Охрана памятников 107 пользование земельными участками, нежилыми помещениями, платы за выкуп зданий, расположенных в зоне исторического ядра г. Владимира. К сожалению, в полном объёме данное постановление реализовано не было, многие предусмотренные им мероприятия так и не проведены. В 2004 г. по поручению Президента Российской Федерации администрацией Владимирской области была подготовлена заявка в федеральную программу «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов» на сумму более полумиллиарда рублей. 29 июля 2005 г. Правительство Российской Федерации утвердило программу по сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды исторического центра города Владимира, целью которой, в частности, являлось создание благоприятных предпосылок для туристической и инвестиционной привлекательности города, а также повышение комфортности жизни и развития городской экономики. В число программных мероприятий включалась комплексная реставрация объектов культурного наследия, организация различных функциональных зон, реконструкция отдельных территорий, строительство Лыбедской магистрали. В ценах 2005 г. затраты должны были составить более 3,5 млрд руб. Однако и эта программа не была реализована - 1 января 2007 г. её действие прекратилось. Учитывая данные обстоятельства, а также продолжающее угрожать застройке исторического центра города Владимира положение, в 2007 г. под государственную охрану было принято достопримечательное место, расположенное в границах: район от Золотых ворот, по ул. Летне-Перевозинской до Козлова тупика, ул. Николо-Галейской, по основанию Вознесенской церкви, в 110 м западнее ул. Ново-Гончарной, в 75 м южнее ул. им. Гоголя, ул. Дворянской, по ул. им. Урицкого, ул. им. Карла Маркса, ул. Железнодорожной, вдоль р. Клязьмы, до пл. им. Фрунзе, по бровке р. Лыбеди, по ул. Никитской. Постановлением губернатора области от 31.12.2010 г. № 1407 были утверждены зоны охраны исторического центра г. Владимира. Проект зон охраны, разработанный ОАО «Владимирреставрация», включал в себя как результаты ранее проведённого анализа территории достопримечательного места и утверждённых документов, так и новые исследования. Исторический центр и прилегающие к нему территории, связанные с ним композиционно, исторически и ландшафтно, «накрывались» охранной зоной, зоной регулирования застройки и хозяйственной деятельности4, а также зоной охраняемого природного ландшафта5. Авторами проекта была проведена большая работа по определению ценной и нейтральной застройки города, точек панорамного восприятия памятников истории и культуры из различных частей города, современного состояния архитектурных доминант и акцентов. Постановление губернатора области № 1407, утверждённое на основании данного проекта, явилось наиболее полным и комплексным правовым документом, установившим «правила игры» при осуществлении застройки не только в историческом центре, но и в районах, оказывающих влияние на его восприятие и обеспечение сохранности. До настоящего времени это постановление успешно применяется, несмотря на неоднократные попытки его обжалования застройщиками, недовольными ограничениями. Позиция Владимирского областного суда и Верховного суда Российской Федерации однозначно свидетельствует о законности и обоснованности утверждения зон охраны объекта культурного наследия «Исторический центр города Владимира». А практическое применение норм постановления на протяжении десяти лет доказывает, что благодаря ему удаётся сохранять уникальную среду древнего города без существенных искажений. 1Историческое поселение - это населённый пункт или его часть, подлежащие государственной охране, в границах которых расположены объекты, включённые в государственный реестр объектов культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения. 2 Воронин Н.Н. Владимир. Боголюбово. Суздаль. Юрьев-Поль- ской: спутник по древним городам Владимирской земли. М., 1958. С. 21. 3 Достопримечательное место - вид объекта культурного наследия, являющийся центром исторического поселения или фрагментом градостроительной планировки и застройки. 4 Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой ограничивается строительство и хозяйственная деятельность, устанавливаются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений. 5 Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой запрещается хозяйственная деятельность, строительство и реконструкция в целях сохранения природного ландшафта.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4