bp000001297

- 424 - стороны правительства нельзя предполагать какого бы то ни было затрудненія къ учрежденію выставокъ. Но пред- варительное разрѣшеніе здѣсь представляетъ способъ къ •предупрежденію назначенія одновременныхъ выставокъ въ сосѣднихъ губерніяхъ. Ст. 1 1 0 , по силѣ которой правила для ироизводства дѣлъ въ земскихъ собраніяхъ установляются первоначалъно министромъ внутреннихъ дѣлъ. На эту статью указыва- лось, какъ на примѣръ ограниченія правъ земства, даже въ распоряженіи простыми Формальностями. Между тѣмъ могло казаться естественнымъ, что нѣкоторыя общія пра- вила о производствѣ дѣлъ въ земскихъ собраиіяхъ должны были быть установлены до созыва этихъ собраній, и по- тому первоначалъное составленіе такихъ правилъ возложе- но было на министерство внутреннихъ дѣлъ. Впрочемъ извѣстно, что минигтерство и не приступало къ составле- нію какой-либо регламентаціи по этому предмету за изда- ніемъ въ послѣдствіи правилъ о введеніи въ дѣйствіе зем- скихъ учрежденій, коими опредѣляется и порядокъ произ- водства дѣлъ въ земскихъ собраніяхъ. Ст. 48 и 5 6 , объ утвержденіи предсѣдателей управъ земской—губернаторомъ, а губернской—министромъ вну- треннихъ дѣлъ. Въ этомъ отношеніи, въ № 142 ^Сѣвер- иой ІІочты» было замѣчано, въ 1863 году, что «всѣ лица «избираемыя нынѣ собраніями различныхъ сословій въ «служебныя должности, получаютъ утвержденіе въ э т и х ъ «должностяхъ отъ правительства. Это правило основано, «сколько на необходимости повѣрки законностн вы б ор а , «столько и на томъ, что права и власть, соединенныя сь «исполненіемъ слуѵкебной должности, исходятъ изъ общеі’1 «государственной власти и должиы быть ею признаны.-- «Члены управъ облечены должностнымгь значеиіемъ, пре- «доставляющимъ имъ извѣстную степень власти и расиро- «страняющнмъ эту власть, частыо на дѣла, къ которым ’ь