bp000001297

«какими они даются». Въ концѣ статей, напечатанныхъ осеныо минувшаго года, сказано, что «организація зем- «гкихъ учрежденій и первые опыты ихъ дѣятельности «вообще развивались но предположенному плану и безъ «уклоненій отъ ііути, В ь і с о ч а й ш е ю волею указаннаго»; но при этомъ выражена мысль, что «вниманіе собраній едва- «ли не преждевременно обращается на критику закона и «на нредполо?кенія о разныхъ въ немъ перемѣнахъ». Не безполезнымъ будетъ теперь ближе разсмотрѣть, въ какой мѣрѣ исполнилось заявленное «Сѣверной ІІочтой» въ '1863 г. желаніе, въ какой мѣрѣ оправдалось высказан- ное въ ней мнѣніе насчетъ неуклоннаго соблюденія издан- наго о земскихъ учрежденіяхъ закона, и чѣмъ подтверж- дается мысль, что критика этого закона преждевременна. При разсмотрѣніи этихъ вопросовъ, едва-ли не удобнѣе начать съ послѣдняго. Стремленіе къ критикѣ законоположеній 1-го января и 25-го мая 1865 года обнаружилось, хотя въ неравной мѣрѣ, въ нѣсколькихъ земскихъ собраніяхъ. Заявленныя по этому предмету мнѣнія относились какъ къ нѣкото- рымъ отдѣльнымъ статьямъ закона, такъ и вообще къ тѣмъ главнымъ началам'і>, на основаніи которыхъ предначертанъ кругъ дѣятельности земскихъ учрежденій. Мысль, на ко- торой повидимому наибодѣе сосредоточивашось вниманіе, состоитъ въ томъ, что предметы вѣдомства земства слиш- комъ ограничены и что его дѣятельность недостаточно ограждена отъ неудобнаго вмѣшательства административ- ной власти. Прежде чѣмъ перейдти въ этомъ отношеніи къ част- ностямъ, необходимо установить общій вглядъ на предметъ — 253 —