Изменение статуса Владимира Особая Комиссия под руководством Екатерины II разработала законодательный акт «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи», первые 28 глав которого были подписаны в 1775, а остальные - в 1780 году. В соответствии с этим актом, 13 марта 1778 года была образована Владимирская губерния; в сентябре того же года губерния была включена в наместничество, состоявшее из нескольких губерний (кроме Владимирской в наместничество входила Костромская губерния). Наместники, которые были одновременно главнокомандующими, обладали чрезвычайными полномочиями и всей полнотой власти; назначались из самых высших сановников и были ответственны только перед императрицей. В 1796 году наместничества, за исключением нескольких, были ликвидированы. Из наместничества вновь выделилась самостоятельная Владимирская губерния, а Владимир стал губернским городом. Историческая справка Губерния как высшая единица административного деления в Российской империи была введена в 1708 г. Петром I. Управлялась назначаемым императором правительственным чиновником - губернатором. Всего тогда было 11 губерний с очень обширными территориями. Через несколько лет они были поделены на провинции. При Екатерине II административная, реформа продолжалась. Произошло разукрупнение губерний, в 1781 г. 40 губерний были поделены между 19 наместниками. В конце царствования Екатерины II насчитывалось 50 губерний, которые делились на уезды; провинции - как промежуточные территориальные единицы - были ликвидированы, как и наместничества. Наместничества, существовавшие всего несколько лет, оставили нам имена четырёх лиц: Р.И. Воронцова, А.А. Ступишин, И.П. Салтыкова, И.А. Заборовского. Первым владимирским наместником был Роман Илларионович (Ларионович) Воронцов. Он дважды занимал эту должность: в 1778-1782 и в 1783-1784 годах. Роман Илларионович был представителем старинного дворянского рода, давшего России несколько известных государственных деятелей. Его сын Семён Романович много лет был посланником в Англии, второй сын Александр Романович занимал пост государственного канцлера, дочь Екатерина Воронцова-Дашкова была первым президентом Российской Академии наук. В качестве наместника Роман Воронцов сразу же был поставлен в тяжёлое положение: в 1778 году Владимир был опустошён большим пожаром, причём выгорели целые улицы, погибла вся Ямская слобода. В 1781 году был конфирмован (утверждён) первый генеральный план заЧасть 2. За веком век. Владимир в XIV- XVIII веках 131
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4