rk000000110

января 1722 года оказалось знаменательной датой в истории Российского государства. В тот день Пётр I подписал указ, направленный на улучше­ ние деятельности всех учреждений государства. В нём, в частности, предписы­ валось: «Быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать генерал-прокурору». Спустя несколько дней были установлены должности прокуроров при надвор­ ных судах, появившихся в Петербурге, Москве и в некоторых губернских горо­ дах. Созданием надворных судов Пётр I сделал первую попытку отделить суд от общей администрации, но в том же году президентами этих судов стали губер­ наторы и вице-губернаторы. После смерти Петра I Россия подразделялась на 14 губерний; губернии, в свою очередь, делились на провинции (их было 47), а провинции - на уезды (их насчитывалось 250). Город Владимир был центром Владимирской провинции с городами Муромом и Гороховцом; Владимирская провинция входила в состав Московской губернии. Единственными органами управления и суда в губерниях были губернаторы, а в провинциях и уездах - воеводы. Они осуществляли свои функции через канцелярии - губернские и провинциальные. В Московской гу­ бернии в числе первых в России была введена должность прокурора. Первое упоминание о прокуратуре города Владимира содержится в матери­ алах дела, хранящегося в Государственном архиве Владимирской области. Дело озаглавлено «Прокурор Владимирского окружного суда. Должностная инструк­ ция прокурора. Начато: 13 октября 1743 года. Окончено: 13 апреля 1761 года».1 Отметим сразу: судебные функции в то время как уже сказано выше, выполняли губернатор и воеводы. Окружного суда не было. Заголовок делопроизводства —«Прокурор Владимирского окружного суда» - явно ошибочный. Можно пред­ положить, что он появился позднее, когда приводили в порядок архивные доку­ менты. Ознакомимся с этими документами. В деле находятся тринадцать ветхих рукописных листов, текст которых во многих местах размыт и прочтению не поддаётся, за исключением отдельных строк. Читаются следующие отрывочные слова: «должности прокурора <...> подлинное подписанное собственной его императорского величества рукой. Пётр. Москва. 27 апреля 1722 года». Несо­ мненно, речь идёт об указе Петра I «О должности генерал-прокурора», который регламентировал обязанности прокурора, его полномочия по надзору за Сена­ том и по руководству подчинёнными органами прокуратуры: «Должен накреп­ ко смотреть, дабы Сенат в своём звании праведно и нелицемерно поступал». В этом документе Пётр I впервые назвал прокурора - «сей чин яко око наше» (сегодня говорят о прокуроре иносказательно - «око государево»). На следующих страницах названного дела читаются записи: «октября 13 дня 1743 года. Вашего благородия охотный слуга князь Тру­ бецкой»; «<...> 29 дня 1745 года <...> Н. Трубецкой; «<...> 29 дня 1756 года. Вашего благородия охотный слуга. Князь Н. Трубецкой». Никита Юрьевич Трубецкой2 занимал должность генерал-прокурора поч­ ти 20 лет (1740-1760 гг.). Он был вторым3 в истории Российского государства 1 ГАВО. Ф. 495. Оп. 1 .Д . 1.Л . 1-13. 2 Н.Ю. Трубецкой (1700-1767) начал службу в 1722 г. сержантом в лейб-гвардии Преображен­ ском полку. Участвовал в войне с Польшей (1733-1734), в Русско-турецкой войне (1736-1739). В 1739 г. получил чин генерал-лейтенанта. Был награждён орденами Александра Невского, Андрея Первозванного. В 1756 г. произведён в генерал-фельдмаршалы. В бытность его генерал-прокурором возвысилась роль Сената. В 1753 г. был высочайше утверждён доклад Сената «о запрещении отсекать правую руку преступ­ никам, осуждённым на вечную работу, чтобы они могли быть способны к оной и не получали напрасно пропитания». 3 Первым был П. Ягужинский, которого при Екатерине I отправили по­ слом в Польшу. Полоса дворцовых переворотов 1725-1762 гг. принизила роль Сената, а должность генерал-прокурора долгое время оставалась незамещённой. В 1730 г. Ягужинский был назначен на должность исполняющего обязанность генерал-прокурора, и только в 1740 г. эту должность занял Н.Ю. Трубецкой.