bp000001297

— 254 — и повторить изложеніе нѣкоторыхъ мыслей, выраженныхъ «Сѣверной Почтой» _въ 1863 году. Въ ней тогда было сказано. ме?кду прочимъ, слѣдующее 1): «Необходимо прежде всего объяснить себѣ, какъ дол- «жно смотрѣть на отношеніе земскихъ учрежденій къ об- «щему государственному организму и къ государствен- «ной власти, служащей ему прямымъ представителемъ: «съ мыслію ли разъединенія или взаимной связи, разроз- «ненной или обоюдно-согласованной дѣятельности, общности «или обособленія и раздвоенія интересовъ , довѣрія и «пріязни, или недовѣрія и отчужденія, выражающихся «въ боязливомъ огражденіи всѣхъ , даже малѣйшихъ «правъ и интересовъ?__ Разрѣшеніе этихъ предвари- «тельныхъ вопросовъ, при составленіи правительствен- «ныхъ гіредположеній, ие могло быть сомнительнымъ. «Государственной власти, создаюіцей новое учрежденіе въ «видахъ всеобіцей пользы, невозможно отступать отъ тѣхъ «коренныхъ началъ, которыя лежатъ въ основаніи госу- «дарственнаго организма. Земское управленіе можетъ и «должно быть только особою вѣтвью этого организма, ор- «ганомъ мѣстнымъ, имѣюіцимъ свое отдѣльное существо- «ваніе, свою самостоятельностъ, свое значеніе, свою ®ор- «му, свои условія, ио, не смотря на то, составляющимъ «лишь частъ одного цѣлаго и достаточно связаннымъ съ «прочими частями этаго цѣлаго. Создавая земскія учреж- «денія, иравительство не можетъ создавать біаіиб іп зіаіи, «не можетъ поставить эти учрежденія внѣ государства, ( ') См. № 140 «Сѣв. Почты».