rk000000111

Исполнителями предписаний полицейского началь­ ства и ближайшими блюстителями порядка являются полицейские служители; всех их до 2527. Под ведением всех этих органов: чистота и порядок в городе, сиречь на улице, площадях и в публичных местах, охранение порядка и благочиния при всяких публичных собрани­ ях (в театре, на гулянье, на базаре и т.п.), собирание разных сведений, производство дознаний по разным проступкам и преступлениям, разыскивание преступ­ ников, удостоверение разных фактов внутренней жиз­ ни горожан (самоличности, подписи руки, бедности и т.п.), составление некоторых статистических данных (о скотоводстве, огородничестве, происшествиях, про­ ституции и т.п.) и пр., и пр. При такой многочислен­ ности функций полиции невольно бросается в глаза малочисленный состав её деятелей. После губернатора главный орган МВД во Влади­ мире - Губернское правление, старинное учреждение, действующее под руководством начальника губернии и непосредственно направляемое вице-губернатором (ещё 2 советника, всего 19 чиновников)28. Оно имеет судебно-полицейскую, распорядительно-исполнитель­ ную и понудительную власть по отношению к низшим органам министерства; отсюда идут напоминания о сборе недоимок, объявления о наборах, наказы под­ ведомственным местам и лицам и т.п. Отсюда произ­ водятся сношения с учреждениями других ведомств. При Губернском правлении состоят отделения, ве­ дающие специальные административные отрасли: 1) строительное под руководством губернского инжене­ ра (5 чин.) - наблюдение за казёнными постройками, рассмотрение планов общественных работ и пр., 2) чертёжное, под руководством губернского землеме­ ра (5 чин.) - наблюдение за правильным межеванием общественных и частных участков, 3) врачебное под руководством губернского врачебного инспектора с помощником (4 чин.), заменяющее медицинскую по­ лицию: контроль над врачебными учреждениями гу­ бернии, собрание данных о санитарном состоянии разных мест; наконец, под ведением губернатора губернский попечительный о тюрьмах комитет с 26 членами, губернский статистический комитет с 18 не­ пременными, 11 почётными и 37 действительными членами29; губернское и уездное по крестьянским де­ лам присутствия ведают те дела, какие прежде были на обязанности мировых посредников и их съездов, т.е. рассмотрение жалоб в области крестьянского са­ моуправления, регулирования земельных отношений и т.п. Всё это учреждения коллегиальные. К МВД причислены почта и телеграф, админи­ стративные учреждения, облегчающие сноше­ ния граждан. Почта открыта для приёма денег и посы­ лок до 2 час. (празд. до 12 час.), заказных писем до 7 час. вечера, простых до 10 час. вечера, что очень удобно для обывателей; в разных пунктах города выставлены почтовые ящики30, куда можно бросать письма до 8-8% час. вечера. Деятельность почты выражается в следую­ щих цифрах (получено): писем простых заказных казённых иностранных 1868 38 065 4 253 120 530 609 1875 84 248 7 503 118 055 576 посылок частных казённых бандеролей эстафет газ. рус. иностр. 1868 1281 2296 - 129 ? ? 1875 1296 6930 3587 312 13650 1024 < . . . > Относительные размеры корреспонденции (без газет): всех отправлений отношение части. казён. всего част. казён. 1868 г. 5 3875 12 5510 179 385 30% 70% 1875 г. 117 337 128 299 255566 48% 52% Частных отправлений в 1868 г. было вдвое менее трети всего числа; в 1875 г. почти половина; это зави­ сит как от понижения почтовой таксы, так и от сокра­ щения переписки между казёнными местами. Обороты почтовой конторы в 1875 г.: денег получено по 25 руб. на 1 жителя, отправлено по 27 руб. на 1 жителя, боль­ шею частию торговыми людьми. Во Владимире есть и городская почта (с 5 коп. маркой, до фунта весом). До­ ходы почтовой конторы до 35 тыс. руб.31 Телеграф соединяет Владимир с остальным миром и особенно важен для деловых лиц32. Депеши принимаются на русском, французском и немецком языках. Деятель­ ность телеграфа необширна. В 1876 г. отправлено частных телеграмм - 3886 (3856 рус. и 30 загран.), коммерческих 499 (491 рус., 8 загран.), газетных - 1, административных - 437, всего 4823, т.е. по 13,3 в день, по одной на 3,8 жите­ ля, тогда как по всей России одна на 20 жителей. Доходы МВД - 169,4 тыс. руб., расходы: на губернскую канце­ лярию - 13,2 тыс. руб., правление - 32,7 тыс., врачебная часть - 6,5 тыс., межевая - 8,9 тыс., почта - 13 тыс. руб. Кроме полиции для безопасности, во Владимире есть ещё жандармское управление, состоящее в веде­ нии III отделения собственной его величества канце­ лярии; органы её - штаб-офицер с помощником и не­ сколько нижних чинов. Школьная администрация ведомства министерства народного просвещения; управление низшими училища­ ми вверено директору народных училищ и 3 инспекто­ рам; функции их: испытание кандидатов на учительские должности, назначение и увольнение учителей, контроль над самим преподаванием и, насколько возможно, забо­ та о внутреннем устройстве школ (городских, уездных, приходских и сельских училищ). Управление средними учебными заведениями вверено отдельным директорам; директор мужской гимназии (он же заведует женской гимназией) и директор учительской семинарии. Доходы МВД по Владимиру 23,6 тыс. руб.33, рас­ ходы 60 тыс. руб. (т.е. по ЗГ/з руб. на 1 жителя). Церковная администрация - ведение св. Синода; органы: епархиальный архиерей и его помощник ви­ карный; под руководством архиерея действует духов­ ная консистория, откуда исходят определения: увольне­ ния, награды священно- и церковнослужителей, выдача метрических актов, хозяйственные вопросы и т.п. Это учреждение коллегиальное, из 4-х членов. Военная администрация - ведение военного ми­ нистерства. Заведует военной силою, расположенной в пределах губернии; органы: губернский воинский на­ чальник и при нём канцелярия. В городе постоянно со­ держится местный кадровый батальон (4 роты, числен­ ность около 1000 человек). Для заведованиями водными и шоссейными со­ общениями в губернии министерство путей сообщения имеет во Владимире свой орган - II отделение V окру­ га путей сообщения (в Спасской улице) с особенным управляющим (из инженеров). Доходы министерства от шоссейных, судоходных и других сборов доходят до 17,1 тыс. руб. Затем во Владимире находится управление госуд. имуществ - ведение министерства государственных иму­ ществ (противНикольскойцеркви), кото­ рое заведует казёнными местными дача­ ми (правильное хозяйство и охранение).