52 КОМИТЕТЪ о в ъ ОБЯЗАННЫХЪ КРЕСТЬЯНАХЪ . ловныхъ дѣлъ съ правомъ казнить разбойниковъ смертію, что, наконецъ. при Павлѣ I яввлось учреждевіе волостнаго управленія, въ которомъ со- средоточились власти полицейская. хозяйствепная и судебная, и которое продолжаетъ существовать въ казенномъ и удѣльномъ вѣдомствахъ; слѣ- довательно, правительство видѣло не опасность въ „общинномъ началѣ^, а „нользу и увѣренность въ сохраненіи порядка и спокойствія. И дѣйст- нительно,— продолжаетъ Киселевъ,— нѣтъ ни одного историческаго факта чтобы сельскія общественныя учрежденія когда-либо произвели внутрен- нія неустройства“ . Они не оказали сопротивленія даже и тогда, когда „дворянство въ малолѣтство царей Іоанна и Петра Алексѣевичей пред- приняло... косвенпыя мѣры къ личному укрѣпленію свободныхъ обывате- лей“ . Бидѣть какую либо опасность въ сельскихъ обществахъ обязан- ныхъ крестьянъ нельзя ѵже потому, что вся власть остается въ рукахъ помѣщика, „который управляетъ имѣніемъ какъ владѣлецъ земли и какъ органъ иравительства. въ адмипистративномъ отношеніи имѣя право суда и расправы“ . Осиовная мысль въ запискѣ Меншикова состоитъ, по сло- памъ Киселева, въ томъ, чтобы, сохранивъ за помѣіциками „всѣ матері- альныя выгоды, удовольствовать крестьянъ неограниченною личною сво- бодой“ : по мнѣнію же Киселева, выгоды какъ дворянства, такъ и кресть- янъ должны быть подчинены интересамъ госѵдарства, для которагообра- щеніе населенія въ бродячее состояніе не можетъ не представлять боль- шой опасности. „Бозразятъ,— продолжаетъ онъ,— что правительство имѣ- етъ силу обуздать безпорядки. но есть ли польза и необходимость состав- лять положепія, которыя должно поддерживать вооружепною силою?и Кн. Меншиковъ, все-таки не успокоился и въ новой запискѣ 12 апрѣля 1841 г. настаивалъ на примѣненіи къ русскимъ крестьянамъ эст- ляндскаго способа освобожденія. Появленіе людей совершенно безземель- ныхъ его нисколько не пугаетъ. „Неравенство владѣнія,— разсуждаетъ онъ,— есть коренное начало всѣхъ обществъ, отъ котораго проистекаютъ іемесла, фабрики, мореходство. хѵдожества и науки. Бся масса народа не можетъ составлять хлѣбопашцевъ. и для самаго совершевствованія хлѣбопашества нѵжны большіе участки и капиталы, слѣдовательпо, нужны зажиточные крестьяне, фермеры и работникии. ') Лендлордскіе взгляды едва ли не впервые съ такою откровенп-стію высказывалисьвъ русскихъ правительственныхъ сферахъ. Записка Меншикова ве встрѣтила одобренія комитета, который на- шелъ, что такъ какъ на основаніи высочайшей воли его занятія долъны ограничиваться составленіемъ дополннтельныхъ правилъ къ ѵказу 1803 года, то онъ „не можетъ входить ни въ какія разсѵжденія о т нос и т е л ь н о ') Это мнѣніе кн. Меншнкова также напечатано въ црнложенін къ труду Заб.гоц- каю-Десятовскаю. IV , стр. 207—209
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4