдела добавили, больший бы объем работы смогли выполнить, глубже заглянуть в суть проблемы каждого подопечного. Будь то недееспособный старик, не контролирующий свое поведение и нуждающийся в наблюдении врача, неблагополучная семья, в которой ребенок поставлен на грань выживания…» В прошлом году было проведено большое межведомственное совещание, на котором приняли решение о тесном сотрудничестве, в том числе и информационном, между всеми структурами, так или иначе связанными с проявлениями социального неблагополучия. Теперь о сложных ситуациях в семьях, где есть несовершеннолетние или недееспособные граждане, сотрудников отдела опеки оповещают участковые врачи, педиатры, воспитатели детских садов, учителя, работники отдела по делам несовершеннолетних и т.д. Вместе проводят рейды, решают вопросы дальнейшей судьбы. Поддержка хорошая, но она не снимает напряженной ситуации в работе отдела опеки. По большому счету, для совершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке, нужно создавать свою специализированную службу, вопрос с недееспособными в городе стоит достаточно остро. Меньше их год от года не становится, даже наоборот. Конечно, отдел опеки и в нынешнем составе максимально добросовестно выполняет поставленные задачи, даже если их объем превышает все разумные пределы. Не зря в народе говорят: кто везет, на том и везут. Но стоит ли проводить столь важную для общества работу в режиме «на грани фола», если можно процесс оптимизировать и сделать более грамотным, а работу более эффективной? С 2008-го добавилась новая «головная боль». Вышел закон об обязательной ежегодной отчетности опекунов перед органами опеки за расходование выделенных государством средств на содержание ребенка или недееспособного гражданина. А их в Коврове более тысячи человек. Можно понять их возмущение, которое они выплескивают на тех же сотрудников отдела опеки. Времени, здоровья, да и собственных средств на опекаемого они тратят намного больше, нежели государство им помощи оказывает. Да и времени опекунам жалко на все эти «бумажные игры», такие хлопоты ежедневные на плечах лежат! Алевтина Алексеевна просила через газету объяснить всем опекунам, что это не их прихоть. Для сотрудников отдела эти отчеты – еще одна дополнительная нагрузка. P.S. Пятилетний малыш, о котором рассказывалось в начале публикации, сегодня ждет маму и папу, которые возьмут его на воспитание. Очень хотят сотрудницы отдела определить его не в детский дом, а в семью. Всех желающих помочь мальчугану вырасти человеком просим обращаться в отдел опеки по адресу: ул. Первомайская, 32, кабинеты 201, 202. Телефоны для справок 2-1113, 2-34-79. Обязательно помогут и советом, и с оформлением. В свою очередь, редакция газеты «Ковровская неделя» выражает искреннюю надежду на то, что администрация города услышит проблему и захочет ее решить. О. ШИПУНОВА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4